- Về môi trường:
2.4.1 Tình hình sử dụng ựất nông nghiệp trên thế giới.
đất nông nghiệp là nhân tố vô cùng quan trọng ựối với sản xuất nông nghiệp. Trên thế giới, mặc dù nền sản xuất nông nghiệp của các nước phát triển không giống nhau nhưng tầm quan trọng ựối với ựời sống con người thì quốc gia nào cũng thừa nhận. Hầu hết các nước coi sản xuất nông nghiệp là cơ sở nên tảng của sự hát triển. Tuy nhiên, khi dân số ngày một tăng nhanh thì nhu cầu lương thực, thực phẩm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 24 là một sức ép rất lớn. để ựảm bảo an ninh lương thực loài người phải tăng cường các biện pháp khai hoang ựất ựai. Do ựó, ựã phá vỡ cân bằng sinh thái của nhiều vùng, ựất ựai bị khai thác triệt ựể và không còn thời gian nghỉ, các biện pháp gìn giữ ựộ phì nhiêu cho ựất chưa ựược coi trọng. Kết quả là hàng loạt diện tắch ựất bị thoái hoá trên phạm vi toàn thế giới qua các hình thức bị mất chất dinh dưỡng và chất hữu cơ, bị xói mòn, bị nhiễm mặn và bị phá hoại cấu trúc của tầng ựất... Người ta ước tắnh có tới 15% tổng diện tắch ựất trên trái ựất bị thoái hoá do những hành ựộng bất cẩn của con người gây ra [27]. Theo P.Buringh [22], toàn bộ ựất có khả năng nông nghiệp của thế giới chừng 3,3 tỷ ha (chiếm 22% tổng diện tắch ựất liền); khoảng 78% (xấp xỉ 11,7 tỷ ha) không dùng ựược vào nông nghiệp.
đất trồng trọt là ựất ựang sử dụng, cũng có loại ựất hiện tại chưa sử dụng nhưng có khả năng trồng trọt. đất ựang trồng trọt của thế giới có khoảng 1,5 tỷ ha (chiếm xấp xỉ 10,8% tổng diện tắch ựất ựai và 46% ựất có khả năng trồng trọt). Như vậy, còn 54% ựất có khả năng trồng trọt chưa ựược khai thác [22].
đất ựai trên thế giới phân bố ở các châu lục không ựều. Tuy có diện tắch ựất nông nghiệp khá cao so với các Châu lục khác nhưng Châu á lại có tỷ lệ diện tắch ựất nông nghiệp trên tổng diện tắch ựất tự nhiên thấp. Mặt khác, Châu Á là nơi tập trung phần lớn dân số thế giới, ở ựây có các quốc gia dân số ựông nhất nhì thế giới là Trung Quốc, ấn độ, Indonexia. ở Châu á, ựất ựồi núi chiếm 35% tổng diện tắch. Tiềm năng ựất trồng trọt nhờ nước trời nói chung là khá lớn khoảng 407 triệu ha, trong ựó xấp xỉ 282 triệu ha ựang ựược trồng trọt và khoảng 100 triệu ha chủ yếu nằm trong vùng nhiệt ựới ẩm của đông Nam á. Phần lớn diện tắch này là ựất dốc và chua; khoảng 40-60 triệu ha trước ựây vốn là ựất rừng tự nhiên che phủ, nhưng ựến nay do bị khai thác khốc liệt nên rừng ựã bị phá và thảm thực vật ựã chuyển thành cây bụi và cỏ dại.
đông Nam á là một khu vực ựặc biệt. Từ số liệu của UNDP năm 1995 [22] cho ta thấy ựây là một khu vực có dân số khá ựông trên thế giới nhưng diện tắch ựất canh tác thấp, trong ựó chỉ có Thái Lan là diện tắch ựất canh tác trên ựầu người khá nhất, Việt Nam ựứng hàng thấp nhất trong số các quốc gia ASEAN.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 25 giới giảm nghiêm trọng, ảnh hưởng ựến an ninh lương thực quốc gia.
