II. Quan điểm chiến lược của cỏc nhà đầu tư ASEAN đối với Việt Nam.
2. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến FDI của cỏc nước ASEAN vào Việt Nam.
2.1. Những nhõn tố ảnh hưởng chung đến tất cả cỏc nước đầu tư vào Việt
Nam.
2.1.1. Nhõn tố bờn ngoài:
Tỡnh hỡnh nền kinh tế thế giới: Một sự suy giảm của nền kinh tế thế giới
trong mấy năm qua đó tỏc động mạnh đến kế hoạch đầu tư mới của cỏc cụng ty,
khiến xuất khẩu tư bản vỡ thế cũng ngừng trệ theo. Suy thoỏi kinh tế khụng những
làm giảm năng lực của nhà đầu tư mà cũn tạo nờn tõm lý lo ngại khụng muốn bỏ
tiền ra khỏi tỳi và chờ đợi đến khi tỡnh hỡnh sỏng sủa hơn. Khi nền kinh tế cú dấu
hiệu phục hồi trở lại và tăng trưởng ổn định thỡ luồng vốn đầu tư trong và ngoài nước cũng sẽ tăng lờn.
Xu thế của dũng FDI trờn thế giới:
Đầu nước ngoài trờn thế giới luụn đi theo xu thế, đõy khụng chỉ là tõm lý
đỏm đụng mà thực ra đầu tư vào thị trường đang thu hỳt đầu tư lớn an toàn hơn và
cũng đảm bảo tạo lợi nhuận cao. Chớnh luồng đầu tư nước ngoài lớn làm cho nền
kinh tế phỏt triển năng động hơn, tạo nờn mụi trường đầu tư hấp dẫn hơn và cũng
chớnh là lời giới thiệu hiệu quả nhất với thế giới .
Giữa kinh tế và chớnh trị cú mối quan hệ hữu cơ với nhau, ổn định chớnh trị
tạo nờn sự an toàn cho vốn đầu tư, ngược lại cỏc nhà đầu tư lại dựa vào vốn của
mỡnh để tạo nờn sức mạnh chớnh trị. Đặc biệt, quốc gia nào cú quan hệ tốt đẹp với càng nhiều nước thỡ càng cú lợi thế trong thu hỳt FDI. Cỏc quốc gia trờn thế giới
hiện nay đều cú xu hướng nỗ lực gia nhập vào cỏc tổ chức, liờn minh nhằm nõng
cao vị thế của mỡnh từ đú cú điều kiện thuận lợi để phỏt triển kinh tế.
2.1.2. Nhõn tố bờn trong:
Đặc điểm của thị trường bản địa:
Quy mụ, dung lượng của thị trường, sức mua của dõn cư là những yếu tố hàng đầu tỏc động đến vốn đầu tư trong và ngoài nước. Đương nhiờn, nhà sản xuất
nào cũng muốn bỏn được hàng và một trong những nguyờn nhõn của FDI chớnh là mở rộng thị trường. Thị trường càng lớn và cú tiềm năng đảm bảo một doanh thu ổn định, lõu dài và cú thể là khả năng mở rộng quy mụ đầu tư.
Luật phỏp và cỏc chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư:
Đõy là sự thể hiện một cỏch rừ ràng nhất về mụi trường đầu tư cú hấp dẫn
hay khụng. Luật phỏp tạo nờn sự ổn định, tạo mụi trường thuận lợi cho hoạt động
kinh doanh và bảo vệ quyền lợi của cỏc nhà đầu tư. Nhưng nhiều khi Luật phỏp
cũng chớnh là yếu tố đầu tiờn hạn chế hoạt động của nhà đầu tư. Điều này phụ thuộc
vào trỡnh độ của hệ thống văn bản phỏp luật và sự đỏnh giỏ của quốc gia đối về vai
trũ của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Cỏc quốc gia thường cú sự đối xử phõn biệt
giữa đầu tư trong và ngoài nước và để tạo nờn mụi trường hấp dẫn FDI cỏc hạn chế
Thụng thường, cỏc nhà đầu tư quan tõm đến những nội dung cú liờn quan
đến: Sự đảm bảo phỏp luật đối với tài sản tư nhõn và mụi trường cạnh tranh lành mạnh; Quy chế phỏp luật của việc phõn chia lợi nhuận, quyền hồi hương lợi nhuận đối với cỏc hỡnh thức vận động cụ thể của vốn nước ngoài tại nước sở tại; Cỏc quy định về thuế, cỏc mức thuế và cỏc chi phớ khỏc...
