xã Hồng Ngự’ tỉnh Dồng Tháp
2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
-Thị xã Hồng Ngự là Thị xã biên giới của tỉnh Đồng Tháp mới tách ra từ huyện Hồng Ngự theo Nghị định số: 08/NĐ-CP của Chính phủ, gồm 3 phường 4 xã. Có 7,5km đường biên giới phía Bắc giáp với nước bạn Campuchia.
- Tổng diện tích tự nhiên là: 12.216,16 ha, với 4 xã và 03 phường. Dân số toàn Thị xã là: 77.493 hộ, Người dân sống bằng nghề nông chiếm 75,16%, số còn lại sống bằng nghề đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, tiểu thủ công nghiệp ... Mật độ bình quân 665 người/km2.
2.1.2. Kinh tế - xã hội
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội 6 tháng đầu năm 2012 ước đạt 10,12%; trong đó: khu vực Nông nghiệp - lâm thủy sản tăng 4,72%, khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 17,09%, khu vực thương mại - dịch vụ tăng 17,55% cụ thể:
*. Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp.
- Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp có chuyển biến khá; ước tính tống giá trị sản xuất công nghiệp toàn ngành 53.747tr.đồng (theo giá so sánh 1994) đạt 111,13% so với cùng kỳ năm 2011; trong đó: khu vực kinh tế quốc doanh thực hiện 1.364 tr.đồng chiếm tỷ trọng 2,54%.
- Tình hình đầu tư hạ tầng công nghiệp: công tác đền bù giải phóng mặt bằng cụm công nghiệp An Lộc, xã An Bình A vẫn còn gặp nhiều khó khăn, đến nay vẫn còn vướng 19 hộ trong cụm công nghiệp và 13 hộ khu vực cầu cảng chưa giải quyết xong, làm ảnh hưởng đến công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư. Uỷ ban nhân dân Thị xã chỉ đạo lập phương án đền bù theo giá mới đối với phần đất còn lại và đề nghị công ty trách nhiệm Thương mại dịch vụ xuất nhập khẩu Tường Nguyên thực hiện triển khai dự án. Đối với Công ty cổ phần thức ăn thủy sản Việt Hồng vẫn đang sản xuất cầm chừng, chủ yếu phục vụ cho Công ty.
*. Thương mại - dịch vụ.
Tống mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ 6 tháng đầu năm ước đạt 1.501 tỷ đồng, tăng 25,91% so với cùng kỳ và đạt 52,7% kế hoạch năm. Kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển, từ đầu năm đến nay đã cấp mới 44 cơ sở kinh doanh, nâng tổng số Thị xã có 105 doanh nghiệp và 1.585 hộ kinh doanh cá thể, tổng vốn đăng ký kinh doanh là 480,3 tỷ đồng.
Việc xây dựng các chợ được quan tâm, chợ Mương Lớn thi công nâng cấp theo tiêu chí nông thôn mới, tiến độ đạt 20% và mái che chợ xã Bình Thạnh. Hoàn thành đường nội bộ chợ Trung tâm xã An Bình B tạo
điều kiện thuận lợi cho việc mua bán của địa phương. Công tác quản lý sắp xếp mua bán tại các chợ từng bước vào nề nếp thực hiện tốt đề án xây dựng chợ văn minh.
Sáu tháng đầu năm, Thị xã đã tiếp xúc và làm việc với các công ty trách nhiệm hữu hạng Hùng Cá, Công ty cố phần Vĩnh Hoàn khảo sát đầu tư nhà máy chế biến thủy sản; Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Hàng Việt khảo sát đầu tư xưởng sản xuất các mặt hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu. Làm việc với Trung tâm xúc tiến đầu tư Tỉnh, bàn giải pháp tháo gỡ những khó khăn vướng mắc về cơ chế chính sách, tạo sự thông thoáng trong kêu gọi đầu tư, nhất là vấn đề giao đất có thu tiền sử dụng đất và giá đất cho thuê, thời gian cho thuê..., đồng thời ủy ban nhân dân Thị xã đã chỉ đạo xây dựng chuyên mục quảng bá, giới thiệu tiềm năng trên cống thông tin điện tử Thị xã; thực hiện Tập san giới thiệu quảng bá hình ảnh Thị xã đẻ kêu gọi đầu tư. Từ đầu năm đến nay công tác mời gọi đầu tư rất được chú trọng, nhưng đến thời điểm này vẫn chưa nhận được thông tin phản hồi từ phía doanh nghiệp.
