a) Xây dựng hệ thống chính sách
Cụ thể hóa và thể chế hóa các chủ trư ng, chính sách, quy đ nh về ứng dụng và phát triển CNTT của Đảng và Nhà nước trên đ a bàn tỉnh nh m tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho việc đ y mạnh ứng dụng và phát triển chính quyền điện tử của tỉnh, gồm:
- Chu n hóa quy trình tác nghiệp tại các c quan. Chu n hóa các quy đ nh về tạo nguồn thông tin, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các đ n v được thuận lợi và an toàn.
- Quy đ nh quản lý các dự án ứng dụng CNTT, sử dụng, khai thác các hệ thống thông tin trên đ a bàn tỉnh.
- Xây dựng các chính sách về thu h t, chế độ đãi ngộ, đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực CNTT.
- Tạo các c chế để thu h t đầu tư vào lĩnh vực phát triển công nghiệp và d ch vụ công nghệ thông tin:
- Hoàn thiện và xây dựng các chính sách ưu đãi trong đầu tư, kêu gọi vốn đầu tư trong và ngoài nước cho phát triển công nghiệp CNTT, đặc biệt là liên doanh, liên kết phát triển phần cứng, phần mềm.
- Chính sách chuyển giao công nghệ và hợp tác quốc tế nh m thu h t vốn đầu tư nước ngoài, mở rộng th trường cho các doanh nghiệp trong tỉnh. Khuyến khích các chuyên gia nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia phát triển CNTT tại Hà Tĩnh.
- Xây dựng các chính sách nh m hỗ trợ phát triển th trường CNTT, đặc biệt ch ý đến việc khuyến khích việc sử dụng các sản ph m và d ch vụ CNTT được tạo ra trong tỉnh, trong nước.
Học viên: Phan Anh Tú 48 Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật b) Đảm bảo về tổ chức bộ máy quản lý CNTT
Ban chỉ đạo CNTT của tỉnh Hà Tĩnh đã được thành lập tại Quyết đ nh số 649 QĐ-UBND ngày 11 3 2014 của UBND tỉnh Hà Tĩnh. Tuy nhiên, đến nay phần lớn cán bộ trong danh sách đã thuyên chuyển công tác, nghỉ hưu vì vậy để đảm bảo được sự chỉ đạo thông suốt t tỉnh đến huyện, xã cần phải rà soát, kiện toàn lại một cách đồng bộ. Đồng thời bám sát, hướng dẫn các huyện th thành triển khai thành lập các Ban chỉ đạo CNTT của các đ a phư ng để triển khai chỉ đạo việc ứng dụng CNTT tại c sở.
Hình thành đội ngũ lãnh đạo CNTT và đội ngũ cán bộ chuyên trách về CNTT tại các sở, ban, ngành; các huyện, th xã, thành phố. Đảm bảo mỗi c quan, đ n v sẽ có một cán bộ lãnh đạo CNTT và tối thiểu 1-2 cán bộ chuyên trách về CNTT để tổ chức việc triển khai, vận hành, khai thác, ứng dụng các hệ thống thông tin, các nội dung tại nội bộ các c quan, đ n v , đ a phư ng
2.3.3. Về xây dựng hạ tầng CNTT của các đ n v a) Xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh
Xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu mới tỉnh Hà Tĩnh theo mô hình tập trung, ảo hóa và hỗ trợ khả năng phát triển lên công nghệ điện toán đám mây trong tư ng lai, sử dụng công nghệ điện toán đám mây riêng hoặc đám mây lai.
Việc triển khai được chia thành các giai đoạn khác nhau để thuận tiện cho việc đầu tư hệ thống và có thời gian để các cán bộ vận hành của tỉnh có thời gian để tiếp cận công nghệ mới. Đồng thời cũng có thời gian để các Sở ban ngành chuyển dần máy chủ, phần mềm ứng dụng, các s sở dữ liệu về TTDL của tỉnh.
Giai đoạn đầu: Sẽ thực hiện hoàn thành xây dựng hạ tầng TTDL của tỉnh, đầu tư thiết b CNTT..., thực hiện ảo hóa một phần hoặc toàn bộ các máy chủ hiện có tại đ n v và các sở ngành sang hoạt động trên hạ tầng của TTDL. Do vậy, giai đoạn này chưa cần thiết phải đầu tư hệ thống điện toán đám mây, việc cấp phát tài nguyên chỉ thực hiện thông qua trực tiếp các cán bộ vận hành hệ thống.
