Ngoài những chính sách trên hỗ trợ trực tiếp cho tất cả lao động, đối với chính sách đào tạo nghề, giải quyết việc làm thì sẽ phù hợp và thuận lợi chủ yếu cho những lao động thanh niên. Còn một đặc điểm của lao động thu hồi đất bị mất việc làm là lao động lớn tuổi, trƣớc khi thu hồi đất chủ yếu là làm nông nghiệp, trình độ văn hoá thấp thì việc giải quyết việc làm sẽ gây khó khăn cho chính quyền địa phƣơng. Đối với Ninh Bình, là tỉnh có tiềm năng về du lịch nên:
- Cần có quy hoạch, khảo sát cụ thể về từng địa phƣơng bị thu hồi đất có những ngành nghề truyền thống gì, hoặc có thể học hỏi từ các địa phƣơng có điều kiện tƣơng tự có thể phát triển đƣợc mà không cần nhiều đến diện tích đất nhƣ: các nghề thủ công, làm các đồ lƣu niệm, sản phẩm lƣu niệm từ gỗ...
- Tăng cƣờng hệ thống các cơ sở đào tạo nghề, các hình thức truyền nghề gia đình, vừa làm vừa học nghề để có thể chuyển sang các ngành nghề phi nông nghiệp.
- Nên phát triển các nghề về dịch vụ nhỏ, phục vụ cho nhu cầu ở thành phố, ở nơi du lịch.
- Phát triển các nghề dịch vụ, ... quanh các KCN phục vụ cho ngƣời dân, lao động làm việc trong KCN.
- Phát triển mạng lƣới chợ, buôn bán nhỏ, chế biến sản phẩm nông, thuỷ, hải sản.
78
KẾT LUẬN
Nghiên cứu đề tài: Hỗ trợ sinh kế cho các hộ gia đình bị thu hồi đất ở tỉnh Ninh Bình có thể rút ra một số kết luận nhƣ sau:
1. Thu hồi đất gắn liền quá trình CNH, HĐH và đô thị hoá là cần thiết đối với mọi quốc gia. Thu hồi đất của hộ nông dân có ảnh hƣởng lớn tới, sinh kế của các hộ nông dân. Thực tế đó đòi hỏi Chính quyền các cấp cần có những hoạt động hỗ trợ sinh kế cho các hộ nông dân sau thu hồi đất. Cụ thể là: tạo việc làm, ổn định cuộc sống, tăng thu nhập... cho các hộ gia đình bị thu hồi đất.
2. Nghiên cứu kinh nghiệm trong nƣớc và quốc tế về hỗ trợ sinh kế cho hộ nông dân cho thấy: ...
3. Ninh Bình là một tỉnh đang trong quá trình chuyển mình phát triển mạnh mẽ. Trong quá trình CNH, HĐH, thu hồi đất đã ảnh hƣởng tới sinh kế của nhiều hộ nông dân. Chính quyền địa phƣơng đã có nhiều chính sách và giải pháp hỗ trợ sinh kế cho các hộ dân này, nhƣ hoàn thiện hệ thống chính sách thu hồi đất, tạo việc làm cho ngƣời lao động, đào tạo nghề cho ngƣời lao động, gắn đào tạo với sử dụng lao động ... Những hỗ trợ này đã giúp cho các hộ nông dân sau thu hồi đất có điều kiện để ổn định đời sống, nâng cao thu nhập và có giải pháp sinh kế bền vững lâu dài.
4. Tuy nhiên, bên cạnh những thành công trong việc giải quyết sinh kế cho hộ gia đình vùng thu hồi đất trong thời gian qua của tỉnh Ninh Bình, vẫn còn bộc lộ những bất cập cần đƣợc giải quyết nhƣ hệ thống các cơ sở đào tạo nghề vẫn chƣa chủ động trong việc liên hệ với các doanh nghiệp, KCN để tạo đầu ra cho học viên; các chƣơng trình đào tạo chƣa thực sự đáp ứng đƣợc nhu cầu lao động của các doanh nghiệp, việc tiếp cận các nguồn lực tài chính để hỗ trợ còn gặp nhiều khó khăn...