Công tác quản lý thị trường được các ngành, lực lượng chức năng chủ động phối hợp tăng cường kiểm tra, kiểm soát trên địa bàn nội địa và tuyến biên giới góp phần ốn định thị trường. Đoàn kiêm tra liên ngành đã kiểm tra tổng số 259 cơ sở, bao gồm các ngành hàng xăng dầu, gas, thuốc bảo vệ thưc vật, phân bón; các mặt hàng lương thực, thực phẩm, trong đó có 05 cơ sở vi phạm, tổng số tiền xử phạt 56,2 tr.đồng; nhắc nhỡ và cho cam kết khắc phục 85 cơ sở. Công tác tuyên truyền xây dựng chợ văn minh và kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phâm, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết, quản lý lòng lề đường tại các nơi mua bán được thực hiện thường xuyên.
*. về thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản và phát triển đô thị, quản lý tài nguyên - môi trường
Công tác xây dựng cơ bản, thẩm định, phê duyệt tổng cộng 45 hồ sơ công trình của năm 2012, trong đó đã bàn giao mặt bằng 29 công trình, gồm: 08 công trình giao thông - hạ tầng kỹ thuật; 12 công trình Giáo dục - y tế, điện - chợ và 09 công trình khác. Đang thi công 06 công trình chuyển tiếp năm 2011, đạt 55- 98%, gồm 2 công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật, 01 công trình giáo dục; cống ông Trụ 70% và 02 công trình thuỷ lợi. Báo cáo quyết toán vốn đầu tư được 20 công trình lũy kế 35/95 công trình hoàn thành. Đang lập thủ tục đề nghị Tỉnh rà soát cho thực hiện đầu tư 17 công trình tổng vốn đầu tư 87.224 tr.đồng, trong đó: 14 danh mục thuộc công trình trọng điểm năm 2012.
Công tác quản lý đô thị tập trung thực hiện hoàn chỉnh các quy hoạch, hồ sơ thiết kế, mời gọi đấu thầu để xây dựng cầu Tân Hội; vĩa hè đường Trần Phú, phường An Lộc; Mương Nhà Máy, chợ đầu mối thuỷ sản, chỉnh trang đô thị khu 1, khóm 1 phường An Thạnh, bến xe Thị xã Hồng Ngự, TDC kênh Mương Lớn, kênh 2/9 thuộc xã An Bình A, TDC kênh Tứ Thường và TDC đường Tuần tra biên giới phường An Lạc, TDC Khu 2, 3 thuộc xã Tân Hội, TDC khu 1 xã An Bình B. cấp mới 93 giấy phép xây dựng nhà, duy trì thực hiện tốt công tác chỉnh trang đô thị, thường xuyên kiểm tra xử lý các trường hợp vi phạm trong hoạt động xây dựng trên địa bàn, triển khai thi công 04 công viên, hoa viên đạt tiến độ 50-90%, trồng thêm 84 cây sao, 112 cây bằng lăng, các loại cây kiêng tại khu kè thuộc đường Trần Phú; thực hiện chăm sóc cây xanh, duy tu sửa chữa cầu, đường, thu gom rác; sửa chữa, thay mới bóng đèn đường, trang trí mỹ quan nội ô Thị xã, hoạt động vận tải thủy bộ đảm bảo ổn định.
Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên - môi trường được các ngành và các xã - phường quan tâm chỉ đạo, thực hiện; ban hành kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2012 và xác nhận đăng ký cam kết bảo vệ môi trường cho 37
cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Thực hiện kiểm tra môi trường, đã phát hiện và xử phạt vi phạm hành chính 29 cơ sở, xử lý vi phạm hành chính 01 cửa hành kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật và 05 cơ sở nuôi trồng thủy sản do không thực hiện đúng nội dung cam kết bảo vệ môi trồng và xả nước thải quá chuân cho phép. Tiếp nhận 958 hồ sơ, lũy kế nhận vào 1.056 hồ sơ cấp giấy đất, đã giải quyết được cho dân 931 hồ sơ, trong đó 184 hồ sơ cấp mới và giao đất với diện tích 111.302m2; công tác giải quyết tranh chấp đất đai đã tiếp nhận tống số 05 hồ sơ, trong đó thấm quyền cấp xã, phường 02 hồ sơ, Thị xã 03 hồ sơ đang thụ lý giải quyết.
Tố chức khảo sát, thẩm định giá đất và giao đất có thu tiền sử dụng đất cho các hộ có nhu cầu sử dụng tại hẽm Lê Lợi, Nguyễn Trãi, Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai và các hộ dân bao chiếm đất công phía sau dãy nhà đường Nguyễn Huệ, phường An Thạnh.