Học viên: Phan Anh Tú 49 Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật Trong giai đoạn tiếp theo, việc trang b thêm các máy chủ vật lý, tiến hành ảo hóa các máy chủ còn lại và chuyển một số các máy chủ tại các đ n v chủ yếu là các máy chủ chạy các ứng dụng quan trọng, email, portal,… về hệ thống TTDL và cũng được thực hiện thông qua các cán bộ vận hành TTDL, chưa thực hiện việc trao quyền tự cấp phát tài nguyên TTDL cho các cán bộ IT tại các đ n v thành viên. Tuy nhiên, việc xem xét đầu tư triển khai điện toán đám mây nên được tính đến trong giai đoạn này, có thể sử dụng phần mềm điện toán đám mây của các hãng có thư ng hiệu. Việc lựa chọn giải pháp điện toán đám mây cho TTDL cần đảm bảo tính tư ng thích và kết hợp tốt nhất với phần mềm ảo hóa đã sử dụng trong giai đoạn đầu của TTDL.
b) Hoàn thiện mạng diện rộng đến cấp phường xã
Phát triển mạng diện rộng kết nối UBND tỉnh với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, th xã, thành phố trên đ a bàn tỉnh b ng đường truyền tốc độ cao để đảm bảo cho các đ n v khai thác các ứng dụng và các d ch vụ dùng chung được cài đặt tại Trung tâm dữ liệu tỉnh.
Hoàn thiện mạng diện rộng trên c sở sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng và hạ tầng s n có của các doanh nghiệp viễn thông trên đ a bàn tỉnh; bổ sung nâng cấp một số thiết b mạng; mở rộng băng thông đường truyền.
c) Hoàn thiện trang thiết b cho CBCC
Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật bảo đảm ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ c quan nhà nước, bao gồm: máy tính, mạng máy tính, các giải pháp an toàn, an ninh thông tin. Trong đó ch trọng nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cho UBND cấp xã, phường, th trấn.
Xây dựng mới hệ thống mạng LAN cho các đ n v chưa có và nâng cấp cho các đ n v có mạng LAN nhưng thiết b quá cũ kỹ, lạc hậu, không còn đáp ứng nhu cầu công việc.
Học viên: Phan Anh Tú 50 Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật Nâng cấp mô hình hệ thống truyền hình hội ngh ; đầu tư trang thiết b hội ngh truyền hình trực tuyến cho UBND tỉnh và 13 huyện, thành phố, th xã trên đ a bàn.
Hệ thống điện tử đa phư ng tiện phải đảm bảo hoạt động tốt cho các cuộc họp trên các hệ thống mạng giữa UBND tỉnh và các UBND huyện, thành phố, th xã.
Hệ thống họp trực tuyến được hoàn thiện đảm bảo đáp ứng được thay thế hoàn toàn các cuộc họp tập trung giữa UBND tỉnh và các các đ n v cấp huyện, tiết kiệm thời gian, cho phí đi lại, chu n hóa các cuộc giao ban trên mạng, góp phần cải cách hành chính trong các c quan nhà nước.
2.3.4. Về xây dựng các kênh giao tiếp với cộng đồng a) Xây dựng Trung tâm d ch vụ hành chính công Mô hình hoạt động:
Trung tâm d ch vụ hành chính công là c quan trực thuộc quản lý hành chính của Văn phòng Ủy ban nhân dân của cấp tư ng ứng; các nhân viên làm việc tại đây là cán bộ chuyên môn của các đ n v chức năng, do các đ n v chức năng cử đến, thuộc trách nhiệm quản lý nghiệp vụ và thuộc biên chế hành chính của các đ n v chức năng đó hoặc cán bộ của Trung tâm được đào tạo về tiếp nhận các thủ tục hành chính theo tiêu chu n, quy trình ISO 9000:2008.
Tại đây, cán bộ làm việc tại Trung tâm thực hiện các nghiệp vụ tiếp nhận hồ s của công dân, kiểm tra, hướng dẫn công dân hoàn thiện hồ s theo đ ng quy đ nh đã được công bố công khai theo bộ thủ tục đã được phê duyệt, trường hợp hồ s không đủ hoặc không hợp lệ thì trực tiếp hướng dẫn công dân hoàn thiện; trường hợp hồ s đủ điều kiện thì có trách nhiệm chuyển đến đ n v có chức năng xử lý và hẹn thời gian trả kết quả theo quy đ nh đã công bố đối với t ng loại thủ tục hành chính.
