5. Bố cục đề tài
3.1.1 Các Sở giao dịch hàng hóa ở Việt Nam
Ở Việt Nam hiện có hai Sở giao dịch hàng hóa là Công ty cổ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương TÚI (STE) và Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam (VNX).
3.1.1.1. Công tỵ cổ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thưtmg Tín (STE)
Sự ra đời của Công ty cổ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương TÚI (STE), thuộc tập đoàn tài chính Sacombank vào tháng 7 năm 2009 với mức vốn điều lệ là 150 tỷ đồng, đánh dấu sự ra đời của Sở giao dịch hàng hóa đầu tiên của Việt Nam. Công ty cổ phàn giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương Tín thực hiện giao dịch các mặt hàng như sắt, thép, cao su, điều, đường.
• Đối với mặt hàng thép, giao dịch phiên đầu tiên vào ngày 21/12/2009, với các sản phẩm thép xây dựng và thép công nghiệp72.
• Đường được đưa lên sàn giao dịch vào ngày 6/4/2010 với các sản phẩm đường tinh luyện RE1, RE2 và đường trắng RS1, RS2.
• Sàn giao dịch Điều được khai trương vào ngày 20/3/2010 giao dịch Điều nhân: Loại nhân nguyên trắng, nhân nguyên vàng, nhân vỡ, nhân nguyên nám.
Công ty cổ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương Tín tổ chức, hoạt động theo mô hình sau:
http://www.baohoabinh.com.vn/12/44065/Giao dich hang hoa qua san .htm.rngàv truy cập 21/2/2011].
73 Y5cà phê, Thêm một sàn giao dịch cà phê. 74Sài gòn giải
phóng, Khai trương
Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam,
http://www.sggp.arg.vn/thitruongkt/201 1/1/248354/ , [truy cập ngày 25/2/2011].
Đề tài: Phấp luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa
Hình 3.1. Cơ cấu tồ chức của Công ty cồ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương Tín.
( Nguồn wedsite http://steel.sacom-ste.com/abouưorganizationl
3.1.1.2. Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam (VNX)
Ngày 20/10/2010 Tập đoàn Triệu Phong ra mắt Sở giao dịch hàng hóa Triệu Phong (TPE), được thành lập theo quyết định số 4595/GP-BCT do Bộ Công Thương ký ban hành ngày 01/9/2010. Sau đó đổi tên thành Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam, hoạt động theo mô hình mua bán hàng hóa tương lai và giao dịch các mặt hàng như: cà phê, cao su, thép73. Chính thức giao dịch vào ngày 11/1/201174, thời gian đầu Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam, sẽ đưa vào hoạt động hai sản phẩm là cà phê Robusta và cao su RSS3, từ quý hai năm 2011 sẽ đưa thép vào tham gia giao dịch.
Mô hình hoạt động của Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam gồm ba phần là sàn giao dịch, trung tâm thanh toán bù trừ, trung tâm kiểm định và giao dịch hàng hóa. Đây là nơi tập trung tất cả những đầu mối buôn bán với khối lượng giao dịch lớn về nhiều loại mặt hàng. Tất cả sẽ thông qua một bộ phận môi giới để có thể giao dịch các hàng hóa của mình nhằm đảm bảo tính trung thực hàng hóa bong mọi thương vụ cũng như việc bảo đảm thanh toán. Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam sẽ là nơi cung cấp địa điểm, phương tiện các dịch vụ cần thiết cho việc thực hiện giao dịch. Hàng hóa được mua bán tại các sàn giao dịch phải qua giám định đạt những tiêu chuẩn chung. Giá cả giao dịch theo nguyên tắc đấu giá công khai, đấu giá mua và cả đấu giá bán.
http://riacaphe.com/8451/them-mot-san-riao-dich-ca-phe.htniUngày truy cập 2/3/2011].
75 Tầm nhìn.net, Khai trương Sờ giao dịch hàng hóa Việt Nam, http://tamnhin.net/phat-trien/7970/Khai- truong-So- Giao- dich-Hang-hoa- Viet- Nam-.html, [truy cập ngày 25/3/2011].
Đề tài: Phấp luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa
Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam còn khai thác, tổng hợp, phân tích và cung cấp thông tin về tình hình thị trường hàng hóa trong và ngoài nước, các thông tin có liên quan cho các thành viên và các chủ thể khác tham gia thị trường; thiết lập các giao dịch liên kết với các sở giao dịch khác trên thị trường trong nước và thế giới. Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam sẽ trực tiếp niêm yết giá chuẩn cho các mặt hàng cà phê, cao su, thép trong nước dựa trên cơ chế khớp lệnh liên tục. Ngoài ra, Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam cũng là nơi niêm yết giá chuẩn cho các mặt hàng cà phê, cao su, thép trong nước dựa trên cơ chế khớp lệnh liên tục75.
Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam tổ chức và hoạt động theo mô hình công ty cổ phần:
Hình 3.2. Cơ cẩu tổ chức của Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam.
(Nguồn wedsite http://vnx.com.vn/language/vi-VN/Home.aspx )
Thành viên của Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam gồm: Thành viên kinh doanh là Công ty cổ phần đầu tư SME, Công ty tư vấn đầu tư Đỉnh Phong. Thành viên môi giới là Công ty cổ phần bất động sản Sài Gòn Châu Á, Công ty dịch vụ đầu tư Sông Ngân, Công ty cổ phần đầu tư Việt Phúc.
76 Thòi báo kinh tế Sài Gòn, Sàn giao dịch hàng hóa: Tiềm ẩn nhiều rủi ro.
Đề tài: Phấp luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa
3.1.2. Thực trạng về hoạt động mua bán hàng hóa của các Sở giao dịch hàng hóa ở Việt Nam và hoạt động mua bán hàng hóa Việt Nam ở các Sở giao dịch hàng hóa nước ngoài
3.1.2.1. Thực trạng về hoạt động mua bán hàng hóa của các Sở giao dịch hàng
hóa ở Việt Nam
về
❖ thị trường
Thứ nhất: Mô hình giao dịch hàng hóa qua Sở giao dịch vẫn còn khá mới mẽ
nên nhận thức của nhà sản xuất, nhà đầu tư về sở giao dịch hàng hóa còn chưa đầy đủ, rõ ràng về chức năng của sở giao dịch, cơ chế hoạt động động cũng như những lợi ích mà hoạt động này mang lại nên dẫn đến tâm lý e ngại không muốn buôn bán qua Sở giao dịch hàng hóa.
Ví dụ: Sàn giao dịch đường của Công ty cổ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương Tín (STE) ra mắt vào tháng 3 năm 2010, nhưng đến tháng 11 thì mỗi phiên chỉ giao dịch trên dưới 10 tấn đường. Trong khi sàn cần một con số gấp 50 lần để các bên mua bán có thể tiến hành giao dịch. ít lâu sau đó, giá đường trong nước lẫn thế giới tăng lên vùn vụt, nhà máy với doanh nghiệp trữ đường để chờ giá lên thì sàn giao dịch đường ngưng hoạt động vì không có người bán76.
Thứ hai: Các Sở giao dịch hàng hóa vẫn chưa thu hút được nhiều thành phần
tham gia, tham gia vào giao dịch vẫn chủ yếu là doanh nghiệp, chưa thu hút được nông dân vì:
Nông dân đã quen với tập quán buôn bán truyền thống tại các chợ đầu mối hay thương lái, đa phần thương lái vào tận nơi để mua, người nông dân không phải tốn công chuyên chở, người nông dân được thỏa thuận giá với thương lái để được quyết định giá hàng hóa của mình. Trong khi nếu muốn mua bán hàng hóa ở sàn giao dịch của Công ty cổ phần giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thương Tín thì người có cà phê phải chở theo tối thiểu 5 tấn cà phê nhân để kiểm tra chất lượng và cà phê sẽ tạm gửi ở kho chờ giao dịch.
Tuy là nước nông nghiệp nhưng các sản phẩm nông nghiệp ở Việt Nam, sản xuất theo thời vụ phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, kỹ thuật lạc hậu và diện tích cây trồng nhỏ lẻ, đặt biệt là khâu bảo quản nông sản chưa tốt. Do đó không đủ số lượng và chất lượng để tham gia mua bán tại Sở giao dịch hàng hóa.
http://www.thcsaigontimcs.vn/Homc/nongsan/cho-sicuthi/47072/Kv-2-San- giao-dich-hang-hoa-Ticm-an-
77 Sở giao dịch hàng hóa
Việt Nam, Đặc tả hợp
đồng cà phê Robusta,
http://tpex.vn/language/vi-
VN/Products/Coffee/ContractSpecification.aspx, [truy cập ngày 12/3/2011]. 78 An giang Online, Bất ẩn tiêu thụ nông sản: Đưa nông sản lên sàn.
79Hòa bình Online,
Giao dịch hàng hóa qua Sàn.
