- Một trong những yếu tố cấu thành thuế nhập khẩu đó là trị giá tính thuế Vì vậy, xác định đúng trị giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu sẽ góp phần đảm bảo nguyên tắc
Quản lý khai thuế
2.3.4. Công tác miễn thuế, không thu thuế, hoàn thuế:
Cơ quan hải quan hoàn trả lại khoản thuế NK đã thu của đối tượng nộp thuế trong các trường hợp: hàng hoá NK đã nộp thuế NK nhưng còn lưu kho, lưu bãi tại cửa khẩu đang chịu sự giám sát của cơ quan hải quan, được tái xuất; hàng hoá đã nộp thuế NK nhưng không NK hoặc thực tế NK ít hơn hoặc đã dùng để sản xuất hàng hoá XK. Thẩm quyền hoàn thuế thuộc về Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi phát sinh thuế NK
42 đã nộp.
Tại mỗi Chi cục trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang, công tác hoàn thuế được giao cho 01 đến 02 công chức phụ trách. Các công chức này cũng kiêm nhiệm công tác kế toán thuế, công tác thanh khoản hồ sơ đối với nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng hóa XK. Hồ sơ hoàn thuế được DN nộp cho các Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang chủ yếu là hình thức nộp trực tiếp và gửi qua đường bưu điện. Công chức được phân công thực hiện công tác hoàn thuế sẽ tiếp nhận hồ sơ, đóng dấu tiếp nhận hồ sơ, ghi thời gian tiếp nhận hồ sơ (trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế hoặc vào sổ công văn đến của Chi cục)trình lãnh đạo phê duyệt. Sau đó, công chức này sẽ tiến hành phân loại hồ sơ, ghi kết quả phân loại lên Phiếu ghi kết quả phân loại hồ sơ.
- Đối với hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau (hồ sơ của doanh nghiệp có quá trình chấp hành tốt pháp luật về thuế và các giao dịch được thanh toán qua ngân hàng theo quy định của pháp luật) thì công chức được phân công thực hiện công tác hoàn thuế sẽ kiểm tra sơ bộ hồ sơ, đối chiếu tính hợp pháp, thống nhất của hồ sơ, số tiền thuế đề nghị hoàn và số thuế của tờ khai tương ứng trên hệ thống kế toán KT559 để xử lý hoànthuế cho DN theo quy định trong thời gian 6 ngày làm việc.
- Đối với hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau (hồ sơ của doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế lần đầu, doanh nghiệp có quá trình chấp hành pháp luật về thuế chưa tốt; hàng hóa không thực hiện giao dịch thanh toán qua ngân hàng theo quy định của pháp luật,...) thì công chức được phân công thực hiện công tác hoàn thuế sẽ kiểm tra sơ bộ hồ sơ, đối chiếu tính hợp pháp, thống nhất của hồ sơ, số tiền thuế đề nghị hoàn và số thuế của tờ khai tươngứng trên hệ thống kế toán KT559 để xử lý hoàn thuế cho doanh nghiệp theo quy định trong thời gian chậm nhất là 40 ngày kể từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ hoàn thuế.
Bộ phận hoàn thuế, miễn thuế, không thu thuế Chi cục Hải quan sẽ thực hiện nhiệm vụ này, công chức tiếp nhận đăng ký tờ khai đảm trách căn cứ vào hồ sơ Hải quan, căn cứ các quy định hiện hành, các điều kiện được miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế để ra quyết định miễn giảm hoàn đúng thủ tục sau đó chuyển quyết định miễn, giảm hoàn cho công chức kế toán nhập máy xoá nợ cho DN, tạo sự thuận tiện nhanh
43
chóng cho DN trên cơ sở đảm bảo đúng Luật. Tuy nhiên công tác hoàn thuế cho các DN XNK được thực hiện với số tiền ngày càng lớn: năm 2011, số tiền hoàn thuế chỉ mới là 627.250.257đồng thì đến năm 2014 số tiền này được Chi cục hoàn cho các DN là 1.624.553.825 đồng và lợi dụng chính sách thông thoáng đó một số DN đã trục lợi hoàn thuế (từ năm 2010 đến năm 2014 hoàn đến 110 tỷ đồng) và đã bị cơ quan điều tra khởi tố. Số tiền các doanh nghiệp được miễn thuế và không thuthuế cũng tăng lên qua các năm, từ năm 2010 chưa có DN nào làm thủ tục để được miễn thuế và không thu thuế và đến năm 2011 có 3.023,11 triệu đồng được Chi cục HQCK quốc tế Hà Tiên làm thủ tục miễn thuế và không thu thuế các DN XNK, năm 2014 số tiền được xét miễn và không thu thuế là 4.533,76 triệuđồng.
Bảng 2.7. Số liệu miễn thuế tại cục Hải quan tỉnh Kiên Giang từ 2010 đến 2014
Đvt: triệu đồng
Năm
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014
Miễn thuế 3.023,11 3.436,62 3.294,57 31.832,09 4.533,76
Biểu đồ 2.8: Số miễn thuếcủa Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang
0,005.000,00 5.000,00 10.000,00 15.000,00 20.000,00 25.000,00 30.000,00 35.000,00 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014