đất đai và định giỏ đất trờn địa bàn thị trấn Chũ.
3.3.2. Tỡnh hỡnh sử dụng đất và quản lý đất đai của thị trấn Chũ giai đoạn 2012 - 2013
3.3.2.1. Tỡnh hỡnh kinh tế xó hội và sử dụng đất
3.3.2.2. Tỡnh hỡnh quản lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trờn địa bàn thị trấn
3.3.3. Giỏ đất quy định trờn địa bàn thị trấn Chũ
3.3.3.1. Cỏc căn cứ xỏc định giỏ đất trờn địa bàn thị trấn 3.3.3.2. Giỏ đất ở quy định trờn địa bàn thị trấn Chũ
33
3.3.4.1. Tỡnh hỡnh chuyển nhượng quyền sử dụng đất và sự biến động giỏ đất ở của thị trấn năm 2012 -2013
3.3.4.2. Đỏnh giỏ sự biến động giữa giỏ đất do nhà nước quy định và giỏ đất thực tếtrờn thị trường chuyển nhượng trong năm 2012-2013 trờn thị trường chuyển nhượng trong năm 2012-2013
3.3.5. Nghiờn cứu cỏc yếu tố ảnh hưởng đến giỏ đất ở trờn địa bàn thị
trấn Chũ giai đoạn 2012 – 2013 3.3.5.1. Yếu tố vị trớ 3.3.5.2. Yếu tố dõn số 3.3.5.3. Khả năng sinh lợi 3.3.5.4. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 3.3.5.5. Đặc điểm hỡnh thể lụ đất 3.3.5.6. Cỏc yếu tố khỏc
3.3.6. Đỏnh giỏ mức độ ảnh hưởng của cỏc yếu tố đến giỏ đất trờn địa bàn thị trấn Chũ Chũ
3.3.7. Đề xuất một số giải phỏp nhằm thực hiện hiệu quả cụng tỏc định giỏ đất ở trờn địa bàn thị trấn Chũ giỏ đất ở trờn địa bàn thị trấn Chũ
3.4. Phương phỏp nghiờn cứu
3.4.1 Phương phỏp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
- Bỏo cỏo tổng kết tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội trong năm 2012 của thị trấn Chũ.
- Số liệu chuyển nhượng quyền sử dụng đất năm 2012,2013
- Giỏ đất theo quy định của UBND Bắc Giang qua cỏc năm 2012, 2013.
3.4.2. Phương phỏp điều tra, phỏng vấn.
- Chọn cỏc khu phố cú tớnh chất đại diện, phản ỏnh được sự phỏt triển kinh tế, xó hội của thị trấn
34
- Phỏng vấn người dõn nhằm xỏc định cỏc yếu tốảnh hưởng tới giỏ đất trờn thị trường tự do.
- Phương phỏp điều tra cú sự tham gia của người dõn.
3.4.3 Phõn tớch, đỏnh giỏ số liệu
- Phõn tớch sự biến động giỏ nhà nước và giỏ trờn thị trường. So sỏnh giỏ thị trường với giỏ nhà nước.
- Xỏc định và phõn tớch cỏc yếu tố chớnh ảnh hưởng đến giỏ đất ở địa phương.
- Tổng hợp và đưa ra nhận xột chung mối quan hệ giữa cỏc yếu tố tỏc
động đến giỏ đất, đưa ra giải phỏp và định hướng trong tương lai.
3.4.4 Nội dung thực hiện
Bước 1: Tham khảo cỏc tài liệu cú liờn quan đến thị trường nhà đất.
Bước 2: Tiến hành điều tra và khảo sỏt
Em tiến hành điều tra phỏng vấn: tổng số phiếu điều tra là 65 phiếu, phỏng vấn cỏn bộ địa chớnh thị trấn Chũ, một số cỏn bộ VPDKQSDĐ huyện Lục Ngạn và phỏng vấn ngẫu nhiờn người dõn phõn bố đều ở cỏc khu phố
của thị trấn. Cụ thể: Minh khai (12 phiếu); Trường chinh (9 phiếu), Lờ Duẩn
(8 phiếu), lờ lợi (8 phiếu), trần phỳ (8 phiếu), hồng phong (8 phiếu), dốc đồn
(6 phiếu), Nghĩa hồ (6 phiếu).
