3 Đất chưa sử dụng CSD 95,70 91,71 0,01 128,15 2,
3.5. xuất một số giải pháp góp phần đẩy mạnh bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại quận Tây Hồ
tái định cư tại quận Tây Hồ
3.5.1. Tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Công tác quy hoạch là khâu bắt đầu, gắn với kế hoạc sử dụng đất, có vai trò quan trọng đến quá trình tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, tổ chức, công bố quy hoạch, cắm mốc giới, chỉ giới theo quy định của Luật xây dựng, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, phục vụ yêu cầu nhiệm vụ giải phóng mặt bằng theo quy hoạch, giải phóng nặt bằng các dự án, nhất là các dự án trung tâm, trọng điểm để nhân dân nắm bắt được đầy đủ thông tin về phạm vi ku vực thu hồi đất trước khi triển khai công tác giải phóng mặt bằng.
- Tổ chức có hiệu quả chủ trương quy hoạch xây dựng tuyến đường và tuyến phố hai bên đường để tổ chức giải phóng mặt bằng. Nâng cao chất lượng các khu đô thị mới có cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ gắn kết với nâng cấp, chỉnh trang hạ tầng làng xóm cho phù hợp với các khu đô thị mới, tạo môi trường đồng bộ- chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Dành quỹ đất để phục vụ tái định cư theo hướng ưu tiên những vị trí thuận lợi, tại chỗ và quỹ đất để chủ động chuyển dịch cơ cấu sản xuất kinh doanh cho vùng nông nghiêp, nông thôn, thu hồi đất nhiều nhằm tạo việc làm tại chỗ.
3.5.2. Vận dụng linh hoạt, ban hành, điều chỉnh kịp thời, đồng bộ cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với quy định của pháp luật.
- Bổ sung, hoàn thiện khung chính sách, có giải pháp hỗ trợ để nhanh chóng khắc phục tình trạng chênh lêch giá bồi thường , đảm bảo nguyên tắc công bằng cho người sử dụng nhà, đất bị thu hồi. Tập trung tổ chức nghiên cứu và triển khai đề án chuyển đổi nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho lao động vùng nông nghiệp bị thu hồi đất. Đồng thời bổ sung, hoàn chỉnh cơ chế vận hành tổ chức công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo dân chủ, công khai, công bằng, đúng pháp luật.
- Tiếp tục đẩy mạnh phát triển quỹ nhà, đất tái định cư, đáp ứng nhu cầu số lượng, từng bước hạn chế những bất cập, thiếu xót và chất lượng các khu tái định cư. Ưu tiên dành những vị trí thuận lợi để xây dựng khu tái định cư. Nghiên cứu cơ chế nhằm đa dạng hóa các hình thức tái định cư: bằng tiền, bằng nhà, bằng đất để người dân có quyền lựa chọn. Đa dạng hóa các hình thức đầu tư, quản lý quỹ nhà tái định cư theo mô hình doanh nghiệp, khắc phục cơ chế xin cho, gắn trách nhiệm của doanh nghiệp trong suốt quá trình đầu tư, bảo trì, quản lý quỹ nhà khu tai định cư. Có đề án nghiên cứu toàn diện để tìm ra giải pháp và cơ chế giải quyết đồng bộ các vấn đề hậu giải phóng mặt bằng.
3.5.3. Tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng theo quy hoạch
- Tổ chức giải phóng mặt bằng theo quy hoạch, từng bước thay thế phương thức giải phóng mặt bằng từng dự án như hiện nay, xây dựng các cơ chế chính sách để Trung tâm phát triển quỹ đất thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và Thành phố. Triển khai thực hiện đầu tư xây dựng các tuyến đường mới gắn với xây dựng tuyến phố hai bên đường theo
quy hoạch để giảm chi phí khi giải phóng mặt bằng, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước, tạo công bằng chung.
3.5.4. Đẩy mạnh công tác chính trị, tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật, tổ chức thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng.
- Trong giai đoạn mới cần được nâng lên tầm cao hơn, sâu rộng hơn trong nhận thức tư tưởng về công tác giải phóng mặt bằng, là một nhiệm vụ quan trọng góp phần vào sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố. Điều này đòi hỏi các cấp đảng ủy, chính quyền , đoàn thể xác định công tác giải phóng mặt bằng là trọng tâm, vừa cấp bách, vừa lâu dài. Có hình thức và phương pháp thiết thực để tuyên truyền, vận động, thuyết phục, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, hội viên để nhân dân noi theo chấp hành.
- Kiên trì giáo dục, thuyết phục nhân dân và vận động sự quan tâm, hỗ trợ chính đáng của doanh nghiệp với các hộ dân trong công tác bồi thường, GPMB, đặc biệt là việc giải quyết việc làm cho người lao động. Đối với những đối tượng đã bồi thường thỏa đáng, đúng chính sách pháp luật và thuyết phục nhiều làn mà không được thì có biện pháp xử lý kiên quyết theo pháp luật.
- Công tác bồi thường GPMB là một việc khó khăn, vì vậy khi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân để tuyên truyền chủ trương, chính sách pháp luật cần phải cân nhắc kỹ, chính xác, thống nhất để tạo niềm tin, sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân. Muốn thực hiện được việc này thuận lợi thì khâu chuẩn bị phải luôn được cụ thể, chu đáo, công phu.
3.5.5. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, chú trọng công tác kiểm tra, thanh tra, kịp thời giải quyết những khiếu nại của công dân trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- Thành phố thường xuyên phân cấp để UBND quận, huyện chủ động tổ chức điều hành công tác GPMB trên cơ sở thành phố ban hành khung các chính sách; Ban chỉ đạo GPMB và các Sở, ngành liên quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp kế hoạch và nhu cầu chung của Thành phố.
- Công tác thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ thường xuyên, sớm phát hiện những thiếu xót, tiêu cực, xem xét và xử lý dứt điểm nhằm hạn chế những bức xúc của nhân dân, phát sinh khiếu kiện kéo dài, điểm nóng phức tạp; đảm bảo sự công bằng, đúng pháp luật trong việc thực hiện chính sách giải phóng mặt bằng.
3.5.6. Tăng cường công tác chuyên môn hóa công tác tham mưu, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
- Đầu tư cơ sở vật chất và kiện toàn tổ chức, đảm bảo điều kiện hoạt động của Ban chỉ đạo GPMB thành phố theo hướng hiện đại. Có chính sách đãi ngộ phù hợp nhằm động viên lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ khó khăn này.
- Phương châm chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là tập trung, đồng bộ, thống nhất, dứt điểm. Từng Sở, Ban, Ngành, quận, huyện thực hiện đúng chức năng , nhiệm vụ, phát huy vai trò trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, kịp thời, có hiệu quả công tác GPMB.
- UBND quận, huyện chỉ đạo chủ đầu tư xây dựng kế hoạch tiến độ làm cơ sở để tổ chức thực hiện GPMB đúng kế hoạch.
- Cần quan tâm, chỉ đạo quyết liệt hơn nữa vấn đề giải quyết lao động việc làm, xây dựng hạ tầng, khu đô thị - dịch vụ, vệ sinh môi trường, công trình phúc lợi ở các xã, phường, thị trấn, nơi phải thu hồi nhiều đất.