Ninh Bình
2.2.1. Các chủ trương, chính sách của tỉnh về bồi thường hỗ trợ GPMB và giải quyết việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất
Trên cơ sở nghị định của Chính phủ về đền bù, đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động vùng thu hồi đất, Ninh Bình cũng đã đƣa ra các văn bản cụ thể nhằm hƣớng dẫn các cấp, các ngành ở địa phƣơng mình thực thi các quy định của Chính phủ, sao cho vừa không trái với quy định của Chính phủ, vừa phù hợp với hoàn cảnh thực tế của địa phƣơng:
- Quyết định số 2332/QĐ – UBND ngày 24 tháng 12 năm 2012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt giá các loại đất trên địa bản tỉnh Ninh Bình năm 2009.
- Quyết định số 27/2010/QĐ – UBND ngày 06 tháng 3 năm 2010 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ khi Nhà nƣớc thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
39
- Quyết định 16/2010/QĐ – UBND ngày 21 tháng 8 năm 2010 của UBND tỉnh quy định đơn giá nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Ngoài ra, UBND tỉnh còn có hàng loạt các văn bản quy định cụ thể về đền bù giải toả cho những dự án cụ thể.
Trong các văn bản trên đã nêu rõ phạm vi áp dụng, đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, các điều kiện để đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ thiệt hại về đất, bồi thƣờng thiệt hại về tài sản trên đất, v..v..
Phạm vi áp dụng bao gồm cả đối tƣợng thu hồi đất phục vụ công nghiệp hoá – hiện đại hoá, đô thị hoá nhƣ: sử dụng đất để chỉnh trang, phát triển khu đô thị và khu dân cƣ nông thôn; sử dụng đất để đầu tƣ xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế dịch vụ thƣơng mại…
Đối tƣợng áp dụng là các tổ chức, cộng đồng dân cƣ, cơ sở tôn giáo, hộ gia đình cá nhân trong nƣớc, ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài, tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài đang sử dụng đất bị Nhà nƣớc thu hồi (sau đây gọi chung là ngƣời bị thu hồi đất). Ngƣời bị thu hồi đất khi có đủ điều kiện để đƣợc bồi thƣờng đất, tài sản thì đƣợc bồi thƣờng theo quy định, trƣờng hợp sau khi bị thu hồi đất mà không còn chỗ ở thì đƣợc bố trí tái định cƣ.
Ngƣời sử dụng đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở, thì đƣợc bố trí tái định cƣ bằng một trong các hình thức: bằng nhà ở, bằng giao đất mới, bằng tiền để tự lo chỗ ở mới.
Bồi thƣờng, hỗ trợ cho ngƣời sử dụng đất khi Nhà nƣớc thu hồi đất đƣợc quy định nhƣ sau: bồi thƣờng hoặc hỗ trợ đối với toàn bộ diện tích đất Nhà nƣớc thu hồi. Bồi thƣờng hoặc hỗ trợ về tài sản hiện có gắn liền với đất và các chi phí đầu tƣ vào đất bị Nhà nƣớc thu hồi. Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ ổn định cuộc sống, hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và hỗ trợ khác cho ngƣời bị thu hồi đất. Hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống tại khu tái định cƣ.
40