80 Xa lộ tin tức, Giao
dịch hàng hóa bắt đầu manh
nha,
81 Thông tin thị trường cao su,
Mở thêm sàn giao dịch cà phê, cao su, thép.
http://thitruongcaosu.net/2010/10/06/mo-them-san-giao-dich-ca-phe-cao-su-thep/,
Đề tài: Phấp luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa
Ví dụ như: Khi tham gia giao dịch cà phê tại Sở giao dịch hàng hóa Việt Nam, nông dân phải có tối thiểu 5 tấn77, trong khi lượng người trồng 5 tấn không nhiều vì diện tích cà phê trên đầu người hiện nay mới có 1,5 ha một người (khoảng 3 tấn)78.
Mặt khác hoạt động mua bán qua Sở giao dịch hàng hóa đòi hỏi phải có khả năng dự đoán giá cả, mà đế dự đoán chính xác nhất giá cả phải nắm bắt thông tin nhanh chóng và phân tích những thông tin đó. Đối với những người nông dân việc tiếp cận thông tin đã khó và việc phân tích, dự đoán lại càng khó hom. Mặc dù nếu tham gia mua bán qua Sở giao dịch hàng hóa thì những thành viên môi giới hoặc kinh doanh sẽ giúp họ làm việc này, tuy nhiên họ đã quen với thói quen tự thỏa thuận, quyết định giá cả, tâm lý chỉ tin vào quyết định của mình và chưa có niềm tin vào thành viên kinh doanh, thành viên môi giới.
Đối với người nông dân quy trình mua bán hàng hóa là khá phức tạp, trong khi mua bán theo truyền thống không phải đặt lệnh cho thành viên kinh doanh, không phải kí quỹ ban đầu, quỹ bổ sung,...
Thứ ba: Do chưa thu hút được thành phần tham gia nên sản lượng giao dịch
tại các Sở giao dịch hàng hóa chưa nhiều. Đom cử như Công ty cổ phàn giao dịch hàng hóa Sài Gòn Thưomg Tín (Sacom-STE), khối lượng giao dịch thép trung bình khoản 1.500 tấn- 2.500 tấn79. Đường giao dịch một ngày khoản khối lượng giao dịch trung bình 400 tấn-800 tấn/ngày80. Trong khi mía là loại cây trồng được trồng nhiều ở Việt Nam. Còn ở các Sở giao dịch cao su của Nhật Bản và Singapore, khối lượng giao dịch mỗi ngày đạt 200.000-400.000 tấn cao su các loại, đặc biệt là hai nước này không trồng cao su81.
Thủ tu: Đội ngũ nhân viên am hiểu lĩnh vực này còn hạn chế về kiến thức và
kinh nghiệm do hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa mới ra đời vài năm gần đây ở Việt Nam.
Thứ năm: Công tác thông tin, dự đoán phân tích thị trường ở các Sở giao dịch
hàng hóa cũng như ở Việt Nam còn kém.
http://www.baoan giang.com. vn/newsdetails.aspx?id=252&newsid=12584 . [truy cập ngày 15/2/2011].
http://www.baohoabinh.com.vn/12/44065/Giao dich hang hoa qua san .htm .[ngày truy cập 21/2/2011].
http://tintuc.xalo.vn/00-1949379965/Giao dich hang hoa qua san bat dau manh nha.html?mode=print.
82 Thương mại, Dự
báo nóng sản mới chuẩn bị đi
vào bài bản.
83 Nguyễn Thị Yến, Bản
chất pháp lý của hợp
đồng kỳ hạn, Tạp chí
Luật học, Đại học Luật
Hà Nội, số 6,
năm 2008, trang 57.
Đề tài: Phấp luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa
Ví dụ như82: Viện Chính sách và Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn (thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) được giao nhiệm vụ thực hiện công tác dự báo các ngành hàng nông sản. Năm 2009, đầu năm thì dự báo lúa gạo dư thừa, tới tháng 4 thì sốt gạo xảy ra, sau đó vài tháng thì Chính phủ vội vã ra quyết định tạm ngưng xuất khẩu gạo, cùng với giá gạo thế giới giảm nhanh khiến lúa hàng hóa trong dân ứ đọng không tiêu thụ được. Chẳng những nông dân bị thiệt hại mà nông sản khác như cà phê, tiêu, điều cũng trong tình trạng tương tự.
