Mặc dự Bộ luật Dõn sự và Nghị định số 47/CP quy định chung về trỏch nhiệm của cỏc cơ quan tố tụng phải bồi thường thiệt hại do người cú thẩm quyền của mỡnh gõy ra, khụng phõn biệt trong hoạt động tố tụng hỡnh sự hay cỏc loại tố tụng khỏc, nhưng cho đến nay, kết quả khảo sỏt thực tiễn cho
thấy, cỏc cơ quan tố tụng vẫn cho rằng mỗi lĩnh vực tố tụng đều cú những đặc thự của mỡnh nờn cần cú văn bản phỏp luật điều chỉnh riờng giống như Nghị quyết 388 điều chỉnh riờng trỏch nhiệm bồi thường nhà nước trong tố tụng hỡnh sự. Đõy chớnh là lý do mà cỏc cơ quan tố tụng thường đưa ra để từ chối chấp nhận đơn yờu cầu bồi thường thiệt hại trong tố tụng dõn sự, tố tụng hành chớnh. Qua nghiờn cứu phỏp luật tố tụng dõn sự, tố tụng hành chớnh cú thể bước đầu nhận diện những loại hành vi trỏi phỏp luật tố tụng gõy thiệt cho cỏ nhõn, tổ chức sau:
- Tũa ỏn chậm thụ lý hoặc khụng chịu thụ lý vụ ỏn thuộc thẩm quyền giải quyết của mỡnh;
- Tũa ỏn kộo dài thời gian giải quyết vụ ỏn so với quy định của phỏp luật; - Người tiến hành tố tụng quyết định, thay đổi hay hủy bỏ ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời trỏi phỏp luật (tự ra quyết định ỏp dụng biện phỏp khẩn cấp tạm thời trong trường hợp khụng cần thiết ỏp dụng; khụng ỏp dụng trong trường hợp phải ỏp dụng; ỏp dụng khụng đỳng hoặc vượt quỏ yờu cầu của cỏc đương sự...);
- Người tiến hành tố tụng vi phạm cỏc thủ tục tố tụng, cố ý đỏnh giỏ sai chứng cứ, cố ý ra quyết định, bản ỏn sai phỏp luật.
- So với tố tụng dõn sự, điểm đặc thự trong việc xỏc định trỏch nhiệm bồi thường của cơ quan tiến hành tố tụng hành chớnh (tũa hành chớnh) là nếu bản ỏn hành chớnh cụng nhận tớnh hợp phỏp của quyết định, hành vi hành chớnh (là đối tượng bị khởi kiện) đó được thi hành nhưng sau đú bản ỏn này bị tuyờn hủy thỡ cả cơ quan, cỏ nhõn đó thực hiện quyết định, hành vi hành chớnh sai trỏi lẫn tũa ỏn hành chớnh đó ra bản ỏn sai đều phải chịu trỏch nhiệm bồi thường về thiệt hại gõy ra cho cỏ nhõn, tổ chức.
Tuy nhiờn, trờn thực tế, do chưa cú văn bản quy định xỏc định cụ thể căn cứ làm phỏt sinh trỏch nhiệm bồi thường cũng như cỏch thức bồi thường nờn mặc dự người tiến hành tố tụng dõn sự, tố tụng hành chớnh cú hành vi trỏi
phỏp luật và cú thiệt hại do hành vi đú gõy ra nhưng cỏ nhõn, tổ chức chịu thiệt hại vẫn khụng được bồi thường. Chẳng hạn trường hợp Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn An Thi, Phường 24, Quận Bỡnh Thạnh, Thành phố Hồ Chớ Minh. Theo vụ việc này, Bà Huyền - Kế toỏn trưởng lợi dụng việc được Giỏm đốc Cụng ty giao tạm giữ dấu của cụng ty đó lập một hợp đồng mua lụ mỏy tớnh với cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Thiờn Cang trị giỏ 9.482 USD với chữ ký mạo danh và đúng dấu cụng ty. Thỏng 4/1997, Tũa kinh tế Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hồ Chớ Minh thụ lý đơn kiện của Cụng ty Thiờn Cang về việc Cụng ty An Thi vi phạm hợp đồng kinh tế giữa hai bờn. Trong quỏ trỡnh hũa giải, cỏc bờn đó thỏa thuận bà Huyền chuyển lại lụ hàng để Cụng ty An Thi trả cho Cụng ty Thiờn Cang.
Thỏng 6/1997, Tũa kinh tế ra Quyết định cụng nhận thỏa thuận của cỏc đương sự với nội dung "Cụng ty An Thi cú nghĩa vụ trả cho Cụng ty Thiờn Cang số tiền 9.482 USD". Đõy là Quyết định hoàn toàn khụng đỳng với biờn bản thỏa thuận của cỏc đương sự nhưng cơ quan thi hành ỏn đó ra quyết định thi hành đồng thời đề nghị cơ quan xuất nhập cảnh khụng cho Giỏm đốc Cụng ty An Thi xuất cảnh để ký hợp đồng với cỏc đối tỏc ở nước ngoài. Hậu quả là Cụng ty An Thi mất uy tớn với bạn hàng, mất cơ hội kinh doanh với cỏc đối tỏc quan trọng.
Thỏng 3/2001, Cụng ty An Thi cú đơn yờu cầu Tũa kinh tế Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hồ Chớ Minh bồi thường thiệt hại cỏc khoản:
- Số tiền 9.482 USD do Cụng ty phải trả cho Cụng ty Thiờn Cang; - Yờu cầu giải tỏa quyết định việc ngăn chặn xuất cảnh đối với giỏm đốc cụng ty.
Tũa ỏn nhõn dõn Thành phố Hồ Chớ Minh khụng chấp nhận đơn yờu cầu bồi thường thiệt hại với lý do ỏp dụng Cụng văn số 222/2004/KHXX của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao gửi Tũa ỏn nhõn dõn Tõy Ninh: do chưa cú quy định cụ thể của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền nờn tũa ỏn chưa cú căn cứ để thụ
lý giải quyết yờu cầu bồi thường thiệt hại do người cú thẩm quyền trong hoạt động tố tụng dõn sự, kinh tế, hành chớnh và thi hành ỏn dõn sự gõy ra. Vỡ vậy, khi cú đơn yờu cầu Tũa ỏn giải quyết việc bồi thường thiệt hại trong cỏc trường hợp này thỡ Tũa ỏn chưa cú thụ lý giải quyết.
Như vậy, cho đến nay, việc yờu cầu bồi thường thiệt hại do người cú thẩm quyền của cơ quan tố tụng trong lĩnh vực tố tụng dõn sự, tố tụng hành chớnh vẫn được cụng nhận là quyền của cỏ nhõn, tổ chức, trong đú cú cỏc doanh nghiệp, nhưng chưa cú cơ chế thực thi trờn thực tế.