7. Phƣơng pháp nghiên cứu
3.3.xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy việc áp dụng SXSH trong công
nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An
3.3.1. Giải pháp về truyền thông, nâng cao nhận thức
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đối với các cấp, các ngành và các cơ sở sản xuất công nghiệp;
- Xây dựng, phổ biến các cơ sở dữ liệu và trang thông tin điện tử về áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp;
- Đẩy mạnh việc phổ biến, nhân rộng các mô hình áp dụng thành công sản xuất sạch hơn trong công nghiệp.
3.3.2. Giải pháp về tổ chức, quản lý và cơ chế, chính sách
- Đẩy mạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật nh m thúc đẩy sản xuất sạch hơn trong công nghiệp, cụ thể: Ban hành Quy định về áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Chỉ thị về tăng cường áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn; ban hành Kế hoạch hành động về thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2020;
Vi n Khoa học và Công ngh Môi Trườn (I EST) HBKH 64 - Thực hiện việc lồng ghép nội dung sản xuất sạch hơn vào chiến lược, quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp; chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường của Bộ, ngành và địa phương;
- Xây dựng mạng lưới cấp Giấy chứng nhận áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp cho các cơ sở sản xuất công nghiệp theo nguyên tắc tự nguyện;
- Phát triển mạng lưới các tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch hơn trong công nghiệp tại địa phương nh m tạo đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với SXSH.
3.3.3. Giải pháp về hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo nguồn lực
- Đẩy mạnh việc xây dựng, phổ biến các hướng dẫn kỹ thuật về sản xuất sạch hơn trong công nghiệp; hỗ trợ áp dụng sản xuất sạch hơn tại các cơ sở sản xuất công nghiệp;
- Tăng cường liên kết giữa các viện nghiên cứu, trường đại học với cơ sở sản xuất công nghiệp trong việc nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng các công nghệ phục vụ sản xuất sạch hơn trong công nghiệp;
- Tăng cường công tác đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ kỹ thuật tại các doanh nghiệp về SXSH trong công nghiệp.
- Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn và chuyên gia tư vấn hoạt động trong lĩnh vực SXSH trong công nghiệp;
3.3.4. Giải pháp về đầu tƣ và tài chính
- Kinh phí để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của Chiến lược được huy động từ nhiều nguồn vốn khác nhau: vốn ngân sách nhà nước, vốn viện trợ, các nguồn tài trợ, đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài và những nguồn vốn hợp pháp khác;
- Nhà nước hỗ trợ qua tín dụng nhà nước đối với các dự án sản xuất sạch hơn trong công nghiệp; khuyến khích các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư vào các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường phục vụ sản xuất sạch hơn trong công nghiệp;
Vi n Khoa học và Công ngh Môi Trườn (I EST) HBKH 65 - Các dự án đầu tư áp dụng sản xuất sạch hơn của các cơ sở sản xuất được hưởng chính sách ưu đãi tài chính.
3.3.5. Giải pháp về hợp tác Quốc tế và trong nƣớc
- Tăng cường hợp tác quốc tế và trong nước trong lĩnh vực đào tạo nh m nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ hoạt động trong lĩnh vực sản xuất sạch hơn và các tổ chức tư vấn.
- Tranh thủ nguồn kinh phí, kinh nghiệm chuyên môn, các hỗ trợ kỹ thuật và triển khai chính sách của các chương trình quốc tế về áp dụng sản xuất sạch hơn đang triển khai tại Việt Nam.
- Tăng cường hợp tác nghiên cứu trao đổi, chuyển giao công nghệ, phổ biến ứng dụng các sản phẩm mới sử dụng năng lượng tiết kiệm và tiếp nhận những thành tựu khoa học công nghệ trong lĩnh vực liên quan.
Vi n Khoa học và Công ngh Môi Trườn (I EST) HBKH 66
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN
Qua quá trình nghiên cứu, đề tài rút ra một số kết luận sau:
- Sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đã triển khai trên địa bàn tỉnh Nghệ An một cách toàn diện trong giai đoạn 2007-2011: từ hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức; đào tạo nâng cao năng lực của lực lượng cán bộ quản lý lĩnh vực sản xuất sạch hơn tại địa phương; xây dựng bộ phận hỗ trợ, tư vấn kỹ thuật về SXSH cho các cơ sở; thực hiện một số dự án trình diễn để tạo nền tảng nhân rộng sau khi đánh giá hiệu quả.
