Theo đề nghị của Bộ tr−ởng Bộ Văn hoá Thông tin, Bộ tr−ởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc và Miền núi, Bộ tr−ởng Bộ Tài chính ngày 31/12/2001 Thủ t−ớng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 1637/QĐ-TTg về việc cấp một số loại báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, nhằm tăng c−ờng công tác thông tin phục vụ sự nghiệp phát triển chính trị, kinh tế - xã hội ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi.
12.1.Về tổ chức thực hiện
Thông t− số 69/2004/TT-BTC ngày 9/7/2004 của Bộ Tài chính về việc h−ớng dẫn quản lý sử dụng kinh phí cấp không thu tiền một số báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số và miền núi, Uỷ ban Dân tộc chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan thống nhất công bố danh sách, địa chỉ Uỷ ban nhân dân tỉnh, huyện, xã, thôn bản, đồn biên phòng đ−ợc nhận báo, tạp chí chuyên đề cấp không và tổng hợp gửi Cơ quan phát hành. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan thống nhất công bố danh sách, địa chỉ các lớp, tr−ờng tiểu học, trung học cơ sở, tr−ờng dân tộc nội trú, th− viện các tr−ờng đ−ợc nhận báo, tạp chí, chuyên đề cấp không và tổng hợp gửi Uỷ ban Dân tộc, Cơ quan phát hành; Để đảm bảo việc chuyển báo, tạp chí, chuyên đề đến từng đối t−ợng đ−ợc nhanh chóng, thuận lợi; thực hiện theo dõi, quản lý chặt chẽ, các báo, tạp chí, chuyên đề thống nhất phát hành qua Công ty Phát hành báo chi Trung −ơng thuộc Bộ B−u chính và Viễn thông ( trừ Báo Biên phòng có quân b−u riêng); Bộ Tài chính đảm bảo kinh phí cấp không cho các báo, tạp chí hoạt động do ngân sách Trung −ơng đảm bảo.
Trên cơ sở dự toán ngân sách cấp không báo, tạp chí năm đ−ợc thông báo, Uỷ ban Dân tộc dự kiến phân bổ kinh phí cho từng báo, tạp chí, cơ quan phát hành gửi Bộ Tài chính để thẩm định theo Luật ngân sách nhà n−ớc và các văn bản h−ớng dẫn Luật. Sau khi có ý kiến thẩm định thống nhất của Bộ Tài chính, Uỷ ban Dân tộc thực hiện ký hợp đồng trách nhiệm với từng đơn vị gửi Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà n−ớc để phối hợp thực hiện. Căn cứ vào dự toán ngân sách đ−ợc giao, hợp đồng ký kết giữa Uỷ ban Dân tộc với các Báo, tạp chí, Cơ quan phát hành, Bộ Tài chính cấp kinh phí theo hợp đồng bằng lệnh chi tiền cho Uỷ ban Dân tộc, đồng thời thay Uỷ ban Dân tộc thanh toán kinh phí cho các báo, tạp chí, cơ quan phát hành bằng uỷ nhiệm chi, lần đầu ứng 70% kinh phí theo giá trị hợp đồng, lần 2 cấp 30% còn lại sau khi các báo, tạp chí, cơ quan phát hành hoàn thành việc cung cấp đủ báo, tạp chí, chuyên đề theo hợp đồng, có xác nhận của Công ty phát hành báo chí trung −ơng đối với các báo, tạp chí, xác nhận của Uỷ ban Dân tộc đối với Công ty phát hành báo chí trung −ơng; Hết năm, Uỷ ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các báo, tạp chí, cơ quan phát hành báo chí đối chiếu, xác nhận về số l−ợng bản báo, tạp chí, chuyên đề thực tế đã chuyển đến từng đối t−ợng trong năm, thực hiện thanh lý hợp đồng đã ký, gửi Bộ Tài chính để làm căn cứ quyết toán kinh phí cho từng cơ quan, đơn vị. Uỷ ban Dân tộc có trách nhiệm xét duyệt quyết toán kinh phí cấp không báo, tạp chí, chuyên đề, tổng hợp gửi Bộ Tài chính để thẩm định báo cáo quyết toán theo đúng qui định hiện hành của Luật ngân sách Nhà n−ớc và các văn bản h−ớng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà n−ớc.
12.2. Kết quả chủ yếu đ∙ đạt đ−ợc
Qua 4 năm thực hiện QĐ 1637/QĐ-TTg, kết quả tuyên truyền của các báo, tạp chí là hết sức to lớn trên nhiều mặt của đời sống xã hội.
- Nâng cao nhận thức chính trị, t− t−ởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về chủ tr−ơng, đ−ờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà n−ớc.
- Nâng cao kiến thức, kinh nghiệm trong lao động sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình, góp phần thiết thực xoá đói giảm nghèo và v−ơn lên làm giàu
- Giới thiệu, phản ánh về đời sống văn hoá đa dạng, phong phú của các dân tộc, các vùng, miền trong cả n−ớc, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của ng−ời dân trong việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá truyền thống dân tộc.
- Phổ biến kiến thức khoa học, kỹ thuật tiến bộ góp phần nâng cao khả năng tiếp nhận chuyển giao khoa học - công nghệ của ng−ời dân ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi...
- Từng b−ớc giúp đồng bào vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa có nhận thức đúng về diễn biến phức tạp do các thế lực thù địch gây ra để có ph−ơng án bảo vệ an ninh chính trị, trật tự xã hội và an ninh, quốc phòng.
12.3. Một số tồn tại, bất cập
Bên cạnh những kết quả chủ yếu đã đạt đ−ợc trong quá trình thực hiện QĐ 1637/QĐ-TTg, cũng còn bộc lộ một số tồn tại, bất cập:
- Công tác tuyên truyền làm ch−a tốt nên đối t−ợng đ−ợc thụ h−ởng chính sách không biết đ−ợc nguồn báo, tạp chí.
- Báo, tạp chí cấp không còn hạn chế về số l−ợng, thời gian và nội dung còn nhiều vấn đề ch−a thật phù hợp.
- Cơ chế quản lý và phối hợp hoạt động giữa các cơ quan Trung −ơng và địa ph−ơng ch−a thực sự đồng bộ và hiệu quả ch−a cao.
- Cấp phát báo, tạp chí xuống một số thôn bản ch−a kịp thời, còn tình trạng các ấn phẩm đ−ợc tập trung ở trụ sở xã và cấp dồn một lần cho các thôn bản thông qua các buổi họp giao ban của xã.