79
5. Để tăng cƣờng hỗ trợ hộ dân sau thu hồi đất, Ninh Bình cần thực hiện các giải pháp nhƣ: đẩy mạnh đào tạo nghề, hƣớng dẫn sử dụng tiền đền bù một cách hợp lý, tạo điều kiện cho hộ gia đình bị thu hồi đất có điều kiện tiếp xúc với các chƣơng trình hỗ trợ đào tạo việc làm, xuất khẩu lao động, hoạt động hỗ trợ, cho vay để đầu tƣ của nhà nƣớc...
Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luạn văn, mặc dù tác giả đã cố gắng nghiên cứu lý luận, đi sâu tìm hiểu thực tế nhƣng do hạn hẹp về điều kiện nghiên cứu nhƣ thời gian và một số vấn đề khác nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp của các thầy cô giáo để đề tài đƣợc hoàn thiện hơn.
80
TÀI LIỆU THAM KHẢO *Tiếng Việt
1. Đỗ Kim Chung (2008), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội.
2. Đỗ Thị Dung (2008), Ảnh hưởng của xây dựng KCN đến sinh kế của người dân ven khu công nghiệp Nam Sách - Hải Dƣơng. Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
3. Nguyễn Trọng Đắc, Nguyễn Thị Minh Thu, Nguyễn Viết Đăng (2007),
Sinh kế của hộ nông dân sau khi mất đất sản xuất nông nghiệp do xây dựng KCN ở xã Nghĩa Hiệp, Yên Mỹ, Hưng Yên, Tạp chí kinh tế và phát triển. Số 125. Trang 38 – 41.
4. Hoàng Văn Đại (2008) Nghiên cứu sinh kế của người dân xã Đông Sơn, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
5. Phạm Văn Hùng (2008), Bài giảng phƣơng pháp nghiên cứu kinh tế. 6. Nguyễn Duy Hoàn (2008), Sinh kế của người dân ven KCN Tiên Sơn, tỉnh
Bắc Ninh – Thực trạng và giải pháp. Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
7. Ngô Văn Hoàng (2008), Nghiên cứu ảnh hưởng của mất đất nông nghiệp do xây dựng KCN Bắc Phú Cát đến sinh kế của nông dân xã Phú Cát, Quốc Oai, Hà Tây. Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội.
8. Đỗ Thị Nâng, Nguyễn Văn Ga (2008), Nghiên cứu sinh kế của hộ nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp tại thôn Thọ Đa, xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh, Hà Nội. Tạp chí nông nghiệp và phát triển nông thôn. Số 5. Trang 10 – 15.
81
đến sản xuất và đời sống của các hộ nông dân xã Tứ Minh – thành phố Hải Phòng. Luận văn tốt nghiệp đại học, Trƣờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
10. Nguyễn Phúc Thọ, Lƣơng Xuân Chính, Vũ Thanh Hƣơng. Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế (2006), NXB Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 11. Lê Trọng (2003), Phát triển bền vững kinh tế hộ nông dân gắn liền kế
hoạch với hạch toán kinh doanh, NXB Văn hoá dân tộc.
12. Trần Thị Thoa (2005), Nghiên cứu ảnh hưởng của việc thu hồi đất do xây dựng khu công nghiệp tập trung đến đời sống kinh tế - xã hội của nông dân xã Phương Liễu – Quế Võ – Bắc Ninh. Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
13. UBND xã Ninh Phúc (2010), Báo cáo tình hình phát triển KT – XH năm 2010, phương hướng nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2011, Ninh Bình
14. UBND xã Ninh Phúc (2011), Báo cáo tình hình phát triển KT – XH năm 2011, phương hướng nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2012, Ninh Bình
15. UBND xã Ninh Phúc (2012), Báo cáo tình hình phát triển KT – XH năm 2012, phương hướng nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2013, Ninh Bình
16. UBND xã Ninh Phúc (2012), Báo cáo về việc quản lý sử dụng đất đai năm 2012 và phương hướng biện pháp thực hiện, Ninh Bình
17. Nguyễn Thị Xuân (2006), Tác động của thu hồi đất nông nghiệp đến sản xuất và đời sống của hộ dân xã Yên Sơn – Quốc Oai – Hà Tây. Luận văn Thạc sỹ, Trƣờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
82 *Webside http://vietnamnet.vn http://www.tapchicongsan.org.vn http://www.vnexpress.net http://tnmtvinhphuc.gov.vn http://www.dangcongsan.vn