Bước 3: Tiến hành phõn tớch, đỏnh giỏ và so sỏnh cỏc số liệu thu được. - Phõn tớch đỏnh giỏ sự ảnh hưởng của giỏ đất trờn địa bàn thị trấn Chũ
giai đoạn 2012 - 2013
- Dựng phần mềm Microsoft Ecxel để thống kờ số liệu theo từng phố và tớnh trung bỡnh của từng yếu tốảnh hưởng đến giỏ đất trờn mỗi phố.
- So sỏnh sự chờnh lệch giữa giỏ nhà nước với giỏ thực tế trờn thị trường.
Bước 4: Phõn tớch đỏnh giỏ cỏc yếu tố ảnh hưởng giỏ nhà đất tại địa phương và xỏc định mức độảnh hưởng của cỏc yếu tốđến giỏ đất
35
Bước 5: Tổng hợp cho từng yếu tố trờn từng phố dựa vào kết quả điều tra.Từ kết quả đú vẽ biểu đồ cho từng yếu tố trờn và so sỏnh từng phố với nhau. Sau đú đỏnh giỏ xem yếu tố nào cú mức ảnh hưởng nhiều nhất đến giỏ
đất trờn địa bàn thị trấn Chũ
36
Phần 4
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.1. Điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội ảnh hưởng tới cụng tỏc quản lý đất
đai và định giỏ đất trờn địa bàn thị trấn
4.1.1. Điều kiện tự nhiờn và tài nguyờn thiờn nhiờn
4.1.1.1. Điều kiện tự nhiờn* Vị trớ địa lý * Vị trớ địa lý
Thị trấn Chũ là trung tõm văn húa, kinh tế, chớnh trị của huyện Lục Ngạn
cú đường QL31 chạy qua từ đụng sang tõy,cỏch trung tõm thành phố Bắc Giang
40Km. tổng diện tớch đất tự nhiờn 263,10 ha,toàn thị trấn cú 9.278 nhõn khẩu.
Thị trấn Chũ cú 11 khu phố. Cú điều kiện thuận lợi trong giao lưu kinh
tế, trao đổi hàng húa, khoa học kĩ thuật và dịch vụ với cỏc điểm dõn cư trong huyện và cỏc địa phương khỏc. Nờn vị trớ địa lý thuận lợi là yếu tố phỏt triển quan trọng và là một trong cỏc tiềm lực to lớn cần được phỏt huy triệt để
nhằm phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa và phỏt triển đụ thị bền vững.
Vị trớ thị trấn cú giỏp ranh giới với cỏc xó sau: - Phớa Bắc giỏp: xó Trự Hựu và Nghỡa Hồ. - Phớa Nam giỏp: xó Nam Dương.
- Phớa Đụng giỏp: xó Nghĩa Hồ.
- Phớa Tõy giỏp: xó Trự Hựu và Quý Sơn.
* Địa hỡnh, diện mạo
Là thị trấn của một huyện miền nỳi cú đặc thự chung là địa hỡnh tương
đối phức tạp. Với độ cao trung bỡnh từ 80-120m so với mực nước biển.Phần lớn diện tớch của thị trấn là tương đối bằng phẳng,thấp dần theo hướng đụng
37
nam điều kiện giao thụng đi lại thuận lợi với cỏc xó trong huyện Lục Ngạn và cỏc vựng lõn cận khỏc.
* Khớ hậu, thời tiết
Thị trấn Chũ cũng như cỏc xó khỏc trong huyện nằm trong vựng cú khớ hậu nhiệt đới giú mựa vựng đụng bắc Việt Nam, là vựng khớ hậu mang nhiều nột đặc trưng của vựng miền nỳi, cú khớ hậu tương tự như cỏc tỉnh Lạng Sơn, Thỏi Nguyờn.
Nhiệt độ trung bỡnh cả năm là 23,5°C, thỏng cao nhất là 27,8°C (thỏng
6), thỏng thấp nhất là 18,8°C (thỏng 1,2).