C sở vật chất, công nghệ, trang thiết b làm việc:
Trung tâm d ch vụ hành chính công bố trí ở đ a điểm tiện lợi, gần khu c quan hành chính; c sở vật chất khang trang, hiện đại tạo ra môi trường giao d ch thân (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Học viên: Phan Anh Tú 51 Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật thiện, thuận tiện cho người dân; trang b đầy đủ các thiết b văn phòng với mạng máy tính kết nối tập trung, sử dụng phần mềm tác nghiệp, xử lý công việc thống nhất. Các dữ liệu được nhập vào hệ thống chung, người dân có thể tự tra cứu thông tin về các thủ tục hành chính liên quan, thông tin về tình trạng hồ s đang xử lý.
b) Hoàn thiện kênh giao tiếp nội bộ
Nâng cấp hệ thống hội ngh truyền hình video conference ở các điểm quan trọng để đảm bảo âm thanh, hình ảnh có chất lượng cao chu n full HD .
Trước mắt nâng cấp hệ thống hội ngh truyền hình t tỉnh đến 13 huyện, thành phố, th xã; mở rộng đến một số đ n v cấp xã. Sau đó mở rộng hệ thống đến các phường, xã trong toàn tỉnh trong giai đoạn tiếp theo. Đảm bảo hệ thống sử dụng công nghệ HD.
c) Mở rộng các kênh giao tiếp với người dân và doanh nghiệp
Phát triển các kênh thông tin channel bảo đảm truy cập thuận tiện tới các d ch vụ công qua nhiều hình thức khác nhau, bao gồm: Cổng thông tin portal ; trung tâm giao d ch khách hàng contact center ; điện thoại cố đ nh; điện thoại di động; hệ thống gửi nhận tin nhắn; bộ phận một cửa và các kiosk thông tin.
- Cổng thông tin portal : Hoàn thiện và bổ sung tính năng của Cổng TTĐT hiện có. Trang b thêm 2 cổng con:
+ Cổng công chức Officer sub portal : là giao diện để cán bộ công chức truy cập vào hệ thống chính quyền điện tử để sử dụng các ứng dụng tác nghiệp.
+ Cổng công dân và doanh nghiệp citizen sub portal : là giao diện để cung cấp các d ch vụ công trực tuyến ra Internet để Công dân và Doanh nghiệp khai thác sử dụng.
- Trung tâm giao d ch contact center : Được xây dựng trên nền công nghệ IP, tích hợp tất cả các phần mềm quản lý liên quan, mang vai trò trợ gi p việc chăm sóc, giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp, công dân. Nó là sự kết hợp một cách hệ
Học viên: Phan Anh Tú 52 Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật thống các phư ng thức tư ng tác, t gọi điện thoại, tin nhắn SMS, MMS, e-mail, website cho đến đối thoại trực tiếp, thư bưu chính…
Trung tâm giao d ch dự kiến sử dụng chung hạ tầng với Trung tâm dữ liệu. Quy mô ban đầu cần khoảng 25 bàn hỗ trợ làm việc 2 ca ngày và 7 ngày tuần. Có thể sử dụng nguồn nhân lực của Trung tâm CNTT thuộc Sở Thông tin và Truyền thông để vận hành. Giai đoạn tiếp sau khi khối lượng giao d ch tăng lên có thể mở rộng số bàn hỗ trợ và thời gian phục vụ. Khi đó cần thiết bổ sung thêm lực lượng vận hành cho trung tâm hỗ trợ giao d ch.
- Hệ thống gửi nhận tin nhắn SMS gateway : là cổng kết nối tới các nhà khai thác mạng viễn thông di động trong nước cho phép công dân và doanh nghiệp gửi tin nhắn đến hệ thống chính quyền điện tử để tra cứu tình trạng xử lý hồ s , đặt l ch hẹn…
- Kiosk thông tin: là các thiết b đặt ở những n i công cộng, điểm giao d ch một cửa để người dân và doanh nghiệp thuận lợi trong việc tra cứu thông tin t hệ thống chính quyền điện tử.
Giải pháp dự kiến: lắp đặt các kiosk thông tin tại các điểm giao d ch một cửa, các đ a điểm công cộng.