- Trình ựộ chuyên môn, kỹ thuật của lao ựộng
4.3.5. Một số giải pháp phát triển kinh tế làng nghề ở Việt Yên ựến năm
- Phấn ựấu ựến năm 2015 có 20 - 30 làng nghề ựạt tiêu chắ theo quy ựịnh. - Giá trị sản xuất (theo giá cố ựịnh 1994) của các làng nghề ựạt 350 tỷ ựồng vào năm 2015.
- Các làng nghề tạo việc làm cho 23.000 Ờ 27.000 nhân khẩu vào năm 2015.
- Phấn ựấu ựến năm 2015 các làng nghề ựạt tiêu chắ có trên 60% số hộ và trên 50% nhân khẩu tham gia làm nghề.
4.3.4. định hướng phát triển kinh tế làng nghề của Việt Yên ựến năm 2015
- đầu tư nâng cao chất lượng rượu làng Vân; mì và bánh ựa nem làng Thổ Hà;
- Mở rộng sản xuất hàng mây tre ựan ra một số xã lân cận lấy trung tâm là xã Tăng Tiến. Nâng cao chất lượng, ựa dạng mẫu mã, xây dựng thương hiệu nhằm ổn ựịnh thị trường xuất khẩụ
- Có cơ chế hỗ trợ khôi phuc nghề truyền thống và phát triển nghề có lợi thế cạnh tranh ựang có nguy cơ bị mai một như gốm Thổ Hà, gốm sứ Quảng Minh.
- đầu tư công nghệ, dạy nghề, phát triển và nhân rộng ựồng thời thúc ựẩy những nghề thủ công khác như sản xuất bàn ghế, tủ gỗ, làm mỳ, ựậu phụ...
- Khuyến khắch tạo ựiều kiện hình thành các doanh nghiệp, các HTX ngành nghề nông thôn, du nhập nghề mớị
4.3.5. Một số giải pháp phát triển kinh tế làng nghề ở Việt Yên ựến năm 2015 2015
4.3.5.1 Hoàn thiện quy hoạch sản xuất làng nghề
Xây dựng, ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển làng nghề tới năm 2015 và những năm tiếp theo trên ựịa bàn toàn huyện và từng xã cho phù hợp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 97
với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, các quy hoạch ngành của tỉnh và quy hoạch làng nghề trên phạm vi khu vực và toàn quốc. Có quy hoạch mới chủ ựộng ựầu tư lâu dài, xem nghề gì cần phục hồi, nghề gì cần mở rộng thêmẦ Từ quy hoạch, các huyện, thành phố mới có phương án ựầu tư các cụm công nghiệp nhỏ ựể thu hút cơ sở sản xuất làng nghề, mới có ựiều kiện ựể ựầu tư xử lý môi trường tập trung, tránh ô nhiễm. Có quy hoạch mới chủ ựộng giải quyết mặt bàng sản xuất, cấp ựất cho các hộ sản xuất với giá ưu ựãị
4.3.5.2 Phát triển ựa dạng các mô hình hợp tác sản xuất trong làng nghề
để du nhập nghề mới, khôi phục nghề truyền thống, mở rộng và phát triển các làng nghề, giải pháp hết sức quan trọng là khuyến khắch, tư vấn, hỗ trợ các cá nhân, tổ chức có năng lực, trình ựộ, uy tắn, tiền vốnẦtrong và ngoài làng ựứng ra thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất tại các làng có nghề và các làng có ựiều kiện du nhập nghề. Các tổ chức kinh tế này giữ vai trò hạt nhân trong cung ứng nguyên vật liệu, cung ứng mẫu mã, tổ chức sản xuất, dịch vụ tiêu thụ sản phẩm cho làng nghề.
Dành một phần quỹ khuyến công hỗ trợ ựào tạo khởi sự doanh nghiệp, tư vấn hỗ trợ thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã ở khu vực nông thôn, làng nghề. Trước mắt từ nay ựến năm 2015 tập trung tư vấn, hỗ trợ cho việc thành lập các tổ chức kinh tế tại các làng nghề tương ựối phát triển nhưng chưa có doanh nghiệp, hợp tác xãẦ như làng làm mỳ gạo, bánh ựa nem ở làng Thổ Hà, nghề nấu rượu ở làng Yên Viên ở xã Vân Hà ; nghề ựan mây tre ở các làng Phúc Long, Chùa, Bây, Chăm ở xã Tăng TiếnẦ ắt nhất mỗi làng nghề, mỗi xã nghề có từ 1-2 tổ chức kinh tế thuộc loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã.
