2. Cơ cấu loại nhà ở
3.1.1. Những thành tựu chủ yếu
Dưới sự lónh đạo của Đảng bộ tỉnh Bạc Liờu, nhõn dõn Bạc Liờu núi chung và nụng dõn Bạc Liờu núi riờng đó ra sức phấn đấu, khắc phục mọi khú khăn, thử thỏch, phỏt huy ý chớ tự lực, tự cường trong quỏ trỡnh thực hiện đường lối của Đảng phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn và đó đạt được những thành tựu quan trọng.