5. Kết cấu của đề tài
3.2.6.Cải cách tài chính công trong lĩnh vực thu hút đầu tư
Nếu như trước đây, tình trạng mất cân đối ở hầu hết các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, dẫn đến nhiều dự án đã phải kéo dài thời gian thi công, kế hoạch đầu tư bị cắt khúc, hiệu quả đầu tư hạn chế gây lãng phí nguồn lực là thực trạng chung diễn ra phổ biến. Trước thực trạng này, bắt đầu từ năm 2013, tỉnh Thái Nguyên quyết định thực hiện đổi mới cơ chế phân bổ và quản lý điều hành ngân sách. Việc đổi mới được triển khai theo hướng phân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
cấp mạnh mẽ các nguồn thu và nhiệm vụ chi cho các chủ đầu tư là UBND các địa phương. Để từ đó tạo sự chủ động, linh hoạt trong việc thực hiện mục tiêu của địa phương cũng như góp phần hoàn thành mục tiêu chung của tỉnh.
Nét đổi mới cơ bản trong công tác phân bổ vốn đầu tư là từ năm 2013 trở đi, tỉnh chỉ phân khai chi tiết vốn cho các dự án đầu tư phát triển do các sở, ban, ngành của tỉnh làm chủ đầu tư. Phần vốn còn lại sẽ giao cho các địa phương tự quyết định việc phân bổ chi tiết cho các dự án, công trình do địa phương làm chủ đầu tư (bao gồm cả Chương trình xây dựng Nông thôn mới và các dự án, công trình đã được quyết định đầu tư có quy định nguồn phân chia tỷ lệ hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, huyện, công trình thực hiện kết luận thường trực ba bên Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh).
Tại sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên, công tác cải cách tài chính công được thực hiện như sau:
- Cơ quan Văn phòng Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện khoán biên chế hành chính, 01 đơn vị thực hiện chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu (Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư thuộc Sở) thực hiện tự chủ theo cơ chế tài chính tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên. - Thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp trong việc tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006.
- Thông qua việc thực hiện cải cách tài chính công, Sở đã chủ động bố trí kinh phí khoán cho phù hợp, kinh phí tiết kiệm được sử dụng vào mục đích tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, từ đó ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tinh thần tổ chức kỷ luật của cán bộ, công chức được nâng lên.