- Sự thiếu thống nhất, sự lỏng của quản lý của các cơ quan quản lý, thực
3.2.1. Kiến nghị về mặt pháp lý (các quy định pháp luật về giấy phép lao động nước ngoài)
- Nhanh chóng ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Nghị
định 11/2016/NĐ-CP và sửa đổi , bổ sung Bộ Luật Lao động năm 2012 và các văn bản pháp luật có liên quan.
Kể từ khi ra đời, Bộ luật Lao động đã góp phần không nhỏ trong việc điều tiết, tuy nhiên với vai trò là văn bản luật, nhiều quy định của Luật Lao động sẽ có những quy định chung mang tính định hƣớng cần đƣợc hƣớng dẫn cụ thể hơn nữa thông qua các văn bản dƣới luật. Các quy định đƣợc đƣa ra trong Luật lao động năm 2012 mặc dù đã đƣợc quy định khá cụ thể song trong giới hạn văn bản luật nhiều vấn đề sẽ không đƣợc diễn giải trong từng trƣờng hợp cụ thể. Nghị định 11/2016/NĐ-CP hƣớng dẫn khá chi tiết về vấn đề cấp phép lao động nƣớc ngoài nhƣng vẫn cần nhanh chóng ban hành văn bản hƣớng dẫn (thông tƣ mới) nghị định có thể đi vào thực tiễn nhanh hơn, dễ dàng hơn. Vì cùng với Bộ luật Lao động năm 2012, các đạo luật ban hành gần đây nhƣ: Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cƣ trú của ngƣời nƣớc ngoài tại Việt Nam năm 2014, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, ngoài ra còn có nhiều văn bản hƣớng dẫn của các bộ ngành… cũng có các quy định liên quan đến ngƣời lao động nƣớc ngoài vào Việt Nam làm việc và liên quan đến cấp giấy phép lao động vẫn còn chồng chéo, thiếu tính hệ thống và đồng bộ. Trƣớc thách thức thực thi các hiệp định thƣơng mại tự do song phƣơng và đa phƣơng, đặc biệt là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP), việc ban hành các chế độ, chính sách phù hợp các nội dung quy định của những hiệp định trên là vấn đề cấp bách. Trƣớc tiên phải khẩn trƣơng sửa đổi bộ luật Lao động năm 2012. Ngoài ra cần nhanh chóng sửa đổi bổ sung thông tƣ số 14/2013/TT- BYT của Bộ y tế ngày 6/5/2013 và thông tƣ số 41/2014/TT-BCT của bộ công thƣơng ngày 05/11/2014 có những quy định liên quan đến lao động nƣớc ngoài tại Việt nam cho phù hợp với thực tế hiện nay. Cuối năm 2016, Bộ LĐTBXH ban hành Thông tƣ 40/2016/TT-BLĐTBXH hƣớng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 11/2016/NĐ-CP về lao động nƣớc ngoài làm việc tại Việt Nam thay thế thông tƣ 03/2014/TT-BLĐTBXH. Bộ công thƣơng ban hành thông tƣ 35 thay thế thông tƣ 41/2014/TT-BCT. Các thông tƣ này cần
kiểm nghiệm thực tế và nghiên cứu trong một thời gian để tiếp tục hoàn thiện hơn.
- Sửa đổi bổ sung các quy định về điều kiện cấp giấy phép lao động + Cần quy định rõ các loại giấy tờ chứng minh ngƣời lao động nƣớc