7. Kết cấu luận văn
3.2.5. Hoàn thiện các quy định về khiếu nại, tố cáo trong TTHS
Với những phân tích về hạn chế, thiếu sót trong quy định về khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại tố cáo trong BLTTHS, cần hoàn thiện các quy định về khiếu nại, tố cáo trong TTHS theo hướng sau:
- Quy định rõ ràng đối tượng khiếu nại theo thủ tục giải quyết khiếu nại
tại Chương XXXV BLTTHS, cụ thể cần quy định“Quyết định TTHS, hành vi
TTHS có thể bị khiếu nại”
- BLTTHS cần quy định: Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo quyết định TTHS, hành vi TTHS của cá nhân, cơ quan, tổ chức khi có căn cứ cho rằng quyết định TTHS, hành vi TTHS đó là trái pháp luật, đảm bảo phù hợp với quy định tại khoản 1 điều 30 Hiến pháp 2013
+ Bổ sung thêm quy định về quyền khiếu nại tố cáo, thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với quyết định TTHS, hành vi
TTHS của một số chức danh tham gia TTHS như Hội thẩm, Thư ký, Thẩm tra
viên Tòa án, Kiểm tra viên Viện kiểm sát.
Trên đây là kiến nghị một số giải pháp hoàn thiện BLTTHS nhằm tăng cường việc bảo vệ quyền con người bằng pháp luật TTHS. Như đã phân tích ở phần đầu, để bảo vệ tốt các quyền con người trong bằng pháp luật TTHS ngoài việc hoàn thiện các quy định của BLTTHS cần tiến hành đồng bộ tổng thể các cơ chế, giải pháp nhằm đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của pháp luật TTHS trong thực tiễn TTHS với việc bảo vệ các quyền con người.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Những vấn đề lý luận về quyền con người, bảo vệ các quyền con người liên quan đến hoạt động TTHS cũng như yêu cầu của việc bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS, thực tiễn quy định của pháp luật TTHS về bảo vệ các quyền con người ở nước ta từ ngày thành lập nước 02/9/1945 cho đến khi ban hành BLTTHS đã được nghiên cứu và trình bày ở chương 1 và chương 2 của luận văn, với bản chất nhân đạo xã hội chủ nghĩa, bản chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nên trong mọi điều kiện, hoàn cảnh lịch sử, Nhà nước ta vẫn luôn ghi nhận và đảm bảo tôn trọng và bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS. Việc bảo vệ các quyền con người luôn được Nhà nước ta xác định vừa là động cơ, vừa là mục đích trong mọi hoạt động. Trên cơ sở nghiên cứu phân tích các quy định của BLTTHS 2003 về bảo vệ các quyền con người thấy các chế định, quy định của Bộ luật về cơ bản đã thực hiện tương đối tốt vai trò bảo vệ các quyền con người. Tuy nhiên từ thực tiễn áp dụng các quy định của BLTTHS trong hoạt động TTHS thấy vẫn còn một số quy định của BLTTHS chưa thực sự phù hợp để đáp ứng yêu cầu bảo vệ các quyền con người trong công cuộc cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay.
Để bảo đảm bảo tăng cường bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng như đảm bảo phù hợp với quy định của Hiến pháp 2013, BLTTHS cần được sửa đổi, bổ sung một cách khoa học, toàn diện, có hệ thống từ việc hoàn thiện các quy định về các nguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự; hoàn thiện địa vị pháp lý của các chủ thể quan hệ TTHS; hoàn thiện quy định về các biện pháp ngăn chặn; hoàn thiện các quy định về khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành bản án, quyết định hình sự
có hiệu lực của tòa án; hoàn thiện quy định về thủ tục rút gọn; hoàn thiện các quy định về khiếu nại, tố cáo trong TTHS, xây dựng cơ chế bảo đảm hiệu lực hiệu quả của pháp luật TTHS trong thực tiễn TTHS cùng với việc việc tăng cường giáo dục ý thức pháp luật TTHS, nâng cao năng lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức của người THTT cũng như đội ngũ luật sư trong TTHS đảm bảo bảo vệ vững chắc các quyền con người.
