nối giữa dạy nghề với thị trường lao động)
- Cỏc cơ sở dạy nghề phải chủ động xỏc định số lƣợng nghề đào tạo, quy mụ đào tạo trờn cơ sở đỏnh giỏ năng lực của cơ sở và nhu cầu của thị trƣờng lao động; chủ động xõy dựng chƣơng trỡnh đào tạo phự hợp với nhu cầu tuyển dụng và sử dụng của doanh nghiệp. Đổi mới phƣơng phỏp, quy trỡnh đào tạo, lấy học sinh, ngƣời học nghề làm trung tõm và nhu cầu của doanh nghiệp làm định
hƣớng đào tạo.
- Trong cỏc cơ sở dạy nghề cần tổ chức bộ phận quan hệ đối ngoại trong đú tập trung đặc biệt vào việc duy trỡ mối quan hệ chặt chẽ với khối doanh nghiệp để nắm bắt nhu cầu của doanh nghiệp và hợp tỏc với doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo; đẩy mạnh việc ký hợp đồng đào tạo với doanh nghiệp. Cơ sở dạy nghề phải chủ động điều tra để cú đƣợc thụng tin về nhu cầu của doanh nghiệp (nghề, trỡnh độ, mức độ kỹ năng...) để tổ chức đào tạo phự hợp.
3.2.2. Tăng cường hoạt động hỗ trợ người lao động
- Hỗ trợ về vốn, cỏc điều kiện cần thiết cho ngƣời học * Hỗ trợ trong khi học nghề
Hỗ trợ cho ngƣời học trong thời gian học nghề để nhằm chi trả cỏc chi phớ cho việc học tập, sinh hoạt trong thời gian theo học tại cơ sở dạy nghề (bao gồm: học phớ, chi phớ mua sắm sỏch vở, phƣơng tiện học tập, chi phớ ăn, ở, đi lại). Tựy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh của từng nhúm đối tƣợng ở nụng thụn để xỏc định mức hỗ trợ, phƣơng thức hỗ trợ cho phự hợp, cú thể dƣới cỏc hỡnh thức:
- Hỗ trợ khụng hoàn lại toàn phần cho ngƣời học nghề thuộc cỏc đối tƣợng: Học sinh, sinh viờn mồ cụi cả cha lẫn mẹ hoặc chỉ mồ cụi cha hoặc mẹ nhƣng ngƣời cũn lại khụng cú khả năng lao động; Học sinh, sinh viờn là thành viờn của hộ gia đỡnh là hộ nghốo theo tiờu chuẩn quy định của phỏp luật. Mức hỗ trợ một thỏng tối đa bằng mức tiền lƣơng tối thiểu (lƣơng cơ bản) hiện hành của Nhà nƣớc, số tiền hỗ trợ tớnh theo số thỏng thực học trong năm.
- Hỗ trợ khụng hoàn lại một phần cho ngƣời học nghề thuộc cỏc đối tƣợng: Hộ gia đỡnh cú mức thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời tối đa bằng 150% mức thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời của hộ gia đỡnh nghốo theo quy định của phỏp luật; Gia đỡnh gặp khú khăn về tài chớnh, do tai nạn, bệnh tật, thiờn tai,
hoả hoạn, dịch bệnh trong thời gian theo học; Sinh viờn học trong cỏc khoa sƣ phạm nghề cú cam kết về giảng dạy tại cỏc cơ sở dạy nghề thuộc cỏc tỉnh vựng tối thiểu là 5 năm; Lao động thuộc cỏc hộ bị thu hồi đất canh tỏc do đụ thị hoỏ hoặc do xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng, khu cụng nghiệp, khu chế xuất và cỏc dự ỏn khỏc về an ninh quốc phũng vỡ lợi ớch quốc gia cú nhu cầu học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; Lao động thuộc đối tƣợng hƣởng chớnh sỏch ƣu đói ngƣời cú cụng với cỏch mạng theo quy định của phỏp luật; Lao động thuộc cỏc xó miền nỳi; cỏc xó Bói ngang khú khăn theo quyết định của Thủ tƣớng Chớnh phủ. Mức hỗ trợ một thỏng tối đa bằng 1,5 lần mức tiền lƣơng tối thiểu hiện hành của Nhà nƣớc. Số tiền hỗ trợ tớnh theo số thỏng thực học trong năm.
- Cho vay khụng lấy lói với ngƣời học nghề thuộc cỏc đối tƣợng: Học sinh, sinh viờn hệ cử tuyển vào cỏc cơ sở giỏo dục trỡnh độ đại học, cao đẳng, trung cấp thuộc hệ thống giỏo dục quốc dõn; Học sinh, sinh viờn con hộ nghốo, gia đỡnh chớnh sỏch tại cỏc cơ sở dạy nghề. Mức cho vay tối đa một lần đƣợc tớnh bằng 1,5 lần mức tiền lƣơng tối thiểu nhõn với số thỏng thực học trong năm.