4.3.5.3 Hỗ trợ làng nghề giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường
Giải quyết vấn ựề môi trường của làng nghề cần kết hợp 3 yếu tố là: cải tiến các yếu tố liên quan ựến kỹ thuật phát triển, áp dụng các phương pháp sản xuất ắt gây ô nhiễm môi trường, giải quyết vấn ựề tài chắnh và nâng cao nhận thức về các vấn ựề môi trường cho chắnh quyền và thợ thủ công tại làng nghề.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98
để giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường từ sản xuất của làng nghề, cần tập trung cải thiện những mặt sau ựây:
- Làm rõ hệ thống thực hiện giữa các cơ quan quản lý hữu quan.
- Xây dựng tiêu chuẩn an toàn, có bao gồm các quy ựịnh về tiếng ồn, nước thải và nâng cao nhận thức của các bên liên quan về vấn ựề bảo vệ môi trường.
- Tiêu chuẩn hoá các chỉ tiêu tác ựộng môi trường theo loại hình và quy mô sản xuất và thể chế hoá hoạt ựộng ựánh giá tác ựộng môi trường cho làng nghề
4.3.5.4 Hoàn thiện hệ thống chắnh sách pháp luật tạo môi trường cho các ngành nghề tồn tại và phát triển
- Cần có chắnh sách miễn giảm thuế cho những cơ sở ngành nghề nông thôn mới ựược thành lập, hoặc mới ựược khôi phục tuỳ thuộc vào loại nghề loại sản phẩm. Cần có biện pháp khuyến khắch các chủ ựầu tư người thành phố hoặc ngươi nước ngoài bỏ vốn ựầu tư cho công nghiệp nông thôn
- Chắnh quyền ựịa phương tạo ựiều kiện thuận lợi cho cho việc thuê ựất ựể phát triển ngành nghề nông thôn, giải quyết việc làm cho người lao ựộng
- Quy hoạch, xây dựng và thực hiện các chương trình tổng quan phát triển nghề và làng nghề ở nông thôn trong thời kỳ dài cho toàn huyện, cho từng làng nghề.
- Cần nâng cao vai trò, năng lực của ựội ngũ cán bộ ở các xã vì thực tế cho thấy ựây là lực lượng có quyết ựịnh rất lớn tới sự phát triển của các làng nghề nhất là việc tiếp thu nghề mớị
4.3.5.5. đáp ứng ựủ ựầu vào cho sản xuất
* đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao cho các làng nghề
- đối với các làng nghề
Quỹ khuyến công, Quỹ ựào tạo lao ựộng cho nông dân của tỉnh tiếp tục hỗ trợ mở các lớp tập huấn nâng cao trình ựộ, kỹ năng nghề nghiệp cho người lao ựộng tại làng nghề ựể họ có thể sản xuất ựược những sản phẩm chất lượng tốt hơn, mẫu mã ựa dạng hơn, giá thành hạ hơn, ựáp ứng thị hiếu của người tiêu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 99
dùng và nâng cao khả năng cạnh tranh cho sản phẩm của làng nghề trên thị trường ựồng thời hướng tới xuât khẩụ đào tạo truyền nghề có thể thực hiện theo nhiều phương thức như: mời nghệ nhân, thợ có tay nghề cao về lên lớp truyển nghề trực tiếp tại làng, hoặc gửi một số lao ựộng có kỹ thuật ựi học tập tại các ựịa phương khác có cùng nghề nhưng phát triển hơn ựã sản xuất ựược những sản phẩm tinh sảo hơn, sau ựó về truyền lại cho bà con trong làngẦ
Cùng với ựào tạo truyền nghề cần tăng cường mở các lớp bồi dưỡng về thiết kế mẫu mã, khởi sự doanh nghiệp, quản trị kinh doanh, marketing, kiến thức pháp luật, hội nhập kinh tế quốc tếẦ cho các chủ cơ sở sản xuất và lao ựộng của làng nghề.
- đối với các làng chưa có nghề
Các làng chưa có nghề nhưng có ựiều kiện du nhập nghề, các cơ quan chức năng của tỉnh, huyện và chắnh quyền ựịa phương phải có sự phân tắch, ựánh giá ựể lựa chọn ngành nghề gắn với lợi thế, phù hợp với ựiều kiện, phong tục, tập quán của từng vùng ựể có chương trình hỗ trợ ựào tạo nhân cấy và phát triển nghề.