Đặc điểm của thị trường nhõn lực:
Đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài nhõn cụng rẻ là mối quan tõm hàng đầu, đặc biệt là đối với đầu tư vào lĩnh vực cần nhiều lao động, cú khối lượng sản xuất
lớn. Tận dụng được nguồn lao động rẻ giỳp nhà đầu tư tối đa hoỏ lợi nhuận, đõy
chớnh là nguyờn nhõn của làn súng đầu tư sang cỏc nước đang phỏt triển. Thế nhưng
FDI hiện nay cú xu thế chuyển sang cỏc ngành cú hàm lượng cụng nghệ cao hơn vỡ vậy trỡnh độ của nguồn nhõn lực cũng cú ý nghĩa nhất định và đõy chớnh là một
trong những yếu tố để cỏc nước đang phỏt triển cạnh tranh với nhau trong thu hỳt
FDI.
Quản lý nhà nước:
Bao gồm cỏc vấn đề như thủ tục hành chớnh, quản lý hoạt động của doanh
nghiệp và quản lý kinh tế vĩ mụ.
Thủ tục hành chớnh gúp phần tạo nờn ấn tượng đầu tiờn của nhà đầu tư về mụi trường đầu tư nước sở tại. Nú bao gồm một loạt cỏc thủ tục trong và sau cấp
giấy phộp đầu tư. Theo cỏc nhà đầu tư nước ngoài thỡ hiện nay hiện lực cản lớn nhất đối với nguồn FDI chớnh là thủ tục hành chớnh. Điều này khụng chỉ cú riờng ở một nước nào nhất định mà diễn ra ở hầu hết cỏc nước nhận đầu tư, nhất là cỏc nước đang phỏt triển. Đối với mỗi nhà đầu tư, thủ tục hành chớnh phức tạp như một hàng rào khiến họ ngại ngần khụng muốn bỏ vốn nữa. Cũng như vậy đối với tất cả cỏc
thớch được hoạt động trong một mụi trường tự do, vỡ vậy họ rất quan tõm đến một đạo Luật mềm dẻo giỳp họ ứng phú linh hoạt với cỏc diễn biến của thị trường.
Tuy nhiờn cựng với sự linh hoạt, nhà đầu tư cũng yờu cầu sự quản lý cú hiệu
quả của nhà nước đối với nền kinh tế để tạo nờn một sõn chơi cụng bằng, ổn định và thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất kinh doanh của họ.
Cơ sở hạ tầng:
Cũng như Luật phỏp cơ sở hạ tầng là nền tảng tự nhiờn của tất cả cỏc hoạt động sản xuất, kinh doanh. Nú là một tổng thể cỏc phần cứng như hệ thống giao
thụng vận tải, thụng tin liờn lạc và phần mềm như hệ thống tài chớnh ngõn hàng, dịch vụ kỹ thuật, cụng nghệ..., bao gồm cả cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh như điện nước lẫn cơ sở hạ tầng phục vụ sinh hoạt như trường học, bệnh
viện. Kinh nghiệm cho thấy, bao giờ cơ sở hạ tầng cũng phải được phỏt triển đồng
bộ và đi trước nền kinh tế. Nú cú ảnh hưởng quyết định đến hiệu quả sản xuất kinh
doanh, nhất là ảnh hưởng đến tốc độ chu chuyển vốn. Đõy chớnh là một trong
những nguyờn nhõn khiến cho FDI vào cỏc quốc gia phỏt triển bao giờ cũng chiếm
tỷ trọng lớn trong tổng FDI trờn thế giới.
Cơ chế, chớnh sỏch về kinh tế: Mỗi chớnh sỏch kinh tế lại cú ảnh hưởng khỏc nhau đến doanh nghiệp FDI và nú phản ỏnh năng lực sinh lời của đồng tiền
cũng như sự hấp dẫn của mụi trường đầu tư, cú thể nờu ra ở đõy một số chớnh sỏch:
Chớnh sỏch thương nghiệp:
Chớnh sỏch này cú ảnh hưởng lớn đến cỏc nhà đầu tư hướng về xuất khẩu.
Bất kỳ một sự thay đổi nào liờn quan đến tỷ lệ thuế đỏnh vào hàng hoỏ hay hạn
Khụng chỉ cú vậy, chớnh sỏch thương nghiệp cũn ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất
kinh doanh của cỏc doanh nghiệp phải nhập khẩu mỏy múc thiết bị từ nước ngoài.
Chớnh sỏch tiền tệ:
Cỏc nhà đầu tư thụng thường vay vốn từ nước ngoài để đầu tư, vỡ vậy, họ rất quan tõm đến tỷ lệ lói suất cũng như giỏ trị và khả năng chuyển đổi của đồng tiền
bản địa, những thay đổi lớn của đồng tiền cú thể khiến nhà đầu tư phỏ sản. Mặt
khỏc, chẳng cú nhà đầu tư nhà đầu tư nào thớch một nền kinh tế lạm phỏt cao vỡ như
thế rất nguy hiểm, cú thể dẫn đến đổ vỡ bất cứ lỳc nào và họ cũng khụng thể xỏc định được kế hoạch kinh doanh với sự trượt giỏ của đồng tiền lớn.
