B iu 2.1: Tng sn ph m quc ni ca Tp.HCM giai đon 2006 2010 4 7-
1.5.1 Nguyên tc và ni dung son lp khuôn kh chi tiêu trung n
ngành Giáo d c
1.5.1 Nguyên t c và n i dung so n l p khuôn kh chi tiêu trung h n ngành (MTEFs) ngành (MTEFs)
1.5.1.1Nguyên t c so n l p khuôn kh chi tiêu trung h n ngành
Các chuyên viên th c hi n l p d toán ngân sách theo khuôn kh chi tiêu trung h n ngành (MTEFs) c n đ m b o các nguyên t c sau:
- Ch n n m N làm n m g c đ quy chi u ch t l ng hàng hóa (d ch v ) công và tính toán chi phí.
- Các chi tiêu c a ch ng trình, ho t đ ng theo u tiên chi n l c không
v t quá gi i h n tr n ngân sách ngành.
- Quá trình l p ngân sách trung h n ngành b chi ph i b i đ c đi m ngành.
1.5.1.2 N i dung so n l p khuôn kh chi tiêu trung h n ngành
Xác đnh t ng ngu n l c ngành:
Trên c s gi i h n chi tiêu c a qu c gia, chúng ta xác đ nh gi i h n tr n chi tiêu ngành. i v i ngành, t ng ngu n l c bao g m ngu n chi t ngân sách,
ngu n tài chính mà ngành thu (các kho n phí) trong k trung h n, ngu n tài tr t
c ng đ ng ho c ngu n vay (n u có).
T ng thu c a ngành đ c t ng h p theo b ng m u sau:
B ng 2.7: T ng ngu n l c d ki n c a ngành trong trung h n.
N i dung N m N M c tr n d báo
N+1 N+2 N+3
T ng thu cho ngành
1.T ng ngu n ngân sách cho ngành
2.T ng thu ngoài ngân sách
3.Ngu n t x s ki n thi t
4.Ngu n tài tr
Thông qua các m c tr n s b do B Tài chính, B K ho ch và đ u t xác đ nh, Chính ph s th o lu n và th ng nh t v i các đ a ph ng trên c s u tiên
chi n l c (c a Chính ph và t nh/thành). Sau đó, các S Tài chính, S K ho ch và đ u t s thông báo m c tr n ngân sách cho các s chuyên ngành c p đ a ph ng.
Tính toán chi tiêu c s :
Chi tiêu c s là các kho n chi NSNN đ m b o duy trì các ch đ , chính
sách, nhi m v và ho t đ ng c a đ n v , ngành; các kho n chi này đ c cam k t
th c hi n trong giai đo n trung h n.
Trình t tính toán chi tiêu c s , đ c th c hi n nh sau:
i) D ki n và thi t l p các thông s nh h ng đ n s thay đ i chi tiêu g m: t ng l ng theo niên h n, s l ng h c sinh,.v.v.
ii) Cách tính chi tiêu c s : D a vào c th c hi n n m hi n hành (n m N) đ xác đ nh c s ban đ u c a chi th ng xuyên và chi đ u t ; tính đ n nh ng
thay đ i trong chi th ng xuyên và chi đ u t trong k trung h n.
iii)Tính toán các y u t nh h ng đ n thay đ i nh : Các thông s nh
h ng đ n thay đ i chi tiêu c s , t ng l ng c b n, s l ng h c sinh,v.v. c a
các n m ti p theo (N+1, N+2…) so v i n m hi n hành. iv) xu t chi tiêu c s
B ng 2.8: Tính toán chi tiêu c s c a ngành
Phân lo i chi tiêu và ngân sách N m
N N+1 N+2 N+3
1. C s ban đ u là d toán n m N và l p l i s li u này cho các n m N+1, N+2
và N+3
-Th ng xuyên
- u t
2. Thay đ i đ a vào c s ban đ u
2.1 Thay đ i trong chi th ng xuyên -T ng l ng
-L m phát
2.2 Thay đ i trong chi đ u t
-Hoàn thành và kh i công
3. xu t chi tiêu c s (1 + 2.1 + 2.2)
-Th ng xuyên
- u t
Tính toán chi tiêu cho sáng ki n m i:
Chi tiêu cho sáng kin m i là các kho n chi đ th c hi n các chính sách,
ch đ , ho t đ ng, nhi m v mang tính ch t m i, hay đã tri n khai nay c n m
r ng và đã b đình hoãn nay c n th c hi n ti p.
Cân đ i ngu n l c và t ng chi tiêu:
C n c vào tính toán chi tiêu c s và chi tiêu cho sáng ki n m i, chúng ta