Lượng mưa trung bỡnh cả năm là 1.321mm, lượng mưa cao nhất là
1.780mm (tập chung vào cỏc thỏng 6, 7, 8), lượng mưa thấp nhất 915mm, thỏng cú số ngày mưa ớt nhất là thỏng 12 và thỏng 1.
Bức xạ nhiệt: Là vựng cú lượng bức xạ trung bỡnh so với vựng khớ hậu nhiệt đới. Số giờ nắng bỡnh quõn cả năm là 1.729 giờ, số ngày nằng bỡnh quõn trong ngày là 4,4 giờ. Với đặc điểm bức xạ nhiệt như vậy là điều kiện thuận lợi cho phỏt triển nhiều loại cõy trồng đặc biệt là cõy vải thiều.
Độẩm khụng khớ trung bỡnh là 81%, cao nhất là 85% và thấp nhất là 72%.
* Thuỷ văn
Thị trấn cú sụng Lục Nam chảy qua và cú đập khuõn thần với trữ lượng nước lớn, cung cấp nguồn nước đầy đủ cho việc sản xuất, sinh hoạt và tưới
tiờu của người dõn trong thị trấn. Ngoài ra cũn cú hồ chứa nhỏ và một số ao
đầm nhỏ nằm rải rỏc ở ven khu dõn cư, cũng là nguồn dự trữ nước cho nhu cầu sử dụng của người dõn.
Nhỡn chung nguồn nước mạch và nước ngầm cú đủ khả năng để cung cấp nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt tưới tiờu cho người dõn.
38
4.1.1.2. Tài nguyờn thiờn nhiờn
* Tài nguyờn đất
Đất đai ở thị trấn Chũ cú 3 nhúm đất chớnh: đất đối chủ yếu là đất đỏ vàng phỏt triển trờn phiến thạch sột đỏ phự hợp cho nhiều loại cõy trồng (đặc biệt là cõy vải thiều) và cỏc cõy ăn quả khỏc, cõy lõu năm khỏc. Nhúm thứ hai là đất ruộng lỳa chủ yếu là đất feralit biến đổi do trồng lỳa nước. Nhúm thứ 3 là đất phự sa. Nhỡn chung đất cú độ phỡ khỏ, độ pH từ 4,5 – 5,5.
* Tài nguyờn khoỏng sản
Nhỡn chung thị trấn Chũ khụng cú nguồn khoỏng sản nào đỏng kể.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xó hội của thị trấn Chũ
4.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua, cựng với xu thế phỏt triển chung của cả nước và của tỉnh và với chớnh sỏch mở cửa trong cụng cuộc cải cỏch kinh tế, nền kinh tế của huyện cũng như của thị trấn từng bước ổn định và phỏt triển ở hầu hết
cỏc nghành, cỏc lĩnh vực từ nụng nghiệp, thủy sản đến cụng nghiệp- xõy dựng và thương mại- dịch vụ. Đõy là bước tạo đà cho quỏ trỡnh hũa chung cụng cuộc cụng nghiệp húa- hiện đại húa đất nước. Đồng thời, phỏt triển và chuyển dịch kinh tế trờn địa bàn huyện cũng tạo cơ sở cho phỏt triển cỏc lĩnh vực xó hội như giỏo dục, y tế, văn húa… cải thiện đỏng kể đời sống người dõn trờn
39
Bảng 4.1: Tốc độ tăng trưởng giỏ trị sản xuất giai đoạn 2009 – 2013 ( giỏ cố định) Nhúm ngành Giỏ trị sản xuất ( triệu đồng) Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn ( %/ năm) Năm 2009 Năm 2013 2009 - 2011 2009 - 2013 1. Nụng, lõm nghiệp -Thủy sản 629.087 1.216.720 24,59 17,88 2. Cụng nghiệp- Xõy dựng 102.232 344.200 49,88 25,88 3. Thương mại - Dịch vụ 140.159 559.080 58,59 23,63 Tổng nền kinh tế 871.478 2.120.000 34,49 20,25 (Nguồn: VPĐKQSDĐ huyện Lục Ngạn)
Trong giai đoạn từ 2009 - 2013, giỏ trị sản xuất cỏc ngành tăng bỡnh quõn 20,25%. Trong đú, ngành nụng lõm thủy sản tăng 17,88%; cụng nghiệp và xõy dựng tăng 25,88%; dịch vụ tăng 23,63%. So sỏnh cỏc ngành trong giai
