hợp giữa điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan nhằm nâng cao về số lượng, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; đồng thời, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tạo sự bình đẳng giới để chúng đáp ứng ngày càng tốt hơn sự phát triển bền vững của đất nước.
Tóm lại, việc nghiên cứu NNLNCLC không thể tách rời việc nghiên cứu về giới tính và giới, về sự bình đẳng giới và hậu quả đem lại cho sự phát triển chung khi lực lượng phụ nữ bị kìm hãm, không phát huy được đầy đủ những tiềm năng cho việc cải tạo tự nhiên, xã hội. Vấn đề đặt ra trước hết đối với việc phát triển NNLNCLC là phải xác định được những nhân tố cơ bản tác động đến NNLNCLC trong quá trình phát triển.
1.1.5. Những nhân tố tác động đến việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao lượng cao
Việc phát triển NNLNCLC là quá trình một mặt dựa vào năng lực chủ quan của con người, một mặt dựa vào những nhân tố khách quan tác động tới sự tồn tại và phát triển của con người. Có thể thấy nhân tố cơ bản sau đây thường xuyên tác động đến việc phát triển NNLNCLC:
Thứ nhất, nhân tố tự nhiên - sinh học có tác động rất lớn đến thể lực và trí
lực đến. Do cấu tạo cơ thể của người phụ nữ khác nam giới (Phụ nữ thường thấp bé nhẹ cân hơn), do đặc điểm sinh lý của phụ nữ cũng khác nam giới (phụ nữ phải sinh con và nuôi con) nên sức khỏe phụ nữ thường yếu hơn nam giới. Phụ nữ gắn liền với việc sinh con duy trì sự tồn tại và phát triển của nhân loại. Việc sinh con vì thế là một hiện tượng xã hội, nhưng trước hết cũng là hiện tượng tự nhiên, sinh học. Song, chức năng sinh học đó được thể hiện trong mối quan hệ chặt chẽ và chịu sự tác động của nhiều nhân tố như: Gia đình, môi trường kinh tế, môi trường giáo dục, môi trường cộng đồng. Không quan tâm đ úng mức đến các nhân tố Tự nhiên - Sinh học của phụ nữ sẽ không chỉ ảnh hưởng về năng suất, hiệu quả lao động, tác động
tiêu cực đến việc phát triển trí lực của phụ nữ mà còn là những cái giá phải trả trong một vài thế hệ tương lai của dân tộc xét cả về mặt giống nòi và phát triển bền vững đất nước. Phát triển nguồn nhân lực nữ đặc biệt là NNLNCLC vì thế cần thấy được những đặc điểm riêng về mặt tự nhiên - sinh học của phụ nữ để có những giải pháp và chính sách xã hội hợp lý.
Thứ hai là nhân tố giáo dục - đào tạo. Do vai trò quan trọng trong sự hình thành và phát triển trí tuệ và nhân cách của con người nên nhân tố này đang được coi là phương thức phát triển nhanh NNLNCLC. Các quốc gia hiện nay đều coi đầu tư cho giáo dục - đào tạo là đầu tư cho phát triển, đầu tư trực tiếp vào nguồn lực con người. Đối với NNLNCLC, sự tác động của giáo dục - đào tạo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vì nó ảnh hưởng đến sự phát triển trong tương lai của lực lượng lao động. Các nghiên cứu cho thấy việc học tập của phụ nữ mang lại những lợi ích đặc biệt quan trọng cho gia đình và xã hội. Theo khảo sát của Ngân hàng thế giới năm 2006: Số lần khám thai của phụ nữ tỷ lệ thuận với trình độ học vấn, tỷ lệ trẻ sơ sinh chết ở các bà mẹ có học vấn bậc trung học cơ sở giảm hơn 75% so với các bà mẹ không đi học, học vấn của người mẹ cũng góp phần cải thiện tình trạng dinh dưỡng qua cách chăm sóc và khả năng quản lý của các bà mẹ. Những nghiên cứu về sức khỏe ở Việt Nam cũng cho thấy người mẹ có học vấn càng cao thì sinh ít con hơn. Quan trọng hơn, học vấn của mẹ còn có tác động trực tiếp đến việc học của con. Con của người mẹ có học vấn cao hơn có nhiều cơ hội được đến trường hơn với tỷ lệ cứ 3 năm học cao hơn của mẹ tạo ra 10% khă năng đi học. Mối liên hệ giữa khả năng đi học của con với học vấn của cha cũng có xu hướng tương tự nhưng thấp hơn.