*. Hoạt động tài chính, tín dụng
Tống thu ngân sách Nhà nước địa phương 199.523 tr.đồng, loại trừ chi chuyển nguồn 74.254 tr.đồng thì tổng thu ngân sách địa phương đạt 60% so dự toán Tỉnh giao và đạt 57% so Nghị quyết HĐND Thị xã giao; trong đó thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 58.190 tr.đồng đạt 59,8% so dự toán Tỉnh giao, đạt 54% so Thị xã giao.
Tổng chi ngân sách Thị xã, xã, phường 96.694 tr.đồng, đạt 48% so dự toán Tỉnh giao, đạt 45% so Thị xã giao; trong đó chi cho đầu tư phát triển 20.225 tr.đồng (đã loại trừ vốn chuẩn bị đầu tư 76.355 tr.đồng) đạt 38,3% so kế hoạch năm. Các khoản chi thường xuyên thực hiện được 72.119 tr.đồng, đạt 57,3% so dự toán Tỉnh giao và đạt 56,6% so dự toán Thị xã giao. Bán đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư Bờ Đông (giai đoạn 1+2) và các cụm tuyến dân cư được 25 nền, giá trúng đấu 8.604,500 tr.đồng (tăng 154,9 tr.đồng so giá khởi đấu). Chi bồi thường, hỗ trợ
phương án khu dân cư Bờ Nam (giai đoạn 1), phường An Lộc lũy kế được 41.303 tr.đồng/140 hộ; chi bồi thường, hỗ trợ hoa màu của các công trình đê bao và tuyến dân cư số tiền: 934,7 tr. đồng.
Hoạt động tín dụng ngân hàng ngày càng mở rộng, hiện nay trên địa bàn Thị xã đã có 09 Chi nhánh, Phòng Giao dịch Ngân hàng đang hoạt động, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, hộ kinh doanh vay vốn mở rộng sản xuất phát triển kinh doanh trên địa bàn; tuy nhiên, từ đầu năm đến nay lãi suất cho vay tăng cao, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất, kinh doanh đối với các doanh nghiệp nhỏ và các hộ kinh doanh.
Dưói sự lãnh đạo của Thị ủy, UBND Thị xã cùng với sự nỗ lực của toàn thẻ cán bộ, công chức và nhân dân trong toàn Thị xã, trong những năm qua kinh tế -xã hội có những bước khởi sắc, có những bước phát triển toàn diện trên nhiều lĩnh vực, công tác văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực.
Trong năm 2012, kinh tế-xã hội Thị xã duy trì phát triển, đảm bảo cơ bản những nhiệm vụ, chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra. Trong sản xuất nông nghiệp đã hình thành được những mô hình theo phương thức sản xuất mới, mang lại hiệu quả; sản xuất công nghiệp, hoạt động thương mại - dịch vụ, dịch vụ có nhiều cố gắng đê thích ứng với tình hình; lực lượng doanh nghiệp còn nhiều nỗ lực phấn đấu, nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động. Lĩnh vực văn hóa - xã hội được tập trung thực hiện, nhất là công tác an sinh xã hội, chăm lo gia đình chính sách, hộ nghèo và chất lượng giáo dục bước đầu đã có chuyển biến tích cực, đời sống của nhân dân đảm bảo ổn định. Công tác cải cách hành chính; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm thực hiện, gắn kết chặt chẽ với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thị xã tiếp tục giữ vững [39].
THCS 6 104 3.973 211
Cộng 30 2.1.3. Tình hình Giáo dục523 14.749 1.347
2.Ỉ.3.Ỉ. Khái quát về tình hình giáo dục thị xã Hồng Ngự
Thị xã Hồng Ngự được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng 5 năm 2009, theo Nghị định số 08/NĐ-CP, ngày 23/12/2008 của Chính phủ.
Năm học 2012-2013, toàn Thị xã có tất cả là 32 trường từ mầm non đến Trung học phổ thông, trong đó có 08 trường mầm non, 16 trường tiểu học, 01 trường Tiểu học và THCS, 05 trường THCS, 02 trường Trung học phố thông ; 01 Trung tâm giáo dục thường xuyên và 07 trung tâm học tập cộng đồng.
Thị xã Hồng Ngự có 4 trường đạt chuân quốc gia trong đó Mầm non có 1 trường, Tiểu học có 2 trường, 1 trường THCS, chiếm tỉ lệ 12.5%; số trường dạy 2 buối/ngày còn ít, Mầm non tỷ lệ 78%, Tiểu học tỷ lệ 18,75%, THCS khoảng 30% .