Chớnh sỏch thuế và ưu đói:
Cú lẽ đõy là vấn đề hấp dẫn nhất, cỏc quốc gia sử dụng cỏc chớnh sỏch này để thu hỳt và điều tiết vốn đầu tư nước ngoài vào cho phự hợp với cỏc kế hoạch đó
định trước. Dĩ nhiờn mỗi quốc gia cú một kế hoạch phỏt triển kinh tế khỏc nhau, nhưng tựu chung lại, cỏc quốc gia đang phỏt triển đều cú chung một mục đớch thu
hỳt vốn lớn, phỏt triển khoa học cụng nghệ, tăng xuất khẩu, phỏt triển cỏc vựng lónh thổ cũn khú khăn. Cỏc nhà đầu tư rất quan tõm đến những ưu đói này, vấn đề cũn lại chỉ là ưu đói cú đủ hấp dẫn hay khụng mà thụi.
Khả năng chuyển đổi ngoại tệ và hoạt động hồi hương vốn đầu tư:
Yếu tố này rất được cỏc nhà đầu tư quan tõm bởi nú khụng chỉ liờn quan đến
việc chuyển lợi nhuận về nước mà nhiều doanh nghiệp phải vay vốn hay mua mỏy
múc, nguyờn vật liệu từ nước ngoài. Chỉ một sự khú khăn nhỏ trong việc chuyển đổi tiền cũng đủ để đỡnh trệ cả quy trỡnh sản xuất, thậm chớ cú thể đưa doanh nghiệp đến chỗ phỏ sản.
Bảo vệ tài sản vụ hỡnh: Nhiều doanh nghiệp tồn tại được ngày nay cũng chỉ
nhờ vào tài sản vụ hỡnh, vỡ vậy, đối với họ nú rất quan trọng. Lấy cụng ty Coca- Cola là một vớ dụ điển hỡnh, họ sẵn sàng từ bỏ cả một thị trường rộng lớn chứ
khụng bao giờ chịu tiết lộ bớ mật cụng nghệ bởi vỡ thực chất dõy chuyền sản xuất
của họ rất đơn giản chỉ cú cụng thức để sản xuất mới cú giỏ trị. Yếu tố bảo vệ
quyền sở hữu đặc biệt cú ý nghĩa đối với những người muốn đầu tư vào cỏc ngành hàm lượng khoa học cao và phỏt triển năng động (như sản xuất mỏy tớnh, phương
tiện liờn lạc.v.v..). Chớnh vỡ lớ do này mà nhiều nước nhà đầu tư loại ra khỏi danh sỏch cỏc nước cú khả năng nhận vốn đầu tư.
Ổn định chớnh trị: Đõy là yếu tố khụng thể xem thường và trong tỡnh hỡnh hiện nay rất được cỏc nhà đầu tư quan tõm. Một nền chớnh trị ổn định sẽ tạo điều
kiện cho tất cả cỏc hoạt động kinh tế khụng riờng gỡ đầu tư nước ngoài. Ngược lại,
bất kỡ sự bất ổn nào trong đời sống chớnh trị-xó hội sẽ gõy tỏc động khụng nhỏ đến cỏc nhà đầu tư, thậm chớ cú thể dẫn đến mất trắng. Khụng ai cú thể đoỏn trước được
sự đổ vỡ chớnh trị, chiến tranh, địch hoạ... sẽ xảy ra bất cứ lỳc nào và cũng chẳng cú nhà đầu tư nào muốn đương đầu với những nguy cơ như vậy.
Vị trớ địa lý và điều kiện tự nhiờn: Đõy là điều đương nhiờn khỏi phải bàn cói, vị trớ địa lý thuận lợi cú thể giỳp nhà đầu tư cắt giảm rất nhiều loại chi phớ, đặc biệt là chi phớ vận chuyển. Cỏc doanh nghiệp hướng về xuất khẩu đặc biệt rất quan tõm đến vị trớ của
quốc gia trờn bản đồ thế giới, nú quyết định thị trường của doanh nghiệp được mở ra đến đõu và tại đõu. Trong khi đú, cỏc điều kiện tự nhiờn khỏc như tài nguyờn, khoỏng sản thỡ
ảnh hưởng trực tiếp đến quỏ trỡnh sản xuất và đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn khiến dũng FDI chảy từ cỏc quốc gia phỏt triển sang cỏc nước đang phỏt triển.
Với sự gia nhập của Việt Nam hiện nay vào khu vực, lẽ dĩ nhiờn cỏc nhà đầu tư ASEAN sẽ được hưởng nhiều ưu đói hơn. Cho đến nay, cỏc hiệp định và biện
phỏp cải thiện mụi trường đầu tư ASEAN đó được ký kết và trong quỏ trỡnh thực
hiện. FDI từ ASEAN đó được hưởng những ưu đói nhất định. Nhưng do nền kinh tế
Việt Nam vẫn cũn yếu nờn việc thực hiện vẫn cũn rất chậm. Vấn đề bõy giờ là tốc độ mở cửa của mụi trường đầu tư Việt Nam như thế nào và cỏc nhà đầu tư rất trụng đợi vào điều này.