Việc nâng cao địa vị người phụ nữ và tạo NNLNCLC cho sự bền vững đất nước phụ thuộc rất nhiều vào sự kiên trì thực hiện quốc sách giáo dục và đào tạo. Giảm khoảng cách về giới trong giáo dục - đào tạo sẽ thúc đẩy sự phát triển toàn diện NNLNCC trước mắt cũng như lâu dài.
Thứ ba, sự sử dụng lao động là một nhân tố rất quan trọng để phát huy tiềm
năng tri thức và kỹ năng của người lao động. Sử dụng đúng ngành nghề và trình độ thì người lao động sẽ phát huy được tài năng trí tuệ, tay nghề và ra sức phấn đấu vươn lên về mọi mặt. Sử dụng lao động hợp lý sẽ tạo ra môi trường phù hợp cho người lao động phát triển nhanh chóng. Ngược lại, nếu sử dụng lao động không hợp
lý sẽ làm cho người lao động bị hạn chế, thậm chí thui chột khả năng lao động của mình.
Sử dụng NNLNCLC hợp lý không chỉ đơn thuần dựa vào khả năng, trình độ chuyên môn nhằm đạt được hiệu quả kinh tế trước mắt mà còn phải đảm bảo được sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững và sự bình đẳng giới. Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, việc sử dụng NNLNCLC sao cho hợp lý và hiệu quả là một trong những vấn đề rất phức tạp. Có ý kiến cho rằng, đã là nền kinh tế thị trường lao động quyết định việc lựa chọn và sử dụng các loại lao động. Không ít ý kiến đã đặt niềm tin vào sự chi phối của cơ chế thị trường trong việc tự động đem lại sự công bằng xã hội và bình đẳng nam - nữ. Theo chúng tôi, đó là sự công bằng máy móc, lạnh lùng, vì trên thực tế bên cạnh chức năng là lao động như nam giới thì người phụ nữ còn đảm nhiệm chức năng sinh con. Vì vậy, sử dụng nguồn nhân lực nữ đặc biệt là NNLNCLC phải đặc biệt chú ý đến đặc điểm của phụ nữ, vừa có chức năng lao động như nam giới, vừa có chức năng tái sản xuất dân số và nguồn lao động, phải tính đến sự tiêu hao sức lực và thời gian của phụ nữ trong việc thực hiện chức năng thứ hai một cách hợp lý để phụ nữ có điểm xuất phát ngang bằng về mặt sức lao động với nam giới trong nền kinh tế thị trường.
Thứ tư, Công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế
CNH, HĐH và hội nhập quốc tế đã tác động tích cực và tiêu cực đến việc phát triển NNLNCLC. Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là cơ hội tốt cho đất nước nói chung và NNLNCLC nói riêng, hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới. CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế giúp cho NNLNCLC có nhiều cơ hội trong việc chọn việc làm, nâng cao thu nhập và cơ hội nâng cao nhận thức. Lợi ích của CNH, HĐH đối với NNLNCLC là có thể thu hút, tiếp nhận những dòng vốn, công nghệ hiện đại để khai thác tài nguyên thiên nhiên và mở rộng hoạt động thương mại ra bên ngoài thông qua hợp tác quốc tế. Từ đó khai thác có hiệu quả nguồn vốn, khoa học công nghệ, trình độ quản lý để chuyển dịch cơ cấu kinh tế đầu tư cơ sở hạ tầng, đầu tư giáo dục y tế,... nâng cao thu nhập người dân trong đó có NNLNCLC. Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho NNLNCLC có cơ hội nâng cao hiểu biết. CNH, HĐH đã góp phần nâng cao năng suất lao động của NNLNCLC nhờ việc áp dụng các thành tựu của khoa học và công nghệ hiện đại vào trong sản xuất, giải
phóng sức lao động của NNLNCLC. Việc gia nhập WTO sẽ đẩy nhanh hơn quá trình CNH, HĐH và tạo ra nhiều việc làm cho NNLNCLC do tham gia vào các tổ chức và hoạt động kinh tế trong nền kinh tế thị trường giúp cho họ có điều kiện thay đổi công việc, tăng thu nhập và nâng cao nhận thức cho mình. Việc hội nhập quốc tế sẽ tạo điều kiện và thúc đẩy việc thiết lập cơ cấu lao động theo định hướng thị trường, đó là cần có những lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, trong khi những lao động không có chuyên môn kỹ thuật phải được cắt giảm. Tạo điều kiện cho NNLNCLC tham gia sâu rộng hơn vào phân công và hợp tác lao động quốc tế.
