2014 theo 13 nội dung quản lý quy định trong Luật Đất đai 2003
4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
hình, nó tham gia vào thị trường bất động sản với vai trò là một hàng hóa đặc biệt của thị trường bất động sản, thị trường bất động sản sẽ bị ảnh hưởng nếu quyền sử dụng đất bị giảm, bởi vậy, cần có chính sách quy định cụ thể, sát thực nhằm quản lý và kiểm soát biến động và phát triển của thị trường bất động sản, tạo đà cho sự phát triển nền kinh tế thị trường nói chung và thị trường bất động sản nói riêng. Nhưng trên thực tế thị trường này chua được quản lý chặt chẽ và có nhiều kết quả chưa tốt.
Bởi vậy, quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản tại xã Phú Xuyên cũng không ngoại lệ do một số lý do:
- Quản lý buông lỏng dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, khiếu nại. - Ý thức tuân thủ pháp luật của các đối tượng tham gia quan hệ pháp luật chưa thực sự được tốt.
- Những vấn đề phát sinh trong thị trường bất động sản chưa thực sự được giải quyết thấu đáo, vẫn còn nhiều vụ việc bị đẩy lên cấp trên phúc thẩm, sự tin tưởng của người dân với tòa án chưa cao.
Từ những vân đề ta thấy: xã Phú Xuyên cần phải thắt chặt công tác quản lý nhà nước về đất đai, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, tập chung giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan ngay tới cấp cơ sở. Hoàn thiện chế định pháp luật để xây dụng khung pháp lý hợp lý với địa phương với vùng, để quản lý và phát triển hơn thị trường bất động sản của địa phương.
4.3.10 Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất dụng đất
Quản lý giám sát việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất là một biện pháp quan trọng, là trách nhiệm thường xuyên của các cấp, các ngành đặc biệt là ngành địa chính. Mục đích của công tác này là thúc đẩy quá trình thực hiện pháp Luật Đất đai, đảm bảo cho đất đai được quản lý chặt chẽ, các loại đất được sử dụng hợp lý, tiếp kiệm và mang lại hiệu quả kinh tế cao.
57
Việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của luật đất đai đã được UBND xã đặc biệt quan tâm thể hiện qua việc lãnh đạo chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND xã thực hiện các nhiệm vụ công tác như: công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác bảo lãnh thế chấp quyền sử dụng đất, công tác giải quyết tranh chấp đât đai, công tác khiếu nại, tố cáo, công tác thu hồi đất đai, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Tất cả các nội dung đều được công khai trình tự thủ tục, thời gian thu lý hồ sơ, các khảo phí, lệ phí đảm bảo cho người sử dụng đất dễ dàng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định của Luật Đất đai.
Trong những năm gần đây xã đã quan tâm hơn đến quyền của người sử dụng đất thông qua các cuộc trao đổi, bàn bạc, thống nhất việc giao đất cho các công trình công cộng phục vụ dân sinh. Người sử dụng đất có quyền tố cáo khiếu nại các hành vi vi phạm pháp luật đất đai của các cán bộ, các cấp, các ngành chuyên môn để bảo vệ quyền và lợi ích của họ.
Việc quản lý sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất đều đúng mục đích sử dụng và có hiệu quả. Trong những năm qua, người dân đã có ý thức bảo vệ quyền sử dụng đất của mình thông qua việc xác lập căn cứ pháp lý giữa người dân với Nhà nước thể hiện bằng giấy chứng nhận quyền SDĐ. Do vậy mục đích chử yếu là phục vụ cho phát triển kinh tế. Đó là những cố gắng của nhà nước và người dân trong quá trình thực hiện quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai tại địa phương.
Song bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại một số trường hợp người dân chuyển mục đích sử dụng đất không xin phép dẫn tới phá vỡ quy hoạch, việc xác định diện tích các loại đất chưa có độ chính xác cao và vẫn còn nhiều diện tích đất chưa được cấp GCNQSDĐ để người sử dụng đất thực hiện đầy đủ các quyền lợi của mình theo pháp luật.
58
4.3.11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm luật về đất đai
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý và sử dụng đất là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp, các ngành đặc biệt là ngành Tài nguyên và Môi trường. Thanh tra, kiểm tra để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai nhằm thúc đẩy việc thực hiện một cách nghiêm túc hơn, ngăn ngừa và sử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, đảm bảo mỗi loại đất được sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm và mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Bảng 4.14 Tổng hợp kết quả thanh tra việc quản lý và sử dụng đất đai của xã giai đoan 2012-2014 (đơn vị tính: trường hợp) Năm Tổng số vụ vi phạm Các loại vi phạm Sử dụng không
đúng mục đích Lấn chiếm đất Chuyển nhượng trái phép Đã giải quyết Chưa giải quyết Đã giải quyết Chưa giải quyết Đã giải quyết Chưa giải quyết 2012 4 3 0 1 0 0 0 2013 2 2 0 0 0 0 0 2014 3 1 0 1 0 1 0 Tổng 9 6 0 2 0 1 0
(Nguồn số liệu:UBND xã Phú Xuyên)
Nhận xét: Mục đích của công tác này là thúc đẩy quá trình thực hiện Luật Đất đai, đảm bảo cho đất đai được quản lý một cách chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích pháp luật và mang lại hiệu quả cao, góp phần tăng cường đoàn kết trong nhân dân, bảo vệ trật tự an toàn xã hội. Mặt khác qua thanh tra, kiểm
59
tra để nắm đươc các chính sách pháp luật đất đai đã đi vào thực tế như thế nào. Qua đó phát huy các mặt tiêu cực và hạn chế các mặt tiêu cực để tìm ra các nôi dung không phù hợp của các quy định để đề xuất các chính sách pháp luật đất đai ngày càng hoàn thiện.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dung đất đai và xử lý vi phạm chưa được thường xuyên, kết quả đạt được chưa cao. Lực lượng cán bộ làm công tác quản lý đất đai ở cấp xã, thị trấn và cấp huyện còn mỏng, trình độ năng lực còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Việc phối hợp chỉ đạo giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các sở, ban ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, xã trong công tác quản lý đất đai chưa được chặt chẽ.