Dự án xây dựng 03 tuyến đương khung và quảng trươn- 123docz.net

3 Đất chưa sử dụng CSD 95,70 91,71 0,01 128,15 2,

3.4.1. Dự án xây dựng 03 tuyến đương khung và quảng trương trung tâm khu đô thị Tây Hồ Tây

khu đô thị Tây Hồ Tây

3.4.1.1. Các căn cứ pháp lí

- Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

- Quyết đinh số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hà Nội do luật đất đai 2013 và các nghị định của Chính phủ giao cho về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố.

- Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Hà nội được luật đất đai và các Nghị định của chính phủ giao về đăng lý, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất ho hộ gia

đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân nước ngoài; chuyển mục đích sử dụng đất vườn, ao liền kề sang đất vườn , ao xen kẹt trong khu dân cư ( không thuộc đất công) sang đất ở trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND thành phố Hà nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố được luật đất đai và các nghị định của Chính phủ giao về hạn mức giao đất, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất; kích thước, diện tích tối thiểu được phép tách tách thửa cho hộ gia đình,cá nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND thành phố được luật đất đai và các nghị định của Chính phủ giao về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 5077/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 của UBND thành phố Hà Nội về việc ủy quyền cho UBND các quận, huyện, thị xã quyết định thu hồi đất một số trường hợp thuộc thẩm quyền của UBND thành phố quy định tại Khoản 1, điều 7 Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND thành phố Hà Nội.

- Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/1014 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Thông báo số 7756/STC-BG ngày 30/12/2014 của Sở tài chính Hà Nội về việc thông báo đơn giá BTHT các loại cây, hoa màu, vật nuôi trên đất có mặt nước phục vụ công tác GPMB trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015.

- Văn bản số 6504/VP-QHXDGT ngày 14/11/2013 của văn phòng UBND thành phố Hà Nội về việc đề xuất triển khai xây dựng hoàn chỉnh 3 tuyến đường khung và quảng trường trung tâm Dự án Khu trung tâm Khu đô thị Tây Hồ Tây

- Báo cáo số 1307/BC-KH&ĐT ngày 11/12/2013 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội về việc triển khai đầu tư xây dựng hoàn chỉnh 3 tuyến đường khung và quảng trường trung tâm Dự án Khu trung tâm Khu đô thị Tây Hồ Tây

- Văn bản số 161/UBND-QHXDGT ngày 09/01/2014 của UBND thành phố Hà Nội về việc triển khai đầu tư xây dựng hoàn chỉnh 3 tuyến đường khung và quảng trường trung tâm Dự án Khu trung tâm Khu đô thị Tây Hồ Tây

- Thông báo thu hồi đất số 48/TB-UBND ngày 23/03/2015 của UBND quận Tây Hồ để thực hiện dự án đầu tư xây dựng tuyến đường khung A2 khu đô thị Tây Hồ Tây trên địa bàn phường Xuân La, quận Tây Hồ.

- Quyết định số 3222/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 của UBND quân Tây Hồ về việc thành lập Hội đồng BTHT&TĐC thực hiện dự án xây dựng tuyến đường khung A2 khu đô thị Tây Hồ Tây trên địa bàn phường Xuân La, quận Tây Hồ.

- Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 04/01/2016 của UBND quận Tây Hồ về việc thành lập Tổ công tác GPMB thực hiện dự án xây dựng tuyến đường khung A2 khu đô thị Tây Hồ Tây trên địa bàn phường Xuân La, quận Tây Hồ.

- Quyết định số 308/ QĐ-UBND ngày 08/01/2016 của UBND quận Tây Hồ về việc phê duyệt kế hoạch, tiến độ thực hiện công tác GPMB dự án xây dựng tuyến đường khung A2 khu đô thị Tây Hồ Tây trên địa bàn phường Xuân La, quận Tây Hồ.

- Bản vẽ ranh giới thu hồi đất khu A2 đã được sở Quy hoạch- Kiến trúc Hà Nội xác nhận ngày 30/10/2014.