đoạn này cho ta thấy, ngành cụng ngiệp xõy dựng cú tốc độ tăng trưởng cao nhất 25,88%, với giỏ trị sản xuất năm 2009 là 102.232 triệu đồng lờn 344.200 triệu đồng năm 2013. Ngành thương mại dịch vụ cú tốc độ tăng trưởng 23,63%, với giỏ trị sản xuất năm 2009 là 140.159 triệu đồng lờn 559.080 triệu
đồng năm 2013. Ngành nụng lõm thủy sản cú tốc độ tăng trưởng chậm nhất, tốc độ tăng trưởng là 17,88%; với giỏ trị sản xuất năm 2009 là 629.087 triệu
đồng lờn 1.216.720 triệu đồng năm 2013. Cú thể thấy, trong giai đoạn 2009 - 2013 kinh tế tăng trưởng khỏ nhanh. Đặc biệt là ngành cụng nghiệp và dịch vụđó cú bước nhảy vọt.
40
4.1.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cựng với xu hướng chung của cả nước, cơ cấu kinh tế của huyện cũng chuyển dịch theo hướng tớch cực với chủ trương của đảng và nhà nước trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn là giảm tỷ trọng nhúm ngành nụng nghiệp- thủy sản, tăng tỷ trọng cụng nghiệp- xõy dựng và thương mại, dịch vụ và du lịch.
Tổng giỏ trị sản xuất đó tăng từ 505,9 tỷ đồng năm 2009 lờn 3.265 tỷ đồng năm 2013. Nhúm ngành cụng nghiệp xõy dựng cú tỷ trọng tăng cao, từ
10% năm 2009 đến 27,46% năm 2013, thương mại dịch vụ cú tỷ trọng tăng từ
24,0% năm 2009 đến 32,64% năm 2013. Nhúm ngành nụng- lõm nghiệp- thủy sản cú tỷ trọng giảm từ 66,0% năm 2009 xuống cũn 39,90% năm 2013.
Tuy tốc độ tăng trưởng của nhúm ngành nụng, lõm, thủy sản thấp nhất, tỷ trọng giảm dần qua cỏc năm nhưng đõy vẫn là ngành cú giỏ trị sản xuất lớn nhất trong tổng nền kinh tế của huyện. Trong những năm tới, với việc đún nhận thờm nhiều cụng trỡnh, dự ỏn mới, nhúm ngành cụng nghiệp- xõy dựng cú tỷ trọng tiếp tục tăng thỡ ngành thương mại dịch vụ và du lịch cũng cú xu hướng tăng theo đồng thời tỷ trọng ngành nụng- lõm nghiệp- thủy sản sẽ cũn giảm xuống.
Bảng 4.2: Cơ cấu giỏ trị sản xuất cỏc nhúm ngành (giỏ hiện hành)
Nhúm ngành
Giỏ trị sản xuất (triệu đồng) Cơ cấu (%) Năm 2009 Năm 2013 Năm 2009 Năm 2013 1. Nụng, lõm nghiệp - thủy sản 749.103 1.302.750 62,6 39,90 2. Cụng nghiệp - xõy dựng 143.069 896.577 12,0 27,46 3. Thương mại - dịch vụ 303.568 1.065.73 25,4 32,64 Tổng nền kinh tế 1.195.740 3.265.00 100 100 (Nguồn: VPĐKQSDĐ huyện Lục Ngạn)
41
4.1.2.3 Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế- xó hội
Thị trấn với tổng diện tớch tự nhiờn là 263,1 ha, chiếm 0,26% tổng diện tớch tự nhiờn toàn huyện. Dõn số đụ thị là 9278 người (theo số liệu thống kờ
năm 2013), mật độ dõn số bỡnh quõn 3.526 người/km2 cao hơn rất nhiều cỏc khu vực khỏc trờn địa bàn huyện. Thị trấn Chũ là trung tõm chớnh trị - kinh tế
- Văn húa và cũng là địa bàn xõy dựng trụ sở cỏc cơ quan của huyện. Hiện nay, hệ thống cơ sở hạ tầng, cỏc khu chức năng đụ thịđó dần hoàn thiện. Bộ mặt đụ thị đó cú bước chuyển biến rừ rệt. Khối lượng xõy dựng nhà ở, cụng trỡnh cụng cộng, cơ sở hạ tầng… cũng tăng lờn khỏ nhanh. Ở khu vực này, dịch vụ thương mại phỏt triển mạnh đó gúp phần quan trọng trong việc tăng giỏ trị sản xuất của huyện.
Tuy nhiờn, cũng cú thể thấy, diện tớch đụ thị của huyện nhỏ, kiến trỳc khụng gian dõn cư đó đặt ra nhiều vấn đề cần được giải quyết. Cỏc khu nhà trong thị trấn hầu hết do nhõn dõn tự xõy dựng bỏm theo cỏc trục đường chớnh, đường nội khu vực… làm cho bộ mặt tuyến phố lộn xộn, nhiều nơi nhà ở
cũn tạm bợ, chưa được xõy dựng kiờn cố, làm ảnh hưởng chung mỹ quan đụ thị. Trong giai đoạn tới, để hoàn chỉnh hệ thống đụ thị của huyện, xứng
đỏng với vai trũ là trung tõm, động lực thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, cần thiết phải mở rộng quy mụ, hoàn thiện hệ thống cơ sỏ hạ tầng kỹ thuật và cỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng.
* Điều kiện cơ sở hạ tầng
- Về giao thụng
Hệ thống đường giao thụng gồm
+ Đường tỉnh lộ 289 (đường tỉnh 237 cũ): Điểm đầu từ thị trấn Chũ
giao với quốc lộ 31 điểm cuối tại hồ Khuõn Thần đi qua cỏc xó Trự Hựu, Kiờn Thành, Kiờn Lao toàn tuyến dài 9,7 km.
42
Là cơ sở hạ tầng rất cần thiết đối với nền kinh tế quốc dõn. Giao thụng vận tải phỏt triển sẽ thỳc đẩy kinh tế xó hội phỏt triển. Thị trấn Chũ cú hệ
thống giao thụng thuận lợi nhất so với cỏc xó trong huyện, cú cỏc đường liờn xó chạy qua và đường QL31 nằm trờn địa bàn trị trấn. Hệ thống đường nhỡn chung là tốt, đường liờn xó và liờn phố đó được cứng húa bằng bờ tụng. Tuy chất lượng đường ở một số tuyến liờn xó, liờn phố cũn chưa đảm bảo và gõy khú khăn cho việc đi lại trong mựa mưa. Trong tương lai cần cú sự đầu tư, sửa chữa và nõng cấp.
- Về thủy lợi:
Trờn địa bàn thị trấn cú một hồ khuõn thần với trữ lượng nước lớn cung cấp đầy đủ nước tưới tiờu và sinh hoạt cho người dõn, hệ thống mương tưới
được xõy dựng đầy đủ, cung cấp nước tưới chớnh cho diện tớch lỳa ở phố thị
trấn Chũ.
- Hệ thống mạng lưới điện:
Toàn thị trấn cú nhiều trạm biến ỏp cụng suất mỗi trạm 250KV, nguồn
điện lấy từ điện lưới 35KW và nguồn điện địa phương đó cung cấp đủ nhu cầu diện cho sản xuất và đỏp ứng nhu cầu sinh hoạt và dịch vụ. Toàn thị trấn cú 100% số hộ dựng điện, mạng lưới điện tương đối tốt, hiện nay được nõng cấp tốt hơn, lưới điện hoạt động tốt và kớch thớch được cỏc hoạt động sản xuất dịch vụ phỏt triển và gúp phần vào việc phỏt triển đụ thị.
*Tỡnh hỡnh giỏo dục, y tế, văn húa- thể dục thế thao và du lịch