- Hầu hết các xã, phường đều có trường Mau giáo, trường Tiểu học, trường THCS và Trung tâm học tập cộng đồng. Riêng phường An Lộc chưa có trường THCS, phường An Lạc chỉ có trường Tiếu học và THCS An Lạc, phường An Thạnh có trường THCS An Thạnh với 44 lớp/1.866 học sinh (số lớp và số học sinh ở trường này quá tải so với cơ sở vật chất hiện có của trường).
- Số học sinh trong toàn Thị xã phát triển ổn định theo quy mô phát triển dân số. Năm học 2012-2013: tổng số học sinh toàn Thị xã là 14.749 học sinh (trong đó: Mầm non 3.335, tiểu học 7.441, THCS 3.973, THPT 1.780 và TTGDTX 432 học sinh)
- Tỉ lệ học sinh đi học so với dân số độ tuổi ở nhà trẻ là 16.2%, tỉ lệ trẻ từ 3 - 5 tuổi đến trường là 77%; trong đó tỉ lệ trẻ 5 tuối đi học mẫu giáo là 99,2%; tiểu học là 99,5%, THCS là 89,5%, THPT là 45,5%. Xu thế học sinh đi học đúng độ tuổi tăng so với năm học trước.
- Tỉ lệ học sinh đi học so với dân số độ tuổi ở nhà trẻ là lố.2%, tỉ lệ trẻ từ 3 - 5 tuổi đến trường là 77%; trong đó tỉ lệ trẻ 5 tuối đi học mẫu giáo là 99,2%; tiểu học là 99,5%, THCS là 89,5%, THPT là 45,5%. Xu thế học sinh đi học đúng độ tuổi tăng so với năm học trước [33].
Bảng 1: Số lượng trường, lớp, học sinh, cán bộ giáo viên, nhân viên từ Mầm non đến THCS thị xã Hồng ngự (Năm học 2012-2013)
(Nguồn: Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Hồng Ngự)
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thị uỷ, ƯBND Thị xã, sự đồng tình phối hợp giữa các cấp, các ngành, của toàn xã hội, cùng với sự nỗ lực của đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên. Vì vậy, sự nghiệp giáo dục và đào tạo Thị xã Hồng Ngự đã đạt được một số thành quả nhất định, đó là: Từ chỗ quy mô trường lớp, chất lượng giáo dục giảm mạnh ở thập niên 90, đến nay giáo dục và đào tạo thị xã Hồng Ngự có quy mô phát triển nhanh và tương đối ổn định, đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu học tập của học sinh. Chất lượng giáo dục toàn diện có chuyển biến theo hướng tích cực, tỷ lệ học sinh giỏi ngày càng tăng, không có học sinh vi phạm pháp luật nghiêm trọng; csvc ngày càng được cải thiện theo hướng kiên cố hoá, hiện đại hoá. Có nhiều biện pháp đế nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Công tác XHHGD ngày càng được quan tâm, phát triên và đem lại hiệu quả. Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", cuộc vận động "Hai không", cuộc vận động "Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo" và phong trào thi đua "Xây dựng trường học thân
+ Tỷ lệ dưới chuẩn 0,00% Đội ngũ giáo viên cấp tiểu học
- Tổng số giáo viên tiểu học
+ Tỷ lệ giáo viên đạt chuấn 392
+ Tỷ lệ trên chuẩn 31 /392 tỷ lệ 7,8%
+ Tỷ lệ dưới chuẩn 361/392 tỷ lệ 92%
Đội ngũ giáo viên cấp trung học cơ sở: 0,00%
- lông sô giáo viên 1HCS 211
+ Tỷ lệ đạt chuẩn 34/211 tỷ lệ 16,11 % + Tỷ lệ trên chuẩn 177/211 tỷ lệ 83,88 % + Tỷ lệ dưới chuẩn 0 TT Danh mục Tổng số Nữ Đảng viên Trình độ chuyên môn Trên ĐH Đại học Cao Trung học 1 Trong biên chế 194 96 103 1 170 23 Ọuản lý 13 3 11 13 Giáo viên 174 92 90 1 151 23 Làm việc khác 7 1 2 7 2 GV hợp đồng 17 13 2 6 11 3 Cộng 211 109 105 1 176 34
4 Nhu cầu giáo viên
Năm học Khối lóp TS HS Học lực SL TL SL TL SL TL SL TL SL TL 2009- 2010 6 901 129 14.3 213 23.6 301 33.4 161 17.9 9710.8