lãnh đạo của Đảng đã mang sức lực, nhiệt tình của tuổi trẻ, không ngừng phấn đấu cho sự nghiệp vẻ vang của Đảng và luôn xứng đáng với niềm tin của Đảng.
1.2.2. Nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thanh niên
1.2.2.1. Nội dung lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
Khi luận bàn về sự lãnh đạo của Đảng, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin đã bàn đến nội dung lãnh đạo cách mạng. Theo quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin, Đảng cộng sản ra đời là tất yếu, do yêu cầu lãnh đạo cuộc đấu tranh giữa giai cấp vô sản với giai cấp tư sản. Đảng ra đời, tồn tại và phát triển là để lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động thực hiện sứ mệnh lịch sử toàn thế giới của giai cấp công nhân. Để thực hiện được sứ mệnh ấy, Đảng cộng sản phải lãnh đạo giai cấp công nhân, nhân dân lao động thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chung của cách mạng và nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng. Đây là vấn đề quan trọng hàng đầu Đảng cần quan tâm. Trên cơ sở nhiệm vụ đó, Đảng phải xác định được những công việc phải làm trong khoảng thời gian nhất định của một giai đoạn cách mạng, của một nhiệm kỳ đại hội Đảng. Từ đó, Đảng đề ra các quyết định, chủ trương, giải pháp thực hiện những công việc đó.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã luận bàn về nội dung lãnh đạo của Đảng và có những chỉ dẫn rất quan trọng làm cơ sở phương pháp luận để xác định nội dung lãnh đạo của Đảng đối với các lĩnh vực của đời sống xã hội và các tổ chức trong hệ thống chính trị, cũng như các tổ chức khác trong xã hội. Trong tác phẩm Sửa đổi lề lối làm việc, khi bàn về lãnh đạo, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: Lãnh đạo đúng nghĩa là phải quyết định mọi vấn đề một cách đúng đắn; phải tổ chức sự
thi hành cho đúng; phải tổ chức sự kiểm soát. Đây là những công việc chủ yếu Đảng phải làm để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo của mình, cũng là những nội dung lãnh đạo của Đảng. Nội dung đó gồm: ra quyết định, tổ chức thực hiện quyết định và tiến hành kiểm tra, giám sát. Thứ tự tiến hành từng việc trong quá trình lãnh đạo được Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu ra chính là quy trình lãnh đạo của Đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã bổ sung thêm và nhấn mạnh những điểm chủ yếu, rất quan trọng của sự lãnh đạo của Đảng. Người viết trong Di chúc: "Đảng ta là một Đảng cầm quyền. Mỗi đảng viên và cán bộ phải thật sự thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm liêm chính, chí công vô tư. Phải giữ gìn Đảng ta thật trong sạch, phải xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân" [45; 510]. Theo người, Đảng lãnh đạo không phải Đảng chỉ đưa ra chỉ thị, nghị quyết để các tổ chức khác và nhân dân thực hiện, mà quan trọng hơn là Đảng trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện; mỗi cán bộ, đảng viên của Đảng phải là một người tiêu biểu về phẩm chất đạo đức, lối sống và tiên phong trong thực hiện chỉ thị, nghị quyết của Đảng, góp phần để Đảng thực sự là người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành của nhân dân. Điều này nhấn mạnh việc Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, trực tiếp tổ chức thực tiễn.
Khái quát lại có thể quan niệm, những công việc đã được xác định Đảng phải làm để thực hiện nhiệm vụ của từng thời kỳ cách mạng và những nhiệm vụ trong khoảng thời gian nhất định, trong một nhiệm kỳ đại hội Đảng đối với từng lĩnh vực đời sống xã hội, từng tổ chức trong hệ thống chính trị và các tổ chức khác là nội dung lãnh đạo của Đảng trong khoảng thời gian và đối với lĩnh vực, tổ chức đó.
Nội dung lãnh đạo của Đảng phụ thuộc và chịu sự chi phối của nhiệm vụ chung và nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng, mà trực tiếp nhất là nhiệm vụ của từng giai đoạn cách mạng. Đây là những vấn đề phải giải quyết đạt kết quả
tốt để từng bước thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của giai đoạn cách mạng đó. Nội dung lãnh đạo của Đảng cũng gợi mở, định hướng cho Đảng lựa chọn và sử dụng phương thức thích hợp để thực hiện tốt nội dung lãnh đạo.
Nội dung lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng là những công việc đã được Đảng xác định, Đảng phải làm để thực hiện nhiệm vụ của từng thời kỳ cách mạng, từng khoảng thời gian nhất định, một nhiệm kỳ đại hội Đảng về công tác thanh niên, nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng trong thời kỳ, nhiệm kỳ đó.
