2014 theo 13 nội dung quản lý quy định trong Luật Đất đai 2003
4.5xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhàn ước về đất
4.5.1 Những tồn tại
Phú Xuyên là một xã miền núi và là một xã nghèo của huyện Đại Từ nên còn nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
Việc giao đất ở và đất chuyên dùng được thực hiện theo đúng trình tự và kế hoạch, đảm bảo nhu cầu dân sinh và phát triển kinh tế xã hội. Về cơ bản đã hoàn thành về công tác giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài
Việc quản lý hồ sơ địa chính vẫn còn thủ công chưa tin học hóa và các thủ tục hành chính thì rườm rà. Thiếu nhân lực cán bộ phải kiêm nhiều việc, vừa tham gia học tập, vừa làm nên hạn chế thời gian giả quyết công việc.
Luật Đất đai 2003 tuy đã ra đời và có hiệu lực nhiều năm nhưng chưa có cơ chế cụ thể trong việc xử lý đối tượng cố tình tranh chấp đất đai, khiếu nại đất đai nên thực tế việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại kéo dài giải quyết không dứt điểm.
63
4.5.2 Đề xuất giải pháp
Trước thực tế của công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã, đồng thời khắc phục những hạn chế và tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai một cách hiệu quả trong thời gian tới tôi xin đề xuất một số giải pháp sau:
Tổ chứ các buổi tập huấn, hội thảo giữa các cán bộ địa chính cấp cơ sở với cấp lãnh đạo ngành để phổ biến Luật Đất đai, giáo dục làm rõ quyền hạn, nghĩa vụ của các cán bộ địa chính xã, thị trấn
Đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cần có sự điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời, kế hoạch sử dụng đất cần phải bám sát với nhu cầu sử dụng đất thực tế của địa phương và phải có sự chỉ đạo kiểm tra thực hiện.
Cần có sự phối hợp giữa các cấp, các ngành liên quan với nhau nhằm phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
Cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, đặc biệt là những vi phạm của cán bộ, đẳng viên làm gương cho quần chúng, giữ vững niềm tin cuả quần chúng nhân dân với Đảng, Nhà nước, tính nghiêm minh của pháp luật.
Cần có các chính sách khen thưởng, xử phạt đối với cán bộ địa chính. Tăng cường công tác giao đất,thu hồi đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và gải quyết các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
Tăng cường đầu tư tài chính cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai để nâng cao khả năng xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu, thực hiện công tác chuyên môn nhanh chóng, chính xác.
Hoàn thiện, đơn giản hóa hệ thống các thủ tục hành chính đối với đât đai nhằm hạn chế thói cửa quyền, gây phiền hà với người sử dụng đất. Tăng cường sự lãnh đạo của Đẳng với công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
64
PHẦN 5
KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận
Quản lý Nhà nước về đât đai là trách nhiệm của Nhà nước nói chung và của xã Phú Xuyên nói riêng nhằm đảm bảo sử dụng tài nguyên hợp lý và hiệu quả, tiết kiệm.Qua thời gian thực tập, tìm hiểu, nghiên cứu tình hình thực hiện công tác quản và sử dụng đất trong giai đoạn 2012-2014 công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai của Luật Đất đai 2003 trên địa bàn xã Phú Xuyên, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, em đưa ra một số kết luận sau:
i, Điều kiện tự nhiên:
Với điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên như phân tích phần trên, Phú Xuyên có nhiều thuận lợi để phát triển kinh tế nông lâm nghiệp, là lợi thế để thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Mặc dù gập nhiều khó khăn nhưng đội ngũ lãnh đạo của Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Phú Xuyên đã đầu tư khai thác tiềm năng sẵn có, những điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực.
ii, Hiện trạng sử dụng đất của xã năm 2014:
Tình hình sử dụng đất tính đến năm 2014 cho thấy tổng diện tích tự nhiên là 2.213,880 ha chia làm 3 loại đất: Trong đó nhóm đất nông nghiệp là 1.957,6725ha ,nhóm đất phi nông nghiệp là 239,78 ha , đất chưa sử dụng là 16,320 ha.
iii, Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Phú Xuyên: Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất Uỷ ban nhân dân huyện đã ban hành được 8 văn bản liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong giai đoạn 2012-2014 và thực hiện tương đối tốt Luật Đất đai 2003
65
Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất căn cứ vào kết quả thu thập, điều tra, khảo sát thực tế về khả năng đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của xã đến năm 2020.