- Biên bản xác định mốc giới ngày 16/06/1015 của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội.

3.4.1.2. Đối tượng được bồi thường và điều kiện được bồi thường

- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của quận đã phối hợp tốt với chính quyền địa phương cụ thể hóa, chi tiết để áp dụng đối với các đối tượng bị thu hồi đất và điều kiện được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất

theo quy định tại Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội.

- Toàn bộ các hộ dân có đất đai, tài sản nằm trong khu vực xây dựng thuộc diện GPMB theo đúng chỉ giới thu hồi đất để thực hiện dự án đều được bồi thường.

3.4.1.3. Kết quả thực hiện Đợt 1 3.4.1.3.1. Bồi thường, hỗ trợ về đất

a. Xác định về giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ

Giá làm cơ sở tính bồi thường, hỗ trợ đất: Thực hiện theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2012 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015 trong đó quy định giá đất nông nghiệp trồng lúa nước tại khu vực phạm vi địa giới hành chính phường thuộc các quận nội thành là 252.000 đồng/m2.

Theo Điều 5, Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/06/2014 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn Thành phố Hà Nội:

“Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật Đất đai thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định. Trường hợp có điều kiện về quỹ đất thì được xem xét để bồi thường bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi”.

b. Kết quả bồi thường về đất tại dự án nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy, số tiền bồi thường về đất Đợt 1 là 8. 507.691.360 đồng.

3.4.1.3.2. Bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng, hoa màu trên đất a. Xác định giá bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất

Giá bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất được căn cứ vào Thông báo số 7756/STC-BG ngày 30/12/2014 của Sở Tài chính thông báo đơn giá bồi thường, hỗ trợ các loại cây, hoa màu, vật nuôi trên địa bàn có mặt nước phục vụ công tác GPMB trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2015.

b. Kết quả bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất Đợt 1 của dự án nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy, số tiền bồi thường về cây trồng, hoa màu trên đất Đợt 1 là:2.214.941.130đồng.

3.4.1.3.3. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất

a. Xác định mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất

Thực hiện theo điểm a, khoản 1, Điều 22 Quyết định số 23/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội do Luật đất đai 2013 và các Nghị định của Chính phủ giao cho về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội quy định như sau:

“1. Trường hợp thu hồi đất nông nghiệp

giao đất dịch vụ, đất ở, bán căn hộ chung cư) giá đất nông nghiệp cùng loại trong Bảng giá đất của UBND Thành phố đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi; diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương”

b. Kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất

Kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất được thể hiện ở Bảng 3.3.Bảng 3.3 cho thấy, số tiền hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất là đồng.

Bảng 3.3. Tổng hợp kinh phí hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm

Nội dung Diện tích

(m2)

Đơn giá hỗ trợ (đồng/m2)

Thành tiền (đồng)

Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất đối với 87 hộ gia đình

32.209.16 252.000 x 5 lần = 1.260.000 (đồng/m2) 40.583.541.60 0

3.4.1.4 Kết quả thực hiện Đợt 2 3.4.1.4.1. Bồi thường, hỗ trợ về đất

a. Xác định về giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ

Giá làm cơ sở tính bồi thường, hỗ trợ đất: Thực hiện theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 của UBND Thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ 01/01/2015 đến 31/12/2019 trong đó quy định giá đất nông nghiệp trồng lúa nước tại khu vực phạm vi địa giới hành chính phường thuộc các quận nội thành là 252.000 đồng/m2.

b. Kết quả bồi thường về đất Đợt 2 tại dự án nghiên cứu

Kết quả bồi thường về đất Đợt 2 tại dự án nghiên cứu được thể hiện ở bảng 3.6. Bảng 3.6 cho thấy, tổng diện tích thu hồi đối với 80 hộ gia đình và 01 đất chuyên dùng do UBND phường quản lí là m2, tổng số tiền bồi thường về đất Đợt 2 của dự án là 6.695.382.960 đồng.