để nghề ựược duy trì và phát triển bền vững, cùng với ựào tạo nhân cấy nghề cần khuyến khắch việc hình thành các loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã ựể thực hiện vai trò tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cho bà con làm nghề của làng
* đảm bảo vốn sản xuất cho các làng nghề
để giải bài toán thiếu vốn cho khôi phục và phát triển làng nghề, trước tiên cần thực hiện tốt các chắnh sách ưu ựãi ựầu tư về ựất ựai, ựào tạo lao ựộng, thuếẦ ở mức cao nhất theo luật, nhằm tăng cường thu hút các thành phần kinh tế nhất là từ khu vực dân doanh ựầu tư phát triển ngành nghề nông thôn, làng nghề.
Do quy mô của các cơ sở sản xuất tại làng nghề thường rất nhỏ bé, tài sản thế chấp ựể vay vốn ngân hàng thương mại không ựáng kể. đề nghị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 100
UBND tỉnh và các ngành chức năng ựẩy nhanh tiến ựộ thành lập và ựi vào hoạt ựộng Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ theo quy ựịnh của Chắnh phủ ựể tăng cường hình thức bảo lãnh vay vốn cho các cơ sở tại làng nghề
* đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng cho các làng nghề
Tranh thủ nguồn vốn của Trung ương, nguồn ựối ứng của nhân dân và lồng ghép với các chương trình mục tiêu khác ựể tiếp tục triển khai các dự án ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các làng nghề trên ựịa bàn tỉnh theo Quyết ựịnh 132/2001/Qđ-TTg ngày 07/9/2001 của Thủ tướng chắnh phủ.
đầu tư xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, nâng cao chất lượng của hệ thống giao thông, ựiện, nước, thông tin liên lạc
* đổi mới và tăng cường áp dụng công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm
Sản phẩm của làng nghề gắn liến với các bắ quyết và quy trình nghề, ựược tạo ra chủ yếu bởi ựôi bàn tay khéo léo của những người thợ thủ công. Tuy nhiên trong cơ chế thị trường hiện nay ựể có thể cạnh tranh và ựứng vững, cần phải áp dụng khoa học kỹ thuật, ựưa máy móc thiết bị ngày càng hiện ựại thay thế lao ựộng thủ công ở những công ựoạn, những khâu có thể tuỳ theo ngành nghề như: công ựoạn xay, nghiền bột của nghề làm bún, bánh; công ựoạn trẻ nan của nghề may tre ựan; công ựoạn ựan của nghề làm mành tămẦ
Khuyến khắch các nghệ nhân, các nhà khoa học, các cơ sở sản xuất nghiên cứu, thiết kế mẫu mã kiểu dáng sản phẩm, ựầu tư công nghệ thiết bị hiện ựại theo phương châm kết hợp giữa công nghệ tiên tiến với công nghệ cổ truyền ựể tạo ra sản phẩm vẫn giữ ựược nét truyền thống nhưng ựáp ứng thị hiếu và ựủ sức cạnh tranh trên thị trường.
* đảm bảo ựầy ựủ, kịp thời nguyên liệu theo yêu cầu sản xuất của các làng nghề
Qua phân tắch cho thấy, tình hình cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất ở làng nghề hiện nay ở Việt Yên còn nhiều yếu kém chỉ ựáp ứng ựược 56%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 101
Chắnh vì không chủ ựộng ựược khâu này nên ảnh hưởng rất nhiều ựến khả năng sản xuất nói chung và tiêu thụ sản phẩm. Vì vậy cần có những biện pháp cụ thể ựể ựáp ứng nguyên vật liệu ựể ổn ựịnh sản xuất.
