- Từ tháng 01 năm 2007 đến tháng 12 năm 2009 bằng 15 %
3.2.4. Đối với bản thân cơ quan BHXH
Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với các ngành, đặc biệt là sự chỉ đạo, lãnh đạo của BHXH cấp trên, cấp ủy và chính quyền địa phương.
Hàng tháng phải báo cáo kịp thời tình hình thực hiện công tác BHXH cho cấp ủy chính quyền tỉnh để tranh thủ sự chỉ đạo, lãnh đạo. Đối với những đơn vị nợ đọng phải thông qua cấp ủy và Công đoàn của các đơn vị quản lý trực tiếp để đôn đốc nhắc nhở thường xuyên.
Hiện nay các báo cáo thu BHXH cấp huyện và BHXH cấp tỉnh hàng tháng, quý, năm theo các mẫu 06- BCT, mẫu số 07- BCT, mẫu số 08- BCT và gửi cho BHXH cấp trên theo đúng thời gian quy định. Tuy nhiên trong khâu này vẫn còn tồn tại: Đó là thời hạn lập báo cáo tổng hợp hiện thu BHXH theo mẫu số 08- BCT chưa hợp lý. Theo mẫu này, báo cáo thu BHXH hàng quý được lập và gửi trước ngày 25 của tháng đầu quý sau, báo cáo thu BHXH hàng năm được lập và gửi trước ngày 31/01 của năm sau. Như vậy thời gian quy định khá dài, do đó chưa đảm bảo được tính kịp thời để BHXH các cấp có thể nắm được tình hình thu BHXH trên địa bàn mình quản lý. Vì vậy nên rút ngắn thời hạn lập bản báo cáo thu BHXH theo hướng: báo cáo quý lập và gửi trước ngày 18/01 của năm sau. Như vậy sẽ không bị chồng chéo công việc quý, năm trước với công việc quý năm sau.
Nâng cao trình độ cán bộ, đào tạo đội ngũ cán bộ đủ về số lượng, dồi dào về năng lực chuyên môn, năng lực quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển ngành trong giai đoạn mới.
Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cả nội dung chương trình lẫn phương pháp đào tạo, hướng trọng tâm vào kiến thức cơ bản chuyên ngành BHXH, nâng cao chất lượng lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nước, quản lý ngành trong cơ chế mới, pháp luật, tin học, ngoại ngữ và các kỹ năng hành chính nghiệp vụ khác.
KẾT LUẬN
Ở nước ta từ lâu BHXH đã trở thành một bộ phận quan trọng trong hệ thống các chính sách của Đảng và Nhà nước. Với bản chất chăm lo cho một vòng đời người, BHXH có ý nghĩa vô cùng to lớn – Nó mở rộng và nâng cao việc đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho NLĐ và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau, thai sản, TNLĐ – BNN, mất việc làm, gặp rủi ro hoặc các khó khăn khác và là một trong những nhân tố có ảnh hưởng lớn đến sự tăng trưởng kinh tế và ổn định chính trị - xã hội.
Kể từ khi BHXH được thành lập đến nay, BHXH đã tạo được sự an tâm và niềm tin vững chắc cho mọi tầng lớp lao động. Tuy vậy trong thực tế, chính sách BHXH mới cũng chưa được quán triệt, tuyên truyền rộng khắp nên kết quả đạt được chưa cao đã gây không ít khó khăn cho việc tạo lập quỹ BHXH và đặc biệt là cho công tác thu hiện nay. Để BHXH thực sự trở thành một chính sách xã hội quan trọng góp phần hơn nữa vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội, thì đòi hỏi phải có sự quan tâm của các ngành, các cấp có liên quan để không ngừng nghiên cứu sửa đổi bổ sung kịp thời nhằm đáp ứng được với nhu cầu của NLĐ.
Với việc nghiên cứu đề tài “Thực trạng công tác thu BHXH tại BHXH huyện Thuận Thành” đã khẳng định tầm quan trọng của chính sách BHXH nói chung và của công tác thu BHXH nói riêng để hình thành nên nguồn quỹ BHXH nhằm đảm bảo việc thực hiện tốt chính sách BHXH. Để công tác thu BHXH đạt kết quả cao hơn nữa, đề tài đã đưa ra một số khuyến nghị và giải pháp đối với chính sách BHXH nói chung, đối với công tác thu BHXH nói riêng và đối với Nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thu BHXH ở Thuận Thành góp phần ổn định đời sống cho NLĐ, giảm chi cho Ngân sách Nhà nước.
Trên đây là toàn bộ kết quả nghiên cứu của em về đề tài mà em đã thực tập tại phòng BHXH huyện Thuận Thành, em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của giáo viên hướng dẫn: ThS. Đặng Thị Phương Lan, các thầy
cô giáo trong trường Đại học Lao động – xã hội và cùng toàn thể cán bộ cơ quan đã giúp đỡ em hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu của mình.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện do điều kiện và năng lực còn hạn chế nên đề tài không tránh khỏi những sai sót. Rất mong sự đóng góp ý kiến quý báu của các thầy cô và những người quan tâm đến vấn đề này để đề tài của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2012
Sinh viên
1. Bài giảng BHXH (Chương trình Đại học) phần 1, 2 Trường Đại học Lao động – xã hội. Đồng chủ biên: TS. Phạm Đỗ Nhật Tân, TS: Nguyễn Thị Kim Phụng, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội - 2008 2. “Một số vấn đề về BHXH” tạp chí Luật học năm 2010.
3. “Đổi mới chính sách BHXH đối với NLĐ”_ NXB Chính trị Quốc gia năm 2008.
4. Sổ tay BHXH (Lưu hành nội bộ), tháng 1 năm 2009.
5. Báo cáo kết quả hoạt động của BHXH huyện Thuận Thành từ năm 2008 đến năm 2011.
6. Báo cáo tổng hợp thực hiện thu BHXH từ năm 2008 đến năm 2011. 7. Tạp chí BHXH Việt Nam các số từ năm 2008 đến năm 2011.
8. Các văn bản Luật, Thông tư, Nghị định,… về BHXH. 9. Các webside: http://www.google.com.vn
http://tailieu.vn/
http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn http://www.baohiemxahoi.gov.vn/
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi;
Các số liệu, kết quả nêu trong khóa luận là trung thực và xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị thực tập.
Tác giả khóa luận
Để khoá luận đạt kết quả như ngày hôm nay, em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong khoa Công tác xã hội, các thầy cô giáo bộ môn đã giảng dạy em trong suốt 4 năm học trên giảng đường. Đặc biệt, trong thời gian làm khoá luận này em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới cô giáo Th.S Đặng Thị Phương Lan đã dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn và chỉ bảo cho em từ khi bắt đầu đến khi hoàn thành bài khoá luận này.
Qua đây em cũng xin chân thành cảm ơn các cán bộ nhân viên phòng Bảo hiểm xã hội huyện Thuận Thành đã tạo mọi điều kiện để em được thực tập phù hợp với chuyên ngành công tác xã hội và giới thiệu em đi tìm hiểu thực tế tại một số doanh nghiệp đóng trên địa bàn huyện, cũng như việc cung cấp các số liệu, các thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu. Đồng thời, em cũng xin chân thành cảm ơn đến các anh chị phụ trách bảo hiểm xã hội ở cơ quan và các cô chú là người lao động làm việc trong các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn huyện Thuận Thành đã chia sẻ những tâm tư nguyện vọng của bản thân về thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại nơi mình làm việc.
Dù đã nỗ lực cố gắng tìm hiểu nghiên cứu về đề tài nhưng do thời gian, kiến thức cũng như kinh nghiệm thực tế còn nhiều hạn chế, do vậy khoá luận không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Em rất mong nhận được nhiều ý kiến đóng góp và sự chỉ bảo của thầy co và các bạn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 5 năm 2012
Sinh viên thực hiện
LỜI MỞ ĐẦU...1
CHƯƠNG I...4
MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI...4
VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI...4
1.1. Một số lý luận chung về Bảo hiểm xã hội...4
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản...4
a. Khái niệm Bảo hiểm xã hội...4
Tất cả các hoạt động của BHXH được thực hiện trong khuôn khổ của pháp luật, có sự giám sát của Nhà nước và được Nhà nước trợ cấp khi cần thiết...5
b. Khái niệm bảo hiểm xã hội bắt buộc...5
Bảo hiểm xã hội bắt buộc là loại hình BHXH mà NLĐ và NSDLĐ bắt buộc phải tham gia (Khoản 2 Điều 3 Luật BHXH năm 2006)...5
c. Khái niệm thu bảo hiểm xã hội...5
Từ những khái niệm trên chúng tôi đưa ra khái niệm thu BHXH, thu BHXH là một hoạt động thường xuyên của các cơ quan BHXH từ Trung ương đến địa phương cùng với sự phối hợp của các ban ngành chức năng trên cơ sở quy định của pháp luật về thực hiện chính sách BHXH nhằm tạo ra nguồn tài chính tập trung từ việc đóng góp của các bên tham gia BHXH...5
1.1.2. Sự cần thiết khách quan của bảo hiểm xã hội...5
1.1.3. Bản chất của bảo hiểm xã hội...7
1.1.4. Vai trò của bảo hiểm xã hội...9
1.1.5. Quỹ bảo hiểm xã hội...12
1.2.3. Phương thức thu BHXH...16
a. Đối với người lao động...18
Mức đóng BHXH hàng tháng của NLĐ tính trên mức tiền lương, tiền công tháng với tỷ lệ như sau:...18
- Từ tháng 01 năm 2007 đến tháng 12 năm 2009 bằng 5 %...18
- Từ tháng 01 năm 2010 đến tháng 12 năm 2011 bằng 6 %...18
- Từ tháng 01 năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 bằng 7 %...18
- Từ tháng 01 năm 2014 trở đi bằng 18 %...18
b. Đối với người sử dụng lao động...18
Mức đóng BHXH hàng tháng của NSDLĐ tính trên tổng quỹ tiền lương , tiền công tháng với tỷ lệ như sau:...18
- Từ tháng 01 năm 2007 đến tháng 12 năm 2009 bằng 15 %...18 - Từ tháng 01 năm 2010 đến tháng 12 năm 2011 bằng 16 %...18 - Từ tháng 01 năm 2012 đến tháng 12 năm 2013 bằng 17 %...18 - Từ tháng 01 năm 2014 trở đi bằng 18 %...18 1.2.5. Quy trình thu BHXH...18 1.2.6. Phân cấp thu BHXH...19 1.2.7. Quản lý thu BHXH...20
1.3. Một số quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về công tác thu bảo hiểm xã hội...21
1.4. Các cơ sở, chế định của pháp luật về công tác thu BHXH 22 CHƯƠNG II...26
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH Ở BHXH...26
BHXH huyện Thuận Thành...26
2.1.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Thuận Thành có ảnh hưởng đến công tác thu BHXH...26
2.1.2. Khái quát về bảo hiểm xã hội huyện Thuận Thành...28
2.2. Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thuận Thành...31
2.2.1. Tình hình thu BHXH bắt buộc ở BHXH huyện Thuận Thành những năm vừa qua...31
2.2.2. Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc...40
2.2.3. Đánh giá thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc trên địa bàn huyện Thuận Thành...57
2.2.4. Đánh giá chung kết quả thu BHXH...60
CHƯƠNG III...66
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN...66
CÔNG TÁC THU BHXH Ở BHXH HUYỆN THUẬN THÀNH...66
3.1. Một số kiến nghị...66
3.1.1.Về những vướng mắc trong việc áp dụng Luật BHXH...66
3.1.2. Nhà nước nên áp dụng việc thu nộp BHXH thông qua thu nộp thuế từ các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động...67
3.1.3. Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp vi phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho NLĐ...67
3.2. Một số biện pháp...68
3.2.1. Mở rộng nguồn thu BHXH...68
3.2.2. Những giải pháp cụ thể theo khối quản lý...69
3.2.3. Đối với cán bộ chuyên thu...70
STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ
1 BHXH Bảo hiểm xã hội
2 NLĐ Người lao động
3 NSDLĐ Người sử dụng lao động
4 DN Doanh nghiệp
5 BTC Bộ tài chính
6 TNHH Trách nhiệm hữu hạn
7 BHYT Bảo hiểm y tế
8 BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh và xã hội
9 NĐ Nghị định
10 TT Thông tư
11 CP Chính phủ
12 DNNN Doanh nghiệp nhà nước
13 HCSN Hành chính sự nghiệp
14 NQD Ngoài quốc doanh
15 ĐTNN Đầu tư nước ngoài
16 CVĐTNN Có vốn đầu tư nước ngoài
17 NCL Ngoài công lập
18 HĐND Hội đồng nhân dân
19 UBND Ủy ban nhân dân
STT Tên bảng số liệu Trang
Bảng 1 Tình hình thực hiện công tác thu BHXH qua các năm (2008 -2011)
Bảng 2 Tình hình thu BHXH tại BHXH huyện Thuận Thành(2008-2011)
Bảng 3 Lượng tăng (giảm) số lao động và số đơn vị tham gia BHXH tại BHXH huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 4 Tình hình thu BHXH ở khối HCSN trên địa bàn huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 5 Kết quả thu BHXH và tình trạng nợ đọng của khối HCSN trên địa bàn huyện Thuận Thành giai đoạn 2008 - 2011
Bảng 6 Tình hình thu BHXH ở khối DNNN trên địa bàn huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 7 Kết quả thu BHXH và tình trạng nợ đọng của khối
DNNN trên địa bàn huyện Thuận Thành giai đoạn 2008 - 2011
Bảng 8 Tình hình thu BHXH ở khối Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 9 Số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia đóng BHXH so với số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đang hoạt động
Bảng 10 Tình hình thu BHXH khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
DNNQD trên địa bàn huyện Thuận Thành giai đoạn 2008 - 2011
Bảng 12 Tình hình thu BHXH ở khối ngoài công lập tại BHXH huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 13 Tình hình thu BHXH cho cán bộ xã phường tại BHXH huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 14 Tình hình thu BHXH và cơ cấu % giữa các đơn vị trên địa bàn huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
Bảng 15 Cơ cấu nợ đọng phí BHXH của các khối tại BHXH huyện Thuận Thành (2008 – 2011)
STT Tên bảng số liệu Trang
Biểu đồ số 1 Biểu đồ thể hiện tình hình thực hiện thu BHXH tại huyện Thuận Thành giai đoạn 2008 - 2011
Biểu đồ số 2 Biểu đồ thể hiện số lao động đóng BHXH so với lao động thực tế đang làm việc trên địa bàn huyện Thuận Thành.
Biểu đồ số 3 Biểu đồ thể hiện cơ cấu loại hợp đồng mà người lao động đã ký tại huyện Thuận Thành
Biểu đồ số 4 Biểu đồ thể hiện tình hình thu giữa các đơn vị trên địa bàn huyện Thuận Thành ( 2008 - 2011)