7. Kết cấu của khoá luận
2.1.5. Tiến hành cải cách hành chính phải đồng bộ trên cơ sở thực hiện
từng bước đi vững chắc
* Cải cách hành chính phải được tiến hành đồng bộ
Theo tƣ tƣởng chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác cải cách hành chính, công cuộc cải cách hành chính ở Việt Nam phải đƣợc tiến hành một cách đồng bộ cả về nội dung và phƣơng thức triển khai.
Đồng bộ về nội dung: Trong Nghị quyết hội nghị Trung ƣơng 8 khoá VII, Đảng ta đã khẳng định, cải cách hành chính phải đƣợc tiến hành trên cả ba phƣơng diện: cải cách về thể chế nền hành chính, sắp xếp lại tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nƣớc và xây dựng đội ngũ công chức nhà nƣớc vững mạnh. Tƣ tƣởng trên hết sức đúng đắn và phù hợp cả về lý luận lẫn thực tiễn của nền hành chính nƣớc ta.
Vương Thị Huệ K34 GDCD - GDQP
Có thể nói, tiến hành cải cách đồng bộ cả ba nội dung thể chế, bộ máy và con ngƣời là một yêu cầu khách quan, đúng cả về phƣơng tiện lý luận lẫn thực tiễn. Thời gian qua, hiện tƣợng không đồng bộ giữa các nội dung trong cải cách hành chính vẫn còn những tồn tại cần khắc phục. Chính sự không đồng bộ ấy đã là một trong những nguyên nhân quan trọng làm chậm tiến trình cải cách nền hành chính đất nƣớc thời gian qua. Vì vậy, để đẩy nhanh tốc độ cải cách hành chính trong thời gian tới Đảng và Nhà nƣớc cần xây dựng chiến lƣợc tổng thể với những bƣớc đi thích hợp nhằm khắc phục tình trạng bị động, thiếu đồng bộ trong cải cách hành chính thời gian qua.
Bên cạnh đồng bộ về nội dung, bảo đảm sự đồng bộ về phƣơng thức triển khai, cải cách hành chính cũng là một vấn đề mà Đảng và Nhà nƣớc cần có sự quan tâm thích đáng. Để thực hiện sự đồng bộ phƣơng thức triển khai cải cách hành chính, trên cơ sở tiến hành đồng bộ ba nội dung trên, cần tiến hành cải cách hành chính cả ở tầm vĩ mô lẫn vi mô, cả những việc lớn đến việc nhỏ, cả trong việc hoạch định các trƣơng trình, kế hoạch lẫn việc áp dụng những bài bản, những kỹ năng để thực hiện những chƣơng trình, kế hoạch; cải cách cả trong lĩnh vực hành chính lẫn trong các lĩnh vực hoạt động nghiệp vụ, chuyên môn khác…
*Cải cách hành chính theo từng bước vững chắc
Trên thế giới có hai phƣơng hƣớng cải cách chủ yếu là: liệu pháp “sốc” và phƣơng thức “theo từng bƣớc vững chắc”.
Đảng và Nhà nƣớc ta chủ trƣơng cải cách hành chính theo phƣơng thức làm từng bƣớc dần dần, vững chắc, không dùng phƣơng pháp đột biến. Bởi vì: kinh nghiện của một số nƣớc cho thấy cải cách theo phƣơng thức đột biến bằng liệu pháp “sốc” đã để lại những bài học đau đớn, đƣa tới sự mất ổn định chính trị, sự rối loạn và bất mãn trong nhân dân, bản thân các nhà cải cách cũng rơi vào tình thế bị động và có thể trƣợt vào con đƣờng làm đổ vỡ cả chế
Vương Thị Huệ K34 GDCD - GDQP
độ. Bên cạnh đó, chúng ta cũng nhận thấy rằng: công cuộc cải cách hành chính ở Việt Nam hết sức khó khăn, phức tạp và kinh nghiệm cải cách hành chính của chúng ta chƣa nhiều, do đó trong quá trình cải cách đồng bộ lại phải xác định từng bƣớc đi rõ ràng, cụ thể chắc chắn. Điều này đòi hỏi cùng với việc quán triệt mục tiêu cải cách hành chính lâu dài do Đảng xác định, phải tìm ra những bƣớc đi thích hợp cho từng cấp, ngành, lĩnh vực và từng địa phƣơng.