Như vậy, có thể hiểu nội dung Đảng lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay gồm:
Thứ nhất, Đảng xây dựng chủ trương, nghị quyết về lãnh đạo công tác thanh niên, gồm: quan điểm chỉ đạo, mục tiêu (mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể cho những năm trước mắt); nhiệm vụ và những giải pháp lớn; lãnh đạo Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên và các luật liên quan đến thanh niên.
Thứ hai, Đảng lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh nghiên cứu, tổng kết thực tiễn phát triển lý luận về vị trí, vai trò của thanh niên, về công tác thanh niên, phát huy vai trò của thanh niên trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Đấu tranh kiên quyết, có hiệu quả với các luận điểm sai trái, phản động và các hoạt động của các thế lực thù địch hòng mua chuộc, lôi kéo, giành giật thanh niên với Đảng.
Thứ ba, Đảng đề ra chủ trương, giải pháp tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh, nâng cao vai trò, trách nhiệm của thanh niên và việc tích cực cống hiến cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Thứ tư, Đảng lãnh đạo các cơ quan Nhà nước cụ thể hóa, thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng về thanh niên, công tác thanh niên; về sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác thanh niên; xây dựng các chương trình, kế hoạch, chiến lược phát triển thanh niên.
Thứ năm, Đảng lãnh đạo, chỉ đạo việc học tập, quán triệt các quan điểm, chủ trương, nghị quyết của Đảng về thanh niên, về Đảng lãnh đạo công tác thanh niên; quán triệt các luật pháp, chương trình, kế hoạch về thanh niên của Nhà nước trong các tổ chức đảng, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị và toàn dân; lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục trong toàn xã hội về truyền thống, sự cống hiến to lớn của thanh niên nước ta trong sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng; về vai trò, trách nhiệm to lớn, vinh dự lớn lao của thanh niên trong công cuộc đổi mới hiện nay. Trên cơ sở đó, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các tổ chức đảng, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị và toàn xã hội đối với công tác thanh niên.
Thứ sáu, Đảng lãnh đạo các cơ quan nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên; củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan nhà nước về thanh niên, như: Ủy ban quốc gia về Thanh niên Việt Nam; xây dựng và đưa vào hoạt động Hội đồng công tác thanh niên ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tăng cường vai trò của chính quyền địa phương trong thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên...
Thứ bảy, Đảng lãnh đạo đẩy mạnh và nâng cao chất lượng đào tạo về trình độ và nghề nghiệp, tạo việc làm ổn định, cải thiện, nâng cao đời sống cho thanh niên; lãnh đạo xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát triển toàn diện, cống hiến và trưởng thành.
Thứ tám, Đảng lãnh đạo xây dựng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là nòng cốt trong công tác thanh niên; xây dựng các điển hình tiên tiến trong thanh niên và các tổ chức đoàn, sơ kết, tổng kết và rút ra những kinh nghiệm và nhân ra diện rộng; coi trọng lãnh đạo chống lại có hiệu quả các tiêu
cực trong thanh niên, từng bước ngăn chặn và loại trừ các tệ nạn xã hội trong thanh niên.
Thứ chín, Đảng lãnh đạo phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, các tổ chức khác trong xã hội và toàn dân trong công tác thanh niên; phát huy vai trò và tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận, các đoàn thể chính trị - xã hội, nhất là Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thực hiện chức năng giám sát, phản biện xã hội đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và hoạt động của cán bộ, công chức về công tác thanh niên. Đảng lãnh đạo sự phối hợp các tổ chức này trong công tác thanh niên.
Thứ mười, Đảng lãnh đạo công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thanh vận, cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có đức, có tài, có uy tín và kinh nghiệm công tác thanh niên đáp ứng yêu cầu tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong điều kiện hiện nay; coi trọng việc trọng dụng tài năng trẻ, bố trí, sử dụng cán bộ trong độ tuổi thanh niên trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Mười một, Đảng kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng, đảng viên về lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác thanh niên và lãnh đạo các cơ quan chức năng trong các tổ chức của hệ thống chính trị tiến hành kiểm tra, thanh tra, kiểm soát các hoạt động của các tổ chức đó về công tác thanh niên.
1.2.2.2. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên
Đại từ điển Tiếng Việt do Nguyễn Như Ý chủ biên, cho rằng: "phương thức"
là phương pháp và hình thức tiến hành; "phương pháp" là cách thức tiến hành để có hiệu quả cao [31; 1352].
Như vậy, phương thức là hình thức và phương pháp, hay cách thức tiến hành công việc để có hiệu quả cao. Phương thức tiến hành công việc đúng đắn, phù hợp với công việc sẽ đem lại hiệu quả cao; ngược lại, phương thức tiến hành công việc không đúng đắn, phù hợp sẽ đem lại hiệu quả thấp, thậm chí không đạt hiệu quả.