Bên cạnh đó, CNH, HĐH và hội nhập quốc tế đòi hỏi NNLNCLC phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao hơn, phát triển một lực lượng lao động có khả năng nắm bắt công nghệ tiên tiến với những chuyển biến nhanh và đa dạng về hình thái của nền kinh tế, cũng như khả năng nắm bắt kịp với tiến bộ và chuyển đổi mang tính toàn cầu. Khi hội nhập đầy đủ và sâu hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới sự cạnh tranh trên thị trường lao động khu vực và quốc tế gay gắt hơn, lợi thế cạnh tranh do tiền công rẻ sẽ mất dần; Yếu thế của lao động Việt Nam nói chung và NNLNCLC nói riêng trong cạnh tranh sẽ bộc lộ rõ hơn do trình độ tay nghề, chuyên môn, ngoại ngữ, kỷ luật, tác phong công nghiệp, tính năng động xã hội, trình độ hiểu biết pháp luật và thể lực còn hạn chế. CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế có nguy cơ đẩy NNLNCLC nếu không tích cực cập nhật cái mới, học tập nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ sẽ bị đào thải, không kiếm được việc làm và rơi vào tình cảnh nghèo khổ, không được tiếp cận với các dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản, nước sạch vệ sinh và giáo dục. Cơ chế thị trường và quá trình CNH, HĐH còn nảy sinh nhiều vấn đề xã hội liên quan trực tiếp tới NNLNCLC. Nhân lực nữ chất lượng cao gặp nhiều khó khăn, thách thức khi thực hiện vai trò người mẹ, người thầy đầu tiên của con người trong điều kiện xã hội và gia đình có nhiều thay đổi. CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế có nguy cơ đẩy NNLNCLC ra khỏi thị trường lao động do phong tục truyền thống và do tiến bộ khoa học công nghệ.
Thứ năm, nhân tố truyền thống văn hóa dân tộc có tác động rất lớn đến NNLNCLC nhất là về mặt tinh thần. Các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc là nhân tố quan trọng, là môi trường lành mạnh, có nền văn hóa phát triển cao thì đó chính là cơ sở điều kiện tốt để xây dựng NNLNCLC. Ngược lại, nếu một dân tộc,
một quốc gia có những phong tục tập quán lạc hậu thì sẽ kìm hãm sự vươn lên của chính quốc gia, dân tộc đó. Mặt khác, những đặc trưng văn hóa - xã hội của một dân tộc còn là cơ sở cho việc sử dụng NNLNCLC hợp lý và hiệu quả cao.
Chúng ta thường nhắc đến truyền thống yêu nước, cần cù thông minh, sáng tạo trong lao động và những phẩm chất trung hậu, đảm đang, kiên cường,... của phụ nữ Việt Nam. Những truyền thống quý báu và phẩm chất tốt đẹp của phụ nữ Việt Nam chính là sức mạnh, là điểm tựa tinh thần để phụ nữ vươn lên đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi sự phát triển kinh tế - xã hội trong sự nghiệp đổi mới đất nước. Liên quan đến việc phát triển NNLNCLC hiện nay, bên cạnh việc phát huy các giá trị văn hóa, truyền thống dân tộc đề cao vai trò của phụ nữ, quan tâm đến sự phát triển của phụ nữ, thì phải loại bỏ những phong tục, tập quán lạc hậu, lối tư duy theo kiểu “trọng nam, khinh nữ” để tạo điều kiện cho sự phát triển mọi mặt của phụ nữ vì mục tiêu phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội.