KẾT LUẬN
Bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS là đề tài có phạm vi nghiên cứu rất rộng, liên quan tới hầu hết các vấn đề trong TTHS và là một đề tài khó, tuy nhiên việc nghiên cứu, làm sáng tỏ những vấn đề về bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS có ý nghĩa rất quan trọng trên tất cả các phương diện từ chính trị xã hội, lập pháp, lý luận cũng như thực tiễn TTHS nên chúng tôi đã quyết định chọn đề tài: “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam”. Trong phạm vi nghiên cứu ở cấp độ thạc sĩ luận văn của mình, tác giả chỉ xin đề cập nghiên cứu, phân tích một số vấn đề mà theo quan điểm cá nhân là cơ bản nhất, quan trọng và có ảnh hưởng nhất tới việc bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS, trên cơ sở phân tích khái niệm quyền con người, yêu cầu của việc bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS, tìm hiểu các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam trong việc bảo vệ các quyền con người cũng như một số hạn chế thiếu sót và kiến nghị một số giải pháp nhằm tăng cường bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS Việt Nam. Mặc dù đã cố gắng, tuy nhiên với khả năng có hạn, trình độ nghiên cứu cũng như kinh nghiệm thực tiễn của bản thân còn hạn chế nên việc nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở một số kết quả khiêm tốn sau đây: 1/ Luận văn góp phần làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về khái niệm quyền con người và bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS; làm rõ những điểm chung và những đòi hỏi đặc thù trong bảo vệ các quyền con người trong các giai đọan tố tụng khác nhau; 2/ Luận văn đã phân tích và đánh giá tương đối có hệ thống, tương đối đầy đủ các quy định của Bộ luật TTHS trong việc bảo vệ các quyền con người, từ đó tìm ra được một số hạn chế, bất cập trong việc bảo vệ các quyền con người trong quy định của BLTTHS và tìm ra một số nguyên nhân của
và kiến nghị mà theo quan điểm cá nhân là cơ bản và quan trọng để hoàn thiện các quy định của pháp luật TTHS Việt Nam nhằm tăng cường bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật. Nghiên cứu đề tài một số vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ quyền con người bằng pháp luật TTHS Việt Nam có thể rút ra một số kết luận chủ yếu sau đây:
1. Quyền con người là sự thống nhất biện chứng giữa “quyền tự nhiên” và “quyền xã hội”, tất yếu cần được pháp luật bảo vệ. Tôn trọng và bảo vệ các quyền con người là một trong những đặc tính quan trọng của Nhà nước pháp quyền. Nhà nước ta với bản chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân luôn tôn trọng và bảo vệ các quyền con người, con người giữ vị trí trung tâm trong mọi chính sách kinh tế, xã hội và được Nhà nước tạo mọi điều kiện để con người phát triển toàn diện.. Nhà nước thực hiện bảo vệ quyền con người bằng tổng hợp đồng bộ các hoạt động lập pháp hoạt động áp dụng pháp luật cũng như hoạt động bảo vệ pháp luật liên quan đến chế độ trách nhiệm của cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức trong việc bảo vệ các quyền con người, các biện pháp xử lý vi phạm các quyền con người, các biện pháp bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm quyền con người cũng như các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ trong hoạt động của Nhà nước. Nhà nước ta kiên quyết đấu tranh loại trừ mọi hành vi xâm phạm các quyền con người
2. TTHS là hoạt động nhạy cảm có tác động rất lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến các quyền con người. Vì vậy, mọi hoạt động TTHS phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định của pháp luật TTHS, BLTTHS là công cụ quan trọng để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát hiện chính xác và xử lý kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo vệ các quyền con người.
Nhằm điều chỉnh có hiệu quả các quan hệ pháp luật TTHS, bảo đảm thực hiện tốt chức năng của TTHS, bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS trong công cuộc cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam ta, BLTTHS phải được hoàn thiện nhằm tăng cường bảo vệ các quyền con người thông qua việc: 1/ Quy định đầy đủ, chính xác quyền và nghĩa vụ tố tụng đối với các chủ thể tố tụng hình sự; 2/ Quy định hợp lý sự cần thiết và mức độ sử dụng các biện pháp cưỡng chế tố tụng, nhất là các biện pháp ngăn chặn; 3/ Quy định các nguyên tắc và thủ tục tố tụng hợp lý để hạn chế đến mức thấp nhất các vi phạm quyền con người nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả của tố tụng hình sự và; 4/ Quy định đầy đủ, rõ ràng quyền khiếu nại, tố cáo cũng như cơ chế xử lý, chế tài áp dụng đối với các hành vi vi phạm các quyền con người từ phía cơ quan THTT, người THTT.
Và do vậy, sẽ là hợp lý khi nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS Việt Nam, thông qua việc tập trung phân tích khoa học theo thứ tự các quy định, chế định của BLTTHS với việc bảo vệ quyền con người và thực tế áp dụng các quy phạm, chế định đó trong thực tiễn TTHS: 1/ Nghiên cứu các nguyên tắc cơ bản tố tụng hình sự liên quan đến bảo đảm các quyền con người trong tố tụng hình sự; 2/ Nghiên cứu địa vị tố tụng của người tiến hành tố tụng và người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự; 3/ Nghiên cứu về chứng cứ và quá trình chứng minh trong tố tụng hình sự để đảm bảo tính chính xác, khách quan của quá trình tố tụng; 4/ Nghiên cứu các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự; 5/ Nghiên cứu các thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành bản án, quyết định của Tòa án; 6/ Nghiên cứu thủ tục xét lại bản án đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án; Thủ tục tố tụng đặc biệt liên quan đến bảo đảm quyền con người của người; 7/ Nghiên cứu các quy định về khiếu nại, tố cáo trong TTHS.
