thống cơ chế, chính sách phát triển kinh tế hộ chăn nuôi
Đây là giải pháp có ý nghĩa quan trọng, nhằm tạo hành lang pháp lý đảm bảo cho KTHCN phát triển. Xây dựng đề án, chương trình phát triển KTHCN như kim chỉ nam, dẫn đường cho KTHCN đi đúng hướng và đạt hiệu quả trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN hiện nay. Bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách đối với phát triển KTHCN là giải pháp có tính chất giải phóng cho sự phát triển KTHCN ở huyện Thạch Thất hiện nay. Cơ chế, chính sách cho phát triển KTHCN là tổng hợp các quy định, chế độ, hướng dẫn, hình thức tổ chức bộ máy và các biện pháp được chính quyền huyện Thạch Thất sử dụng nhằm huy động,
khai thác mọi nguồn lực, đảm bảo cho KTHCN hoạt động thông suốt và có hiệu quả. Đây chính là sự tập hợp các chủ trương, biện pháp và hành động của chủ thể quản lý nhằm tạo cho KTHCN phát triển bằng cách tác động vào việc tạo hành lang pháp lý, môi trường thuận lợi, cung cấp các yếu tố cơ sở vật chất kỹ thuật, hoàn thiện các yếu tố thị trường, lao động, KH - CN cho KTHCN được thuận lợi. Tuy nhiên, cơ chế, chính sách có đặc điểm là thường có độ trễ trong thực hiện và tính không thể liên tục thay đổi, trong khi đó những chính sách dành riêng cho KTHCN ở huyện Thạch Thất hiện nay còn rất ít, còn thiếu tính cụ thể; một số chính sách ban hành đã lạc hậu so với thực tiễn. Vì vậy, trong điều kiện hiện nay khi cơ chế quản lý kinh tế đã thay đổi thì tất yếu đòi hỏi cơ chế, chính sách đảm bảo hoạt động KTHCN cũng cần có sự đổi mới, bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp, là một yêu cầu khách quan.
Để thực hiện giải pháp này, cần tập trung thực hiện tốt các nội dung, biện pháp sau:
Một là, tập trung xây dựng đề án, quy hoạch, rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về khuyến khích đầu tư, tạo điều kiện cho KTHCN phát triển
Huyện uỷ, UBND Huyện cần chỉ đạo, triển khai các cơ quan chức năng như: Văn phòng, phòng Kế hoạch và Đầu tư, phòng Kinh tế, phòng Tài nguyên Môi trường,... thực hiện tổng kiểm kê toàn bộ hệ thống văn bản pháp quy của Huyện về các đề án, quy hoạch liên quan đến phát triển ngành chăn nuôi nói chung nhất là hệ thống văn bản, chính sách về khuyến khích đầu tư, chính sách đất đai, chính sách thuế, chính sách giá cả, chính sách thị trường,... số lượng bao nhiêu? chất lượng thế nào? văn bản nào phù hợp, văn bản nào không phù hợp, văn bản nào còn giá trị, văn bản nào cần hủy bỏ, văn bản nào cần bổ sung, hoàn thiện. Trên cơ sở đó tổng hợp báo cáo, tham mưu, đề xuất với Huyện ủy, UBND Huyện về chủ trương, biện pháp, kế hoạch phát triển KTHCN ở huyện Thạch Thất.
Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH của thành phố Hà Nội đến năm 2020. Phòng kinh tế của Huyện cập nhật kịp thời triển khai các chương trình, kế hoạch, đề án phát triển kinh tế nông nghiệp, trong đó có đề án, kế hoạch phát triển KTHCN. Trên cơ sở đó, tạo ra những tác động nhất định tới sự phát triển của loại hình kinh tế này. Trong đó đánh giá một cách khách quan nội dung, kế hoạch phát triển KTHCN gắn với tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương; xây dựng kế hoạch hay đề án hoàn chỉnh phát triển KTHCN cụ thể, rõ ràng gắn với bảo vệ tài nguyên, môi trường. Để thực hiện tốt đòi hỏi Đảng ủy, UBND Huyện chỉ đạo các cơ quan chức năng và hệ thống cấp uỷ chính quyền các cấp, nhất là UBND xã thực hiện, kiểm kê, rà soát toàn bộ số lượng, chất lượng, cơ cấu, mô hình KTHCN trên địa bàn, địa phương mình. Đồng thời, tăng cường đối thoại trực tiếp nắm chắc đặc điểm tình hình, thuận lợi, khó khăn, mạnh, yếu, tâm tư, nguyện vọng của các chủ hộ chăn nuôi. Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện lần thứ XXIII (Nhiệm kì 2015 - 2020) về phát triển KT - XH ở huyện Thạch Thất; UBND Huyện tiếp tục bổ sung, hoàn thiện, ban hành nghị quyết, chủ trương, chính sách, kế hoạch và các văn bản pháp quy phù hợp với thực tiễn, tạo tiền đề, cơ sở, hỗ trợ cho KTHCN ở huyện Thạch Thất phát triển. Việc xây dựng đề án, quy hoạch cần phải hướng tới mục tiêu phát triển KTHCN của Huyện theo hướng bền vững.
Hai là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa, xây dựng quy hoạch phát triển KTHCN gắn với tiềm năng, lợi thế của từng địa phương trong Huyện.
Thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa liên thông, tạo cơ chế thông thoáng đơn giản hóa thủ tục đầu tư, nhanh gọn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai thực hiện các dự án phát triển KTHCN ở huyện Thạch Thất; đặc biệt là cần phải đơn giản hóa thủ tục trong thẩm định, phê duyệt, đổi mới quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục; thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa một dấu, chỉ có như vậy, các chủ hộ tham gia chăn nuôi mới yên tâm hoạt động.
Phòng kinh tế phối hợp với các cơ quan chức năng trong Huyện cần xây dựng danh mục các chính sách ưu đãi, chính sách miễn giảm thuế đầu tư cụ thể cho
các chủ hộ tham gia phát triển chăn nuôi, thiết lập thông tin mở và công khai hóa chính sách, các thủ tục liên quan đến hoạt động SX,KD của các chủ hộ tham gia hoạt động chăn nuôi; tham mưu, đề xuất với Huyện ủy; UBND Huyện xử lý kiên quyết những hiện tượng nhũng nhiễu, cửa quyền, quan liêu, hách dịch cản trở sự phát triển chăn nuôi. Hoạt động sản xuất nông nghiệp nói chung và KTHCN nói riêng. Do đó, việc xây dựng các đề án, quy hoạch phát triển KTHCN phải đặc biệt chú ý tới sự phù hợp điều kiện trên với từng loại vật nuôi của từng địa phương.