- Thực trạng áp dụng SXSH trong công nghiệp trên địa bàn tỉnh đang còn khiêm tốn so với tiềm năng: 9 đơn vị đã và đang áp dụng SXSH, 20 đơn vị đã thực hiện đánh giá nhanh áp dụng SXSH, khoảng 700 doanh nghiệp với 1685 người lao động được tiếp cận với SXSH thông qua hoạt động hội thảo, tập huấn.
- Qua khảo sát thực tế và xử lý số liệu thu thập tại 07 đơn vị đã áp dụng SXSH trên địa bàn tỉnh cho thấy hiệu quả việc áp dụng SXSH là rất lớn. Đặc biệt là Nhà máy Tinh bột sắn Intimex Thanh Chương và Nhà máy Tinh bột sắn Yên Thành, trước thời điểm áp dụng SXSH đây là hai điểm nóng về môi trường của tỉnh Nghệ An, tuy nhiên đến thời điểm này cả hai đơn vị đã khắc phục được vấn đề ô nhiễm, hoạt động sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao, mức thu nhập cũng như điều kiện môi trường của người lao động ngày càng được cải thiện tích cực.
- Trong các ngành công nghiệp chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An, tiềm năng áp dụng SXSH tập trung vào ngành chế biến tinh bột sắn, ngành sản xuất giấy, ngành sản xuất bia. Riêng ngành chế biến đường, cơ hội và tiềm năng áp dụng SXSH gần như là không có.
2. KIẾN NGHỊ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nh m góp phần từng bước đưa SXSH vào trong sản xuất công nghiệp đem lại hiệu quả, tác giả đề xuất một số kiến nghị như sau:
Vi n Khoa học và Công ngh Môi Trườn (I EST) HBKH 67 - Đẩy mạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật nh m thúc đẩy sản xuất sạch hơn trong công nghiệp;
- Tăng cường công tác hợp tác Quốc tế, kêu gọi các nguồn đầu tư, nguồn tài trợ từ những quốc gia phát triển trong hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh;
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về SXSH cho lãnh đạo, cán bộ, công chức quản lý nhà nước lĩnh vực môi trường ở địa phương.
2.2. Đối với địa phương
- UBND chỉ đạo Sở Công Thương khẩn trương tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp giai đoạn 2020;
- UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối nguồn ngân sách sự nghiệp môi trường, sự nghiệp khoa học và các nguồn khác, bố trí kinh phí triển khai áp dụng SXSH trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo kế hoạch;
Vi n Khoa học và Công ngh Môi Trườn (I EST) HBKH 68
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Công Thương, 2012. Báo cáo tổng kết Hợp phần Sản xuất sạch hơn trong công nghiệp (Chương trình Hợp tác phát triển Việt Nam Đan Mạch về môi trường 2005-2011).
2. Cục Thống kê tỉnh Nghệ An, 2013. Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An năm 2012.
3. Chính phủ, 2009. Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, 2012. Quyết định số 1776/QĐ-UBND ngày 24/5/2012 về việc phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 đến năm 2020”.
5. Sở Công Thương Nghệ An, 2014. Báo cáo số 317/BC.SCT-KHTH ngày 08/4/2014 về Điều chỉnh bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An đến năm 2020 (phần công nghiệp và thương mại).
6. Trung tâm sản xuất sạch Việt Nam, 2008. Tài liệu hướng dẫn sản xuất sạch hơn trong ngành giấy và bột giấy.
7. Trung tâm sản xuất sạch Việt Nam, 2009. Tài liệu hướng dẫn sản xuất sạch hơn trong ngành Bia.
8. Trung tâm sản xuất sạch Việt Nam, 2010. Tài liệu hướng dẫn sản xuất sạch hơn trong ngành tinh bột sắn.
9. Cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An, u ki n tự nhiên tỉnh Ngh An,
http://nghean.gov.vn/, ngày 14/8/2013.
10.Trang thông tin sản xuất sạch hơn, Tổng quan về sản xuất sạch hơn,
http://www.sxsh.vn, ngày 01/8/2011.
11.Trang thông tin sản xuất sạch hơn, Sản xuất sạch hơn trong công nghiệp,
http://sxsh.vn/vi-VN/Files/Download.aspx?ID=22.
12.Lê Thục Lam, 2010. Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu và đề xuất giải pháp sản xuất sạch hơn cho ngành công nghiệp giấy trên địa bàn tỉnh Bình Dương”.