để ựảm bảo nguyên vật liệu cho sản xuất gồm có hai nguồn. Thứ nhất, xây dựng khu nguyên liệu ngay tại ựịa phương, lợi dụng những tài nguyên trên ựịa phương ựể ựưa vào sản xuất. Biện pháp này phù hợp với một số ngành nghề chế biến nông sản, khai thác vật liệu xây dựng... Khi quy hoạch sản xuất, cần chú ý quy hoạch những ngành nghề này gần vùng nguyên liệu hoặc xây dựng khu nguyên liệu gần nơi tiến hành sản xuất ựể tiết kiệm chi phắ. Thứ hai, ựối với các ngành nghề mà tỉnh không có khả năng ựáp ứng hết ựược nguyên liệu thì một phần khai thác hết năng lực tại ựịa phương, phần còn lại buộc phải nhập từ tỉnh khác, hạn chế tối ựa phải nhập nguyên liệu từ nước ngoàị Nguyên liệu nhập từ tỉnh khác phải chú ý tắnh ổn ựịnh, lâu dài và chất lượng nguyên liệụ để tiết kiệm chi phắ sản xuất, cần tiến hành nhập nguyên liệu tại các ựịa phương gần nơi sản xuất nhất và dựa trên quan hệ hợp tác lâu dài, ký kết các hợp ựồng kinh tế cung cấp nguyên liệu trong ựó quy ựịnh rõ ràng về số lượng, phẩm cấp, chủng loại và ngày tháng giao hàng cùng với trách nhiệm của mỗi bên nếu làm sai hợp ựồng, tránh việc thoả thuận miệng có thể không ựảm bảo hoàn thành hợp ựồng. Về phắa ựơn vị sản xuất, cũng cần có kế hoạch sản xuất, tìm hiểu thị trường và có những hợp ựồng bảo ựảm cho sản xuất ựể có thể chủ ựộng nhập nguyên liệu sản xuất, tiết kiệm tối ựa chi phắ sản xuất
* Bố trắ sử dụng ựất ựai
để khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, công nghệ lạc hậu, chất lượng sản phẩm thấp, gây ô nhiễm môi trường tỉnh và các huyện, thành phố xây dựng một số cụm sản xuất CN- TTCN nhằm có ựiều kiện ựưa công nghệ mới vào sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo ra khối lượng sản phẩm lớn, nâng cao hiệu quả sản xuất, ựảm bảo có thể cạnh tranh trên thị trường và thuận lợi cho việc xử lý chất thải bảo vệ môi trường.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 102
Xây dựng các cụm CN-TTCN, làng nghề, ngoài việc thực hiện các chắnh sách ưu ựãi theo Quyết ựịnh 15/CP, Quyết ựịnh 132/CP, Nghị ựịnh 43/CP, tỉnh thống nhất các chắnh sách ựầu tư, cụ thể là:
- Cơ quan Nhà nước (tỉnh, huyện) ựền bù giải phóng mặt bằng tạo ựịa bàn sản xuất cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, hộ gia ựình thuê.
- Tỉnh, huyện ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu ở khu xây dựng Cụm CN-TTCN, làng nghề tạo mặt bằng sản xuất ựể thu hút các nhà ựầu tư, các cơ sở sản xuất tham gia ựầu tư phát triển ngành nghề, làng nghề
- đối với thuế ựất có chắnh sách miễn giảm thuế (có thời hạn) ựối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào các cụm CN-TTCN, làng nghề.
4.3.5.6. Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm của làng nghề
Vấn ựề quan trọng của sản xuất kinh doanh là tìm ựầu ra cho sản phẩm, sản xuất kinh doanh của làng nghề cũng vậỵ Thời gian tới các cơ quan nhà nước có liên quan cũng như các cơ sở sản xuất tại làng nghề cần tăng cường công tác xúc tiến thương mại, quảng bá giới thiệu sản phẩm của làng nghề ra thị trường trong và ngoài nước. Việc quảng bá, giới thiệu ựược thực hiện bằng nhiều hình thức như: tham gia các hội trợ triển lãm; giới thiệu trên cổng thông tin ựiện tử của UBND tỉnh, trên các trang Website của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành như Sở Công thương, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thônẦtham gia quảng cáo trên các phương tiện thông tin ựại chúng; phát hành ựĩa CD, tờ rơi giới thiệuẦUBND tỉnh hỗ trợ một phần các chi phắ này từ Quỹ xúc tiến thương mại, Quỹ khuyến công của tỉnh.
để các làng nghề phát triển bền vững, bên cạnh việc quy hoạch, phát triển nhân lực, xúc tiến thương mạiẦ còn một nhân tố quyết ựịnh ựó là thương hiệụ Một thương hiệu chung cho làng nghề là ựiều kiện cần thiết giúp sản phẩm của làng nghề vươn ra xa, tránh bị sao chép và cạnh tranh thiếu lành mạnh. Xây dựng thương hiệu cho làng nghề và sản phẩm của ựịa phương , bước ựầu cần tập trung vào các hoạt ựộng ựăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 103
tập thể, xác lập quyền sở hữu công nghiệp và xây dựng chỉ dẫn ựịa lý cho các sản phẩm ựặc thù nhằm bảo vệ và nâng cao ưu thế của các sản phẩm làng nghề của Bắc Giang trên thương trường.
Sở Khoa học và Công nghệ, các ngành có liên quan và các ựịa phương ựẩy nhanh tiến ựộ triển khai hỗ trợ xây dựng và ựăng ký thương hiệu cho một số sản phẩm như rượu Vân Hà, mây tre dan Tăng Tiến,.. ựồng thời tiếp tục