Vì vậy, vấn đề rất quan trọng phải quan tâm là lựa chọn cho được phương thức tiến hành công việc phù hợp với công việc. Để đạt được điều đó, phải xuất phát từ công việc, trên cơ sở công việc để lựa chọn phương thức tiến hành công việc đó. Tuy nhiên, đây là vấn đề rất khó khăn, phức tạp.
Vấn đề này luôn được Đảng quan tâm, nhất là trong những năm gần đây, phương thức lãnh đạo của Đảng được một số nhà khoa học, cán bộ hoạt động thực tiễn nghiên cứu và ngày càng sáng tỏ. Tổng hợp ý kiến của các nhà khoa học thấy rằng, phương thức lãnh đạo của Đảng là các hình thức, phương pháp mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo nhằm thực hiện tốt đường lối, chủ trương, nghị quyết...của Đảng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phương thức lãnh đạo của Đảng được thể hiện trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta là bước tiến lớn của Đảng về việc làm rõ khái niệm này. Cương lĩnh chỉ rõ: "Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của đảng viên. Đảng giới thiệu những đảng viên ưu tú có đủ năng lực và phẩm chất vào hoạt động trong các cơ quan lãnh đạo chính quyền và đoàn thể. Đảng không làm thay công việc của các tổ chức khác trong hệ thống chính trị" [22; 240].
Các tác giả cuốn sách Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, do Trần Đình Nghiêm chủ biên cho rằng: "Phương thức lãnh đạo của Đảng" là "hệ thống phương pháp, hình thức, biện pháp mà Đảng vận dụng để tác động vào các lực lượng, các tổ chức nhằm đạt được nội dung lãnh đạo" [46; 64]. Tiếp theo, các tác giả bổ sung thêm các yếu tố như: quy trình, lề lối làm việc, tác phong công tác vào phương thức lãnh đạo của Đảng.
Trong những năm của thập niên đầu thế kỷ XXI, công cuộc đổi mới trên đất nước ta đứng trước thời cơ, vận hội mới, nhưng gặp không ít khó khăn, thách thức mới, đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của Đảng. Tại Đại hội
Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng ta đã chỉ rõ hơn về phương thức lãnh đạo của Đảng và nhấn mạnh, khâu mấu chốt là đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước ở các cấp từ Trung ương đến cơ sở; đồng thời bổ sung các yếu tố khác vào phương thức lãnh đạo của Đảng, như: quy chế lãnh đạo; định rõ những việc ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy địa phương cho ý kiến, các cơ quan khác quyết định thực hiện theo thẩm quyền; phong cách, lề lối làm việc; chế độ báo cáo xin ý kiến...
Từ những điều nêu trên có thể định nghĩa: Phương thức lãnh đạo của Đảng là hệ thống các hình thức, phương pháp, cách thức, quy trình, quy chế, chế độ, quy định, lề lối làm việc, tác phong công tác mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo nhằm thực hiện thắng lợi nội dung lãnh đạo.
Trên tinh thần đó, có thể nói rằng: Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên là hệ thống các hình thức, phương pháp, cách thức, quy trình, quy chế, quy định, lề lối làm việc, tác phong công tác mà Đảng sử dụng để tác động vào các tổ chức đảng, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác, nhất là các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhằm thực hiện thắng lợi nội dung lãnh đạo công tác thanh niên của Đảng.
Trên cơ sở quan niệm nêu trên, thấy rằng, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay, hay Đảng lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay bằng:
Thứ nhất: Các chủ trương, quan điểm, nghị quyết, chỉ thị về công tác thanh niên; việc xây dựng và thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên.
Thứ hai: Công tác tư tưởng trong các tổ chức đảng, các tổ chức của hệ thống chính trị và trong toàn xã hội, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống chính trị và toàn xã hội về vai trò của thanh niên, tầm quan trọng của công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay; cổ vũ,
động viên các tổ chức đó, và toàn dân tích cực tham gia công tác thanh niên dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Thứ ba: Công tác tổ chức cán bộ trong các tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên, gồm: quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, tạo điều kiện thuận lợi để các bộ hoạt động có hiệu quả, thực hiện chính sách cán bộ đối với cán bộ Đoàn, Hội.
Thứ tư: Thông qua Nhà nước, chính quyền các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội, các ban lãnh đạo, quản lý các đơn vị, cơ quan, doanh nghiệp và các tổ chức khác có liên quan đến công tác thanh niên để thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên; thông qua các tổ chức đảng và đảng viên trong các tổ chức Đoàn, Hội thanh niên.
Thứ năm: Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên về thực hiện