Thứ sáu: Các Sở giao dịch hàng hóa ở Việt Nam hiện nay chưa giao dịch các
“quyền chọn”. Do giao dịch quyền chọn là một quy trình giao dịch phức tạp, nên rất cần sự hỗ trợ từ các hệ thống kỹ thuật để các giao dịch diễn ra nhanh chóng, chính xác và hệ thống cung cấp thông tin thật hiệu quả tức thời. Ngoài ra, cần có phần mềm chuyên dùng, công nghệ tiên tiến và nhân viên giỏi. Các nhà đầu tư kiếm lợi bằng việc luân chuyển các rủi ro về giá, do đó họ đòi hỏi phải có những công cụ bảo hộ, họp đồng quyền chọn là một công cụ bảo hộ hiệu quả. Đó cũng là một trong những lý do mà Sở giao dịch hàng hóa ở Việt Nam chưa thu hút được nhà đầu hơn các Sở giao dịch hàng hóa ở nước ngoài.
về
❖ mặt pháp luật
Tuy luật Thương mại năm 2005 và Nghị định 158 ngày 28/12/2006 quy định khá chi tiết nhưng vẫn chưa đầy đủ và còn một số điểm chưa họp lý.
Thứ nhất: Pháp luật chưa quy định chi tiết, rõ ràng về hoạt động mua bán
hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa, những quy định về hoạt động này được quy định chung trong Luật thương mại năm 2005. Mà hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa là hoạt động phức tạp vừa là hoạt động thương mại vừa mang tính chất của thị trường tài chính. Ở các nước khác, họ ban hành luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa như Luật về sở giao dịch nông sản của Thái Lan, Luật mua bán hàng hóa tương lai của Hàn Quốc83.
Thứ hai: Vai trò của thành viên môi giới chưa được quy định cụ thể. Ở khoản
2 Điều 69 quy định “Thương nhân môi giới mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch
hàng hóa chỉ được phép thực hiện các hoạt động môi giới mua bán hàng hóa qua
Sở giao dịch hàng hóa”, không quy định rõ ràng hoạt động mua bán hàng hóa qua
Sở giao dịch hàng hóa là những hoạt động nào. Hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa có những điếm khác biệt so với hoạt động mua bán thông
http://www.thưongmai.vn/indcx.php?oplion=com contcnt&vicw=articlc&id=l 5049:d-bao-nong-sn-ch-mi-
chun-b-i-vao-bai-bn&catid=l 10:xuc-tin-thng-mi&Itemid=493,|ngày truy câp 17/2/2011].
Đề tài: Pháp luật về mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa
thường, nên hoạt động môi giới bong mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa cũng sẽ khác so với môi giới trong mua bán hàng hóa thông thường.
Trong hoạt động mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa, nguyên tắc giao dịch là khớp lệnh và được thực hiện bởi thành viên kinh doanh, người bán và người mua hoàn toàn không biết nhau, do đó việc môi giới giữa người bán và người mua là không càn thiết. Còn nếu thành viên môi giới thực hiện môi giới giữa khách hàng và thành viên kinh doanh thì bong trương hợp này khách hàng có thể ủy thác cho thành viên kinh doanh mà không cần tới thành viên môi giới. Mà nếu cần tới thành viên môi giới thì trong trường hợp này khách hàng sẽ phải kí hai hợp đồng là hợp đồng môi giới với thành viên môi giới và hợp đồng ủy thác với thành viên kinh doanh bong một giao dịch đều này sẽ gây phiền phức cho khách hàng.
Thủ ba: Khoản 3 Điều 17 Nghị định 158 /2006/NĐ-CP ngày 28/12/2006 quy
định “Chỉ thành viên môi giới mới được thực hiện hoạt động môi giới mua bán
hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa” là không hợp lý, vì thành viên kinh doanh khi
nhận ủy thác mua bán hàng hóa cho khách hàng thì họ cũng đã thực hiện hoạt động môi giới.
Thứ tư: Việc tham gia mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa nước
ngoài vẫn chưa được quy định cụ thể. Ở khoản 1 Điều 5 Nghị định 158/2006/NĐ- CP quy định “Thương nhân Việt Nam có quyền tham gia hoạt động mua bán hàng
hóa qua Sở giao dịch hàng hóa ở nước ngoài theo lộ trình, điều kiện và phạm vi do Bộ thương mại quy định và công bo trong từng thời kỳ”, nhưng hiện nay vẫn chưa
có văn bản quy định cụ thể về lộ bình, điều kiện, phạm vi tham gia mua bán hàng hóa qua Sở giao dịch hàng hóa nước ngoài của thương nhân Việt Nam. Trong khi hiện nay các ngân hàng vẫn thực hiện hoạt động môi giới mua bán hàng hóa Việt Nam ở các Sở giao dịch hàng hóa nước ngoài và nhu cầu tham gia mua bán tại các Sở giao dịch hàng hóa nước ngoài ngày càng tăng, không quy định như vậy sẽ thiếu