7. Kết cấu của khoá luận
2.3.1. Đối với cải cách thể chế hành chính
Nhìn lại những kết quả và hạn chế mà nền hành chính Việt Nam đã và đang có, chúng ta có thể đƣa ra một số giải pháp sau:
Vương Thị Huệ K34 GDCD - GDQP
Nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, các cơ quan trong bộ máy nhà nƣớc, ngƣời có thẩm quyền và mọi công dân về một thể chế hành chính hiện đại trên cơ sở một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, tiến bộ. Một thể chế hành chính mạnh là một thể chế “trƣớc hết phải xây dựng pháp quy tƣơng ứng, sau đó mới có thể dựa vào pháp quy để thúc đẩy tiến trình cải cách cơ cấu”.
Cần vận dụng một cách sáng tạo triết lý nhà nƣớc pháp quyền về một Nhà nƣớc của dân, do dân, vì dân trên cơ sở phân công, phân nhiệm một cách hợp lý giữa ba loại quyền: lập pháp, hành pháp và tƣ pháp.
Xác định lại chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trong bộ máy nhà nƣớc, đặc biệt chú trọng đến sự tác động của cơ quan này đối với nền kinh tế thị trƣờng.
Cải cách thể chế phải có sự bảo đảm của pháp luật, tức là cần có những quy định pháp luật cụ thể trong từng lĩnh vực. Sự bảo đảm pháp luật đƣợc hiểu trên hai khía cạnh. Một là, những loại việc nào cần phải có luật, pháp lệnh điều chỉnh, loại nào cần có văn bản dƣới luật điều chỉnh. Hai là, pháp luật phải phù hợp vơí điều kiện kinh tế xã hội hiện tại. Khi xây dựng thể chế cần phải có tổng kết thực tiễn, tiếp thu các thông tin mới và cần phải có trí tuệ của nhiều chuyên gia giỏi ở các ngành và lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là cần tiếp nhận thông tin của các nhà khoa học trong nƣớc và nƣớc ngoài.
- Đổi mới quy trình lập pháp, lập quy trong đó cần chú ý đƣa ra một cơ chế xây dựng pháp luật hoàn chỉnh, khoa học nhằm nâng cao chất lƣợng xây dựng pháp luật.
Nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật. Đây là một phƣơng diện của cải cách thể chế.
Tổ chức lại hoạt động của Tòa hành chính - thiết chế quan trọng nhằm bảo đảm quyền dân chủ của nhân dân, làm sao để tất cả các khiếu kiện đều đƣợc giải quyết tại tòa án này.
Vương Thị Huệ K34 GDCD - GDQP
Cần sửa đổi Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996, đồng thời khẩn trƣơng xây dựng Luật ban hành văn bản của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp làm cho thể chế hành chính ở lĩnh vực nào, cấp nào cũng đƣợc quy phạm hóa một cách khoa học chặt chẽ.