2.3.2.1. Thể hiện chắnh sách, chế ựộ:
Trên cơ sở hiến pháp và các Văn bản Luật đất ựai cũng như một số ựiều luật khác, Chắnh phủựó ban hành một số Nghịựịnh, Thông tư hướng dẫn Luật và các Nghịựịnh này nhằm quy ựịnh về trình tự, thủ tục thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cưẦ.
2.3.2.2. Tổ chức chỉ ựạo thực hiện
Dựa vào quy ựịnh chung của Chắnh phủ và hướng dẫn của các Bộ, ban ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ựó cụ thể hóa bằng cách xây dựng các quy ựịnh riêng cụ thể cho ựịa phương ựể thực hiện áp dụng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư phù hợp với ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của ựịa phương mình nhằm ựạt kết quả cao nhất và chỉ ựạo UBND cấp quận, huyện gắn liền với cấp xã thành lập các cơ quan chuyên môn ựể thực hiện công tác GPMB các dự án trên ựịa bàn ựúng theo trình tự, thủ tục mà Chắnh phủ ban hành.
2.3.2.3. Kết quả ựạt ựược
đến nay tổng kết lại công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư cũng ựó ựạt những hiệu quả nhất ựịnh, giải quyết ựược rất lớn mặt bằng cho công cuộc
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 22 xây dựng ựất nước. đẩy nhanh công cuộc CNH - HđH, bên cạnh ựó vẫn ựảm bảo quyền và lợi ắch của người bị thu hồi ựất, giúp sử dụng ựất tiết kiệm và ựúng mục ựắch. đó thể hiện ựược tắnh toàn diện của các chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, quy ựịnh rõ ràng về trình tự, thủ tục thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư phù hợp với Hiến pháp và các văn bản luật.
2.3.2.4. Tồn tại, vướng mắc
Bên cạnh những mặt ựó ựạt ựược trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư là những công trình, các khu công nghiệp, những hạng mục công trình lớn ựược triển khai xây dựng, ựóng góp vào công cuộc ựổi mới của ựất nước thì tại nhiều ựịa phương có nhiều dự án ựược triển khai không ựạt tiến ựộ với nguyên nhân chủ yếu vướng mắc về GPMB. Có những dự án không thể tiếp tục triển khai công tác GPMB do nhiều nguyên nhân khác nhaụ
Những nguyên nhân vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và táắ ựịnh cư chủ yếu tập trung vào chế ựộ, chắnh sách chưa thể hiện tắnh thực tế khách quan, ựồng bộ, chưa thể hiện ựược cả 3 lợi ắch: Nhà nước, chủựầu tư và người dân. Trong xây dựng chếựộ, chắnh sách tại một sốựịa phương chưa bám sát với quy ựịnh của Chắnh phủ ựề rạ Xây dựng giá ựất chưa sát với giá thị trường, giá bồi thường, hỗ trợ hai ựịa bàn giáp ranh còn chênh lệch lớn, chắnh sách ựào tạo nghề sau khi thu hồi ựất của người nông dân chưa thoảựáng không ựáp ứng ựược nguyện vọng của người dân. Tại một số dự án lớn, trọng ựiểm tình trạng nhân dân bức xúc khiếu kiện kéo dài vẫn thường xuyên xảy ra gây mất ổn ựịnh về chắnh trị, xã hộị
2.3.2.5. Nguyên nhân
Việc xây dựng chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư chưa thật ựồng bộ, hợp lý và sát với thực tiễn khách quan.
Chắnh sách quản lý và sử dụng ựất ựai, kế hoạch, quy hoạch sử dụng ựất ựai, quy hoạch và quản lý xây dựng hạ tầng cơ sở còn nhiều bất cập gây mất lòng tin trong nhân dân.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 23 Công tác tuyên truyền vận ựộng chưa ựược triển khai bài bản, sâu rộng. Bên cạnh ựó nhận thức về chắnh sách, pháp luật của người dân còn hạn chế, nhất là chắnh sách vềựất ựai, ý thức và tắnh cộng ựồng chưa caọ
Công tác tổ chức thực hiện và chỉ ựạo thực hiện chưa thật sát, cụ thể trong phân công ựội ngũ thực hiện công tác bồi thường GPMB với kinh nghiệm thực tiễn còn ắt, năng lực còn hạn chế so với công việc ựặt ra và chủ yếu là cán bộ kiêm nhiệm của một số phòng ban có liên quan.