3. Nhà nước ta luôn quan tâm đến việc bảo vệ các quyền con người nói chung cũng như bảo vệ các quyền con người trong TTHS trên cả phương diện lập pháp, trong hoạt động áp dụng pháp luật TTHS vào thực tiễn khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự cũng như hoạt động thi hành bản án, quyết định hình sự có hiệu lực pháp luật của Tòa án.
BLTTHS 2003 là cơ sở pháp lý quan trọng cho hoạt động TTHS trong đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn và chống tội phạm. Trong những năm qua việc áp dụng các quy định của BLTTHS trong hoạt động TTHS cơ bản được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, hoạt động TTHS được thực hiện cơ bản có hiệu quả đảm bảo việc bảo vệ các quyền con người trong TTHS.
Tuy nhiên thực tiễn hoạt động TTHS những năm qua vẫn còn những hạn chế trong việc bảo vệ các quyền con người: tình trạng bắt, tạm giữ, tạm giam trái pháp luật, truy cứu trách nhiệm hình sự oan, sai vẫn xảy ra (đặc biệt với một số vụ án phức tạp, nghiêm trọng); hiện tượng vi phạm các quy định của BLTTHS về bảo vệ quyền con người vẫn còn … do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan trong đó có nguyên nhân do trình độ, năng lực hạn chế, ý thức tuân thủ pháp luật kém của người THTT và dặc biệt nguyên nhân do vẫn còn tồn tại một số hạn chế, thiếu sót trong quy định của Bộ luật TTHS, do cơ chế đảm bảo thực hiện các quy định bảo vệ các quyền con người trong TTHS chưa thực sự đảm bảo.
Việc phân tích thực trạng pháp luật, nghiên cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử, tìm ra những bất cập và nguyên nhân dẫn tới tồn tại hạn chế của chúng là cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn quan trọng để đưa ra những đề xuất, kiến nghị các giải pháp hoàn thiện pháp luật TTHS Việt Nam nhằm tăng cường việc bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật TTHS Việt Nam.
4. Từ những vấn đề lý luận được nghiên cứu, qua phân tích đánh giá thực trạng, nhất là trên cơ sở làm sáng tỏ những hạn chế, bất cập của pháp luật
tố tụng hình sự cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật TTHS và nguyên nhân của những bất cập, hạn chế đó cho phép chúng tôi đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện đối với tất cả các chế định của BLTTHS: 1/ Hoàn thiện các quy định về các nguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự; 2/ Hoàn thiện địa vị pháp lý của các chủ thể tố tụng hình sự; 3/ Hoàn thiện các quy định về biện pháp ngăn chặn; 4/ Hoàn thiện các quy định về thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án; 5/ Hoàn thiện các quy định về khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hình sự nhằm tăng cường hiệu quả hiệu bảo vệ các quyền con người trong tố TTHS.
Để đảm bảo việc bảo việc bảo vệ các quyền con người vừa là động cơ,
vừa là mục đích cũng như yêu cầu của TTHS thì cùng với việc hoàn thiện các quy định của BLTTHS về bảo vệ các quyền con người, cần thực hiện tổng thể đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động TTHS như: tăng cường hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật TTHS; nâng cao trình độ nhận thức pháp luật TTHS, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cũng như ý thức tuân thủ pháp luật của người THTT và của đội ngũ luật sư; quy định đầy đủ, rõ ràng trách nhiệm cá nhân và xử lý nghiêm khắc, triệt để đối với các hành vi vi phạm các quyền con người trong TTHS; Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, hoạt động giám sát các cơ quan Nhà nước, Tổ chức xã hội cũng như toàn thể nhân dân đối với hoạt động TTHS đảm bảo mọi hoạt động TTHS được tiến hành đúng quy định của pháp luật bảo vệ công lý, bảo vệ lẽ phải, bảo vệ các quyền con người./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1) Phạm Ngọc Anh (Chủ biên) (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền con người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
2) Bộ Tư pháp (1961), Tập luật lệ về tư pháp, Hà Nội.
3) C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền con người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
4) C.Mác - Ph.Ăngghen (1986), Toàn tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội. 5) Lê Văn Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình sự trong giai đoạn xây dựng
Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội.
6) Lê Văn Cảm (2010) “Những vấn đề chung về bảo vệ các quyền con người
bằng pháp luật trong lĩnh vực tư pháp hình sự” Bảo đảm quyền con người trong tư pháp hình sự Việt Nam (5-26) , NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh.
7) Lê Văn Cảm (chủ trì) (2013) Đề tài nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp Đại học Quốc gia Hà Nội “Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật về tư pháp hình sự - Lý luận, thực trạng và hoàn thiện pháp luật” (Mã số: QG.TĐ.10.16)