Thứ sáu, gia đình là nhân tố liên quan mật thiết và tác động thường xuyên
đến việc phát triển NNLNCLC.
Gia đình là một tổ chức xã hội đầu tiên có khả năng nhất trong việc chăm lo cho sự phát triển của mỗi con người trên cả 3 phương diện: Thể chất, trí tuệ và tình cảm tâm lý. Sự tác động của gia đình được diễn ra ngay từ khi đứa trẻ còn trong bào thai đến khi ra đời và sự tác động này tồn tại trong suốt quá trình sinh trưởng.
Do chức năng sinh đẻ và nuôi dưỡng con cái mà phụ nữ luôn phải gắn liền với gia đình. Đề cập sự tác động của gia đình đến NNLNCLC cần phải hiểu đây là sự tác động hai chiều. Gia đình là nơi NNLNCLC thực hiện chức năng tái sản xuất ra con người, nuôi dưỡng nguồn nhân lực cho đất nước và đồng thời là nơi NNNCLC tiếp nhận những nguồn lực cho sự phát triển của chính mình. Không thể nói đến phát triển vai trò NNLNCLC chỉ căn cứ vào việc tham gia hoạt động mà coi nhẹ vai trò to lớn của NNLNCLC trong gia đình. Cũng như không thể chỉ đề cao vai trò của NNLNCLC trong gia đình mà quên đi trách nhiệm của gia đình trong việc chăm lo cho sự phát triển của NNLNCLC. Khi gia đình tái sản xuất ra nguồn nhân lực nữ chất lượng cao cũng chính là điều kiện cơ bản để gia đình thực hiện tốt chức năng của mình. Do vậy, NNLNCLC được tạo các điều kiện phát triển toàn diện ngay từ trong gia đình thì chính gia đình cũng sẽ có những biến đổi tích cực.
Thứ bảy, chính sách xã hội là một trong những nhân tố tác động trực tiếp đến việc phát triển nhân tố con người, phát triển nguồn nhân lực. Chính sách xã hội là một công cụ quan trọng của quản lý nhà nước nhằm thực hiện và điều chỉnh các mối quan hệ xã hội. Chính sách xã hội đúng đắn vì hạnh phúc của con người là động lực to lớn khơi dậy tiềm năng của NNLNCLC, tạo điều kiện để NNLNCLC lao động phát huy năng lực sáng tạo của mình đóng góp cho sự phát triển của cá nhân và cộng đồng xã hội. Ngược lại, nếu hệ thống chính sách không phù hợp, thiếu đồng bộ thì nó trở thành rào cản kìm hãm năng lực và tư duy sáng tạo của NNLNCLC. Như vậy, trong đời sống xã hội, việc tạo động lực hoạt động cho người lao động thực chất là thiết lập được môi trường pháp lý thuận lợi cũng như những điều kiện thích hợp để NNLNCLC có thể phát huy tối đa tính tích cực và khả năng sáng tạo của mình. Do đặc điểm về giới tính và giới nên NNLNCLC thường chịu những thiệt thòi hơn so với nam giới. Vì vậy, chính sách xã hội đối với phụ nữ phải phản ánh được lợi ích và nguyện vọng của nữ giới. Chính sách xã hội phù hợp với NNLNCLC khi nó tạo điều kiện cho NNLNCLC phát triển năng lực của mình trong mọi hoạt động của đời sống xã hội, đảm bảo công bằng xã hội và bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới.
Tóm lại, việc phát triển NNLNCLC chủ yếu chịu sự tác động của các nhân tố trên. Tuy nhiên, do các đặc điểm về giới nên NNLNCLC thường phải chịu những tác động tiêu cực nhiều hơn nam giới. Vì thế khi xem xét, đánh giá, xây dựng chiến lược phát triển, phát triển NNLNCLC cần phải phân tích đầy đủ và sử dụng tổng hợp tất cả các nhân tố này.
1.2. Vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lƣợng cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nƣớc ta hiện nay
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020, được thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ XI, Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh