III. Một số kiến nghị.
2. Về phía nhà nớc.
2.1 Hoàn thiện chính sách và cơ cấu quản lý nhập khẩu theo h ớng đơn giản hơn, thông thoáng hơn phù hợp với cơ chế thị trờng
ớng đơn giản hơn, thông thoáng hơn phù hợp với cơ chế thị trờng.
a. chính sách và cơ chế quản lý nhập khẩu:
Những quy định về xuất nhập khẩu và các hàng rào thơng mại là một trong những yếu tố ảnh hởng nhiều tới kết quả hoạt động nhập khẩu. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động nhập khẩu nguyên liệu ngành Giấy nói riêng và nhập khẩu hàng hoá các loại nói chung ở nớc ta hệ thống các chính sách, quy định nhập khẩu phải đợc đổi mới và hoàn thiện. Cụ thể là:
Hệ thống các văn bản pháp lý, quy định phải đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán trong việc khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế tham gia hoạt động nhập khẩu để tạo nguồn hàng ổn định lâu dài cho các công ty xuất nhập khẩu tránh tình trạng khuyến khích nhập khẩu một mặt hàng nào đó mà bỏ quên những mặt hàng khác.
Hiện nay ở nớc ta thủ tục nhập khẩu vẫn còn rờm rà gây phức tạp, lãng phí thời gian, công sức cho doanh nghiệp nhập khẩu khi tiến hành các
thủ tục nhập khẩu. Đội ngũ cán bộ làm việc còn nhiều quan liêu, cửa quyền làm ảnh hởng đến tiến độ nhập khẩu. Vì thế trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính Việt Nam cần đặc biệt chú trọng đến cải cách công tác quản lý các hoạt động nhập khẩu, từng bớc bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, để tiết kiệm thời gian, tiền của, công sức cho các doanh nghiệp.
b. Nhanh chóng ổn định các chính sách, chủ chơng của nhà nớc một cách nhất quán công khai.
Điều này rất cần thiết, nó tạo ra hành lang an toàn về mặt pháp lý cho các doanh nghiệp hoạt động. Thông qua đó, các doanh nghiệp sẽ biết mình đợc phép làm gì và không đợc phép làm gì. Đối với các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu nh ở VINAPIMEX thì việc đợc quyền nhập (xuất) mặt hàng gì. Mặt hàng nào bị hạn chế bị cấm nhập... cùng với nó là các mức thuế áp dụng nh thế nào... tất cả những điều đó sẽ cho phép doanh nghiệp xây dựng phơng án kinh doanh cho mình.
Ngoài ra, việc ổn định các chủ trơng chính sách một cách nhất quán, công khai sẽ tạo nên một sự yên tâm về mặt tâm lý cho các chủ doanh nghiệp để hoạt động sản xuất kinh doanh. Điều đó sẽ góp phần làm ổn định nền kinh tế quốc dân, tạo đà cho các doanh nghiệp phát triển.
c. Sớm cải tiến hoạt động của Hải Quan cho nhanh, gọn, tránh trồng chéo gây khó dễ khi làm thủ tục Hải Quan.
Nh ở trên đã nói, vấn đề về Hải Quan là một trong những vớng mắc lớn nhất đối với hoạt động nhập khẩu của Tổng công ty Giấy- Việt Nam.
Do đặc thù mặt hàng nhập khẩu của Tổng công ty là hàng phụ tùng, vật t thiết bị để sửa chữa, bảo dỡng và thay thế nên thờng số lợng lẻ tẻ, lắt nhắt. Phần lớn thì một container bao gồm nhiều đơn đặt hàng với các khoản mục nhỏ khác nhau, kiểm hóa 100% rất bất tiện và mất nhiều thời gian. Vì thế, Tổng cục Hải Quan cần có quy định đối với những loại hàng
nào cần kiểm hoá ngay, loại nào cho phép kiểm hoá tại kho giao hàng. Có nh thế thì việc giải phóng hàng tại cửa khẩu mới có thể nhanh hơn đợc, các doanh nghiệp đỡ tốn chi phí lu kho bãi, có điều kiện phục vụ tốt hơn các nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng.