đáp ƣ́ng nhƣ̃ng yêu cầu, chuẩn mƣ̣c quốc tế.
- Tình hình thế giới và khu vực có những biến động khó lƣờng, Du lịch lại là một trong những ngành dễ bị ảnh hƣởng bởi các yếu tố bên ngoài nhƣ dịch bệnh, bất ổn về kinh tế - chắnh trị, nạn khủng bố quốc tế. Những yếu tố bất ổn bên ngoài này tác động rất mạnh đến dòng khách du lịch quốc tế, cuộc khủng hoảng tài chắnh tiền tệ thế giới năm 2008 là một minh chứng rõ nét.
4.1.2. Khó khăn
- Du lịch là ngành mang tắnh định hƣớng tài nguyên rõ nét: tài nguyên du lịch là yếu tố cấu thành cơ bản tạo nên các loại hình và sản phẩm du lịch, trong khi tài nguyên và môi trƣờng du lịch có nơi đã và đang bị suy thoái do những bất cập trong quản lý, bảo vệ, khai thác nhất là nguồn nƣớc.
- Điều kiện thời tiết, khắ hậu khắc nghiệt và các hiện týợng thời tiết cực đoan của khu vực nhý bão lụt, khô hạn... cũng là những yếu tố gây ảnh hƣởng tiêu cực đến các hoạt động du lịch .
- Nhu cầu phát triển hạ tầng ngành Du lịch là rất lớn nhýng khả nãng đáp ứng còn hạn chế, các tỉnh trong khu vực chýa có khả nãng tự cân đối các nguồn vốn phục vụ cho đầu tý phát triển hạ tầng du lịch.
- Sự phát triển du lịch thời gian qua mới chỉ phát triển theo chiều rộng , thiếu chiều sâu, xuất hiện nhiều yếu tố tiêu cực nhƣ chất lƣợng và giá cả của sản phẩm, dịch vụ du lịch bị thả nổi, cạnh tranh không lành mạnh, hiện tƣợng chèo kéo, ép giá khách du lịch xảy ra phổ biến... làm ảnh hýởng đến sự phát triển bền vững của ngành Du lịch.
4.2. Các đề xuất nhằm cải thiện thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thị xã Cửa Lò du lịch thị xã Cửa Lò
4.2.1. Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc đối với phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch du lịch
Hệ thống cơ sở dữ liệu về NNL ngành DL giữ một vai trò hết sức quan trọng trong việc đánh giá số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu ĐT của NNL ngành DL . Chuỗi dữ liệu theo thời gian không chỉ dùng để đánh giá những biến động về số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu NNL ngành DL mà còn cho phép hoạch định các chiến lƣơ ̣c, chắnh sách, chƣơng trình, kế hoạch phát triển NNL ngành DL phù hợp với yêu cầu phát triển và các định hƣớng phát triển DL.
* Mục tiêu của giải pháp
Xây dựng, triển khai, vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu về NNL ngành DL TX Cửa Lò.
- Xây dƣng bức tranh toàn cảnh về thực trạng NNL ngành du lịch của Cửa từ đó có những kế hoạch phát triển phù hợp với yêu cầu phát triển. Hệ thống này có thể kết nối với tất cả các cấp, các ngành để nâng cao chất lƣợng phát triển NNL.
* Nội dung của giải pháp:
+ Tiến hành điều tra về NNL ngành DL của thị xã
Việc điều tra cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa UBND với Chi cục thống kê để xây dựng phƣơng án điều tra và nội dung của phiếu điều tra. Trƣớc khi điều tra cần tiến hành thống kê sơ bộ số lƣợng các cơ quan quản lý và các DN cơ sở kinh doanh DL để xác định số lƣợng phiếu điều tra cần phát ra.
Phiếu điều tra gồm 2 loại: loại dành cho cán bộ quản lý ở các cơ quan quản lý, các cấp quản lý và loại dành cho LĐ trong các DN cơ sở kinh doanh DL . Chỉ tiêu nội dung của phiếu điều tra gồm 2 nhóm: nhóm chỉ tiêu phản ánh về số lƣợng (biểu hiển bằng con số) và nhóm chỉ tiêu phản ánh về chất lƣợng (biểu hiện bằng mức độ; các chỉ tiêu này phải đƣợc xác định để phản ánh năng lực, trình độ cũng nhƣ khả năng đáp ứng của họ với tình hình thực tế).
Những thông tin mà phiếu điều tra cần thu thập về NNL ngành DL bao gồm: độ tuổi giới tắnh, nơi làm việc, công việc đang đảm nhân, trình độ văn hoá, ngoại ngữ, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, những yêu cầu về ĐT bồi dƣỡng trong thời gian tới. Phiếu điều tra đƣợc phát cho các DN DL , cơ sở kinh doanh DL trên địa bàn thị xã.
+ Vận hành, tổng kết đánh
4.2.1.2. Hoàn thiện cơ chế phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
* Mục tiêu của giải pháp
Hiện nay cơ chế hoạt động quản lý nhân lực ngành du lịch còn chƣa chặt chẽ và hoàn thiện. Cần xây dựng một cơ chế hoạt động linh hoạt, thống nhất từ trung ƣơng đến địa phƣơng.
* Nội dung giải pháp hoàn thiện cơ chế phát triển NNL ngành DL
+ Xây dựng, ban hành mới hoặc bổ sung, sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật quy định về ĐT DL liên quan trực tiếp đến: các cơ sở ĐT DL ; hình thức ĐT DL ; đội ngũ giảng viên, giáo viên, ĐT viên; công tác tuyển sinh; Việc liên kết đào tạo với các đơn vị khác.
+ Nghiên cứu áp dụng cơ chế quản lý, kiện toàn và tăng cƣờng năng lực hệ thống quản lý phát triển NNL ngành DL .
4.2.1.3. Xây dựng chiến lược phát triển NNL ngành DL của thị xã
Xây dựng chiến lƣợc tổng thể phát triển NNL DL của thị xã dài hạn 5 đến 10 năm trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở cho việc đƣa ra các kế hoạch hàng năm của ngành trong việc bồi dƣỡng nâng cao, ĐT lại và tuyển dụng mới nhân lực thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về DL
*Mục tiêucủa giải pháp
Xây dựng chiến lƣợc phát triển NNL ngành DL khu vực với những định hƣớng, lộ trình thực hiện cụ thể; xây dựng đƣợc lực lƣợng LĐ đáp ứng yêu cầu cả về số lƣợng và chất lƣợng; huy động các nguồn lực phục vụ cho sự phát triển NNL ngành DL .
* Nội dung của giải pháp
+ Tiến hành điều tra khảo sát thực trạng NNL ngành DL của tỉnh
+ UBND phối hợp với Sở VH - TT& DL xây dựng Chiến lƣợc phát triển NNL ngành DL thị xã, gắn với chiến lƣợng phát triển KT ỜXH của khu vực và chiến lƣợc phát triển DL Việt Nam.