đô thị hóa làm diện tắch ựất nông nghiệp bị giảm nhiều nhất là ở Philippines, mất ựến 50%. Sau một thời gian thúc ựẩy mạnh mẽ ựô thị hóa và xây dựng các khu công nghiệp, các chuyên gia cảnh báo nước này có diện tắch ựất nông nghiệp trồng lúa quá ắt, chỉ 2,3 triệu hecta so với 9,9 triệu ở Thái Lan và 7,5 triệu ở VN.
Philippines vào những năm 1970 là nhà xuất khẩu gạo nhưng sau hai thập niên ựô thị hóa và công nghiệp hóa, nước này trở thành nhà nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới với con số 2 triệu tấn mỗi năm và năm nay con số này lên ựến 2,7 triệu tấn. Các chuyên gia cho rằng một nghịch lý lớn nữa chắnh là Viện Nghiên cứu lúa gạo quốc tế ựược ựặt tại Philippines nhưng nước này vẫn không ựủ lúa gạo ựể phục vụ người dân của mình. Theo Bộ Nông nghiệp nước này thì dự trữ lúa gạo thường xuyên của Philippines chỉ ựủ cung cấp cho cả nước trong 59 ngày[22].
Mỹ giờ ựây cũng ựang lên kế hoạch cứu vãn diện tắch ựất nông nghiệp ựang ngày càng ắt ựi. Theo nghiên cứu của Tổ chức Sự thật về ựất nông nghiệp ở Mỹ, cứ mỗi phút nước này mất ựi 2 mẫu, Anh (1,6ha) ựất trồng trọt. Nơi mất nhiều nhất là các khu vườn ở ngoại thành, nơi những vườn cây cho các loại trái cây ngon nhất ựất nước ựã bị thay thế bằng những khu dân cư mới, ựường cao tốc và trung tâm mua sắm[22].
Thật ra sự phát triển là tất yếu, nhưng ựiều ựáng nói là sự phát triển lộn xộn, thiếu quy hoạch ựã làm nhiều thành phố lớn ở Mỹ cũng rơi vào tình trạng mất ựất ựai dành cho trồng trọt. Theo nghiên cứu, người Mỹ hiện nay ỘxàiỢ ựất nhiều hơn bất cứ thời kỳ nào trong lịch sử nước này và ỘxàiỢ rất hoang phắ. Các bang Arkansas, New York, Illinois, Alabama và Mississippi ựứng ựầu danh sách những bang có diện tắch ựất nông nghiệp bị ựô thị hóa nhiều nhất.
Trong khi ựó tại Nga sản xuất nông nghiệp cũng gặp khó khăn, bị ựình trệ nhiều năm qua, nhưng nguyên nhân không phải do thiếu ựất mà do ựất ựai bị các chắnh sách cải cách nông nghiệp sau khi Liên Xô tan rã biến thành những cánh ựồng hoang. Khi ựó, các nhà cải cách chủ trương giải tán nông trang tập thể, giao ựất cho nông dân, biến nông dân Nga thành những ông chủ trên mảnh ựất của mình và hô hào thị trường tự do. đồng thời, Chắnh phủ Nga cắt giảm ngân sách dành cho nông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 26 nghiệp với quan niệm ựược hiểu nửa vời là thị trường sẽ ựiều chỉnh nông nghiệp[22].
Từ năm 1990-2007, kinh phắ dành cho nông nghiệp giảm từ 27% xuống 1- 1,2%. đồng thời tỉ trọng ngân sách ựịa phương dành cho nông nghiệp cũng giảm mạnh. Năm 1990 có 117 triệu hecta ựất ựược gieo cấy. Năm 2007 chỉ còn 76 triệu. Như vậy theo số liệu của Cơ quan Thống kê Nga, 41 triệu ha ựất nông nghiệp bị hoang hóa. đó là diện tắch vượt quá toàn bộ ựất canh tác của Pháp, Ý và Tây Ban Nha cộng lại. Năm 2007, Nga chỉ tự ựảm bảo 55% nhu cầu thực phẩm. Cả nước Nga với ựất ựai mênh mông nhưng mỗi năm phải chi ra 27 tỉ USD nhập khẩu lương thực thực phẩm[22].