Công việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn xã với tổng số hộ gia đình, cá nhân được giao đất là 7 hộ với diện tích là 0,52 ha, tổng số tổ chức được giao đất là 1 tổ chức với diện tích được giao là 1,1 ha, trong giai đoạn 2012-2014.
Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với số giấy chứng nhận đã cấp là 1406 cho 1429,87 ha diện tích.
Thống kê, kiểm kê đất đai từ khi Luật Đất đai 2003 ra đời thì công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn xã thực hiện một cách đầy đủ và theo đúng quy định pháp luật.
Trong giai đoạn 2012- 2014 địa bàn xã đã thu được từ đất là 531 triệu đồng. trong đó thuế sử dụng đất là 334 triệu đồng, lệ phí trước bạ là 90 triệu đồng, thuế thu nhập cá nhân là 114 triệu đồng.
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp Luật Đất đai và xử lí vi phạm về đất đai giai đoạn 2012-2014 cả xã có 9 vụ vi phạm Luật Đất đai trong đó: Sử dụng đất không đúng mục đích là 6 vụ, lấn chiếm đất là 2 vụ, chuyển nhượng trái phép là 1 vụ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Giải quyết về tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại tố cáo tổng số đơn trong giai đoạn 2012-2014 của xã là 6 đơn, trong đó có 4 vụ tranh chấp, 1 vụ khiếu nại, 1 vụ tố cáo, đã giải quyết được 5,vụ tồn đọng 1 vụ.
Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đât trong thị trường bất động sản chưa được quản lý chặt chẽ.
Quản lý và giám sát thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã được Ủy ban nhân dân xã quan tâm việc thực hiện quyền và nghĩa vụ
66
5.2. Đề nghị
Thiếu cán bộ, trình độ cán bộ còn non kém. Cần tổ chức các buổi tập huấn cho các cán bộ địa chính
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến chương trình, chính sách pháp luật về đất đai trên các phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh, truyền hình của xã.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, và giải quyết các tranh chấp, kiếu nại, tố cáo về đất đai.
67
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I, Tiếng việt.
1. Báo cáo khóa luận, Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa thị trấn Chùa Hang-huyện Đồng Hỷ- tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Thông tư 29/2004 QĐ- BTNMT,NXB Bản đồ Hà Nội.
3. Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành luật đất đai.
4. Chính phủ(2004) Nghị định số 69/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2014 của Chinh phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư.
5. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung về quy định sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồ thường hỗ trợ tái định cư.
6. Nguyễn Thế Đặng, giáo trình đất –Nhà xuất bản Nông nghiệp năm 1999.
7. Nguyễn Khắc Thái Sơn, giáo trình quản lý nhà nước về đất đai, dùng cho sinh viên ngành quản lý đất đai- Nhà xuất bản NN Hà Nội năm 2007.
8. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(1992), Hiến pháp 1992, NXB Bản đồ Hà Nội
9. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(1993), luật đất đai 1993, , NXB Bản đồ Hà Nội
10. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2003), luật đất đai 2003 , NXB Bản đồ Hà Nội
68
11. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2013), luật đất đai 2013 , NXB Bản đồ Hà Nội.
12. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), luật khiếu nại tố cáo 1998.
13.UBND xã Phú Xuyên báo cáo quy hoạch xã Phú Xuyên 14.UBND xã Phú Xuyên báo cáo thuyết minh của xã Phú Xuyên II,Trang wed 2.1. http://210.86.224.138/index.php?language=vi&nv=search&q=đát%20đai. 2.2.http://quochoi.vn/hoatdongcuaquochoi/cacphienhopUBTVQH/quochoikh oaXIII/phienhopthu20/Pages/tai-lieu-chat-van.aspx?ItemID=23862 - Bc3141 BTNMT-PC ngày 15/8/2013. 2.3. http://www.tnmtthainguyen.gov.vn/gii-thiu.html 2.4.http://www.tnmtquangnam.gov.vn/index.php?option=com_content&view =article&id=1882:tng-kt-kim-ke-t-ai-nm-2010&catid=82:qun-ly-t- ai&Itemid=472 2.5 http://www.thainguyen.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MS SzPy8xBz9CP0os3jvkGB3ZzdTEwMLT1MjA89gvzB_M2NfAwNHA _2CbEdFAPi6Jo4!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect /HTT&catId=HTT