- Cho vay với mức lói suất thấp cho ngƣời học nghề thuộc cỏc đối tƣợng: Lao động nữ chƣa cú việc làm; Lao động thuộc cỏc làng nghề nằm trong dự ỏn khụi phục, phỏt triển làng nghề truyền thống mà dự ỏn khụng cú khoản kinh phớ riờng cho dạy nghề; Lao động thuộc vựng chuyờn canh cú nhu cầu chuyển đổi nghề; Lao động nụng thụn khỏc cú nhu cầu học nghề. Mức cho vay tối đa một lần đƣợc tớnh bằng 2 lần mức tiền lƣơng tối thiểu nhõn với số thỏng thực học trong năm.
Để đảm bảo nguồn kinh phớ hỗ trợ cho ngƣời học nghề theo chớnh sỏch đề xuất trờn đõy thỡ phải hỡnh thành một Quỹ hỗ trợ học nghề cho lao động nụng thụn. Quỹ nờn do cỏc địa phƣơng thành lập và quản lý, trực thuộc cỏc
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng hoạt động khụng vỡ mục đớch lợi nhuận, đƣợc miễn thuế. Nguồn vốn hoạt động của Quỹ gồm: Ngõn sỏch nhà nƣớc cấp ban đầu; cấp bổ sung hàng năm theo kế hoạch đƣợc duyệt, cấp bổ sung trong cỏc trƣờng hợp đặc biệt theo Quyết định của Thủ tƣớng Chớnh phủ, cỏc nguồn vốn ngoài ngõn sỏch (cỏc khoản đúng gúp tự nguyện, hiến tặng của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trong nƣớc, tổ chức quốc tế, cỏ nhõn nƣớc ngoài, cỏc khoản lói tiền gửi ngõn hàng, lói cho ngƣời học nghề vay).
* Hỗ trợ sau quỏ trỡnh đào tạo
Chớnh sỏch này chủ yếu sẽ liờn quan đến cỏc hoạt động tƣ vấn, hỗ trợ tỡm việc làm hoặc tạo việc làm cho lao động sau quỏ trỡnh học nghề. Tuy nhiờn, ngoài việc tạo điều kiện hỗ trợ lao động tỡm việc làm sau khi học nghề sẽ đƣợc núi chi tiết hơn trong phần tiếp theo thỡ việc hỗ trợ để ngƣời lao động sau họ nghề cú thể tự tạo đƣợc việc làm cũng là hết sức cần thiết nhằm đảm bảo ngƣời lao động sau khi học nghề cú thể cú tự tỡm cơ hội chuyển nghề hoặc tự tạo việc làm mới để gia tăng thu nhập. Chớnh vỡ vậy, chớnh sỏch hỗ trợ này cần đƣợc xõy dựng gắn chặt với cỏc chớnh sỏch đầu tƣ (đất đai, vốn, tớn dụng…) nhƣ một yếu tố đảm bảo tớnh bền vững và hiệu quả của quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch - ngƣời dõn học đƣợc nghề và cú thể thực hành đƣợc trong cuộc sống để cải thiện sinh kế, cải thiện thu nhập.
Cải tiến chớnh sỏch cho vay vốn bao gồm cả vấn đề về thủ tục và định mức cho vay để ngƣời dõn tham gia học nghề chuyển đổi nghề nghiệp đồng thời xõy dựng cơ chế kiểm soỏt nguồn vốn học nghề từ quỏ trỡnh cho vay đến sử dụng vốn vay.
Đổi mới chớnh sỏch hỗ trợ dạy nghề cho lao động nụng thụn, giảm dần tớnh bỡnh quõn hoỏ kinh phớ dạy nghề và thay đổi hỡnh thức hỗ trợ nhằm sử dụng nguồn vốn hỗ trợ một cỏch hiệu quả. Cụ thể, xỏc định rừ từng loại đối tƣợng đƣợc hỗ trợ và định mức hỗ trợ tƣơng ứng đồng thời hỡnh thức hỗ trợ cần
đƣợc thay đổi phự hợp với từng đối tƣợng (bao gồm cả hiện vật, tiền mặt) đảm bảo cung cấp đƣợc đầy đủ cỏc hỗ trợ cần thiết để đƣa đƣợc lao động, nhất là thanh niờn nụng thụn đến với cỏc chƣơng trỡnh đào tạo nghề. Cỏc hỗ trợ cú thể khụng chỉ cho bản thõn ngƣời đi học nghề mà trong trƣờng hợp cần thiết cú thể cung cấp cho cả ngƣời sống phụ thuộc vào ngƣời đi học nghề.
Hỗ trợ về kinh phớ đào tạo cho ngƣời học thụng qua kinh phớ của chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia việc làm, giảm nghốo và Dự ỏn Tăng cƣờng năng lực dạy nghề thuộc chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia giỏo dục - đào tạo.