Một vài nước ựang phát triển ựang cố gắng làm chậm lại hoặc dừng tiến trình ựô thị hóa. Trung Quốc sau khi nhận thấy hàng chục triệu hecta ựất nông nghiệp biến mất trong những năm gần ựây ựã quyết ựịnh nghiêm khắc ựối với việc chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp. Hồi tháng 1-2008, Trung Quốc ựã xét xử hàng ngàn người về việc sử dụng ựất
sai mục ựắch.
Tháng 4-2008, Chắnh phủ Philippines ra quyết ựịnh tạm ngừng chuyển ựổi mục ựắch sử dụng của ựất nông nghiệp nhằm tăng diện tắch trồng lúa, ựảm bảo an ninh lương thực cho ựất nước. Song song ựó, Tổng thống Gloria Arroyo cũng quyết ựịnh chi 1 tỉ USD cho dự án phát triển trồng lúa và sản xuất lương thực. đến tháng sáu, Tổng thống Arroyo ựến thăm Viện Nghiên cứu lúa gạo quốc tế và ký hiệp ước hỗ trợ kỹ thuật với viện này ựể giúp toàn dân Philippines ựủ gạo ăn vào năm 2013, với sản lượng 21,58 triệu tấn mỗi năm.
Hiệu quả tức thì của Ộkế hoạch hành ựộng vì gạoỢ ựã giúp Philippines tăng sản lượng lúa gạo lên 7% trong quý 3 so với cùng kỳ năm 2007. Theo tắnh toán của ủy ban liên ngành Bộ Nông nghiệp Philippines, họ sẽ tiết kiệm ựược 1,8-2 tỉ USD nhập khẩu lúa gạo dù phải chi 1,47 tỉ USD trong vòng năm năm tới ựầu tư cho nông nghiệp. Nhưng sản lượng lúa sẽ tăng 5,8%, lên 17,81 triệu tấn vào năm 2009; 4,6% vào năm 2010 và khoảng 5% mỗi năm kể từ 2011-2013[22].
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 27 nông nghiệp kể từ cuộc cải cách ựầu thập niên 1990, theo ựó yêu cầu chắnh phủ phải có chương trình cấp quốc gia ựầu tư cho nông nghiệp và xem xét lại chương trình này năm năm một lần, nhằm khai hoang, phục hóa ựất ựai. Tiến sĩ nông nghiệp Albert Semin kêu gọi cần thành lập ủy ban quốc gia về khôi phục nông nghiệp, và tốt nhất ủy ban này do Tổng thống Dmitry Medvedev ựứng ựầu[22].
Trong khi ựó, một số không nhỏ các quốc gia gần như tuyệt vọng về ựất nông nghiệp ựang tìm lối thoát tự cứu mình. Trong những tháng gần ựây, Saudi Arabia ựã cử ựại diện gặp Thái Lan, Nam Phi ựể bàn cthị xã mua ựất nông nghiệp. Các tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất (UAE) ựang dòm ngó ựất trồng trọt ở Sudan, Ai Cập, Yemen và ựang thuyết phục một hợp ựồng trị giá 3 tỉ USD ở Pakistan ựể xây dựng những ựại trang trại trồng lúa, ngũ cốc, mắa và cây ăn quả. Abu Dhabi gần ựây ựã ký hợp ựồng với Sudan ựể phát triển hơn 50.000ha ựất nông nghiệp. Mới ựây, Bahrain ựã ký hợp tác ựầu tư nông nghiệp, cụ thể là trồng lúa tại Philippines[22].
Ở châu Á, tháng 4-2008, Tổng thống Hàn Quốc Lee Myung Bak ựã rất quan tâm việc thuê ựất trồng trọt ở miền Viễn ựông Nga và các nước đông Nam Á. Còn các công ty Trung Quốc ựang thuyết phục một hợp ựồng thuê ựất ở Philippines và châu Phi, ựồng thời ựang nhắm tới Úc. Thậm chắ một số chủ trang trại ở Mỹ và Úc cũng bắt ựầu dòm ngó các vùng trồng trọt rộng lớn ở nước ngoài, ựặc biệt là ở Nam Mỹ[22].