Bảng 3.4. Tổng hợp kinh phí bồi thường về đất Đợt 2 tại dự án

TT Nội dung Diện tích

(m2)

Đơn giá bồi thường (đồng/m2)

Thành tiền (đồng)

1 Bồi thường về đất đối

với 80 hộ gia đình 26.568.98 252.000 6.695.382.960 2 Đất chuyên dùng do

UBND phường quản lí 227.80 0 0

Tổng 26.796.78

0 6.695.382.960

3.4.1.4.2. Bồi thường, hỗ trợ đối với cây trồng, hoa màu trên đất a. Xác định giá bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất

Giá bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất được căn cứ vào Thông báo số 7756/STC-BG ngày 30/12/2014 của Sở Tài chính thông báo đơn giá bồi

thường, hỗ trợ các loại cây, hoa màu, vật nuôi trên địa bàn có mặt nước phục vụ công tác GPMB trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2015.

b. Kết quả bồi thường cây trồng, hoa màu trên đất Đợt 2 của dự án nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy, số tiền bồi thường về cây trồng, hoa màu trên đất Đợt 2 là 2.725.027.434 đồng.

3.4.3.4.3. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất

a. Xác định mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất

“1. Trường hợp thu hồi đất nông nghiệp

a. Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm quy định tại khoản 1, Điều 20 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP bằng 5 (năm) lần (đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân chưa được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng tiền một lần, giao đất dịch vụ, đất ở, bán căn hộ chung cư) và 3,5 (ba phẩy năm) lần (đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã được phê duyệt hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng tiền một lần, giao đất dịch vụ, đất ở, bán căn hộ chung cư) giá đất nông nghiệp cùng loại trong Bảng giá đất của UBND Thành phố đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi; diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương”

b. Kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất

Kết quả hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất được thể hiện ở Bảng 3.5. Bảng 3.5 cho thấy, số tiền hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất là đồng.

Bảng 3.5. Tổng hợp kinh phí hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm

Nội dung Diện tích

(m2)

Đơn giá hỗ trợ (đồng/m2)

Thành tiền (đồng)

Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất đối với 80 hộ gia đình

26.568.98

252.000 x 5 lần = 1.260.000

(đồng/m2)

33.476.914.800

3.4.1.5. Đánh giá kết quả thực hiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Đầu tư xây dựng 03 tuyến đường khung và quảng trường trung tâm đô thị Tây Hồ Tây

Qua việc tìm hiểu, phân tích, xử lí, tổng hợp và đánh giá từng nội dung của công tác bồi thường GPMB ở dự án, tôi thấy rằng:

Về cơ bản, công tác bồi thường GPMB ở dự án đã thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ nói chung và quy định của Thành phố nói riêng. Ngoài ra còn vận dụng linh hoạt các đơn giá không có trong mức giá chuẩn của UBND Thành phố Hà Nội quy định.

3.4.1.5.1. Ưu điểm

- UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn về bồi thường GPMB trên địa bàn. Nội dung văn bản của địa phương phù hợp với quy định của pháp luật đất đai hiện hành và có sự điều chỉnh thích hợp với từng thời điểm và tình hình thực tế của địa phương;

- Việc bồi thường GPMB được thực hiện theo đúng trình tự quy định; - Đối tượng và điều kiện để được bồi thường hỗ trợ được xem xét, cân nhắc kĩ lưỡng, có lí, có tình và tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật;

- Giá bồi thường về đất có sự thống nhất ở 2 đợt của dự án là 252.000 đồng/m2;

- Đối với hoa màu trồng trên đất, chính sách bồi thường nhìn chung là thỏa đáng.

- Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận Tây Hồ đã kịp thời tổ chức các buổi đối thoại để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của các hộ gia đình bị thu hồi đất và đã báo cáo UBND Thành phố Hà Nội để tháo gỡ kịp thời, điều đó tạo sự đồng thuận cao và tiến độ của dự án được đẩy nhanh.

Dự án xây dựng 03 tuyến đương khung và quảng trương trung tâm khu đô thị Tây Hồ Tây

Điều kiện kinh tế xã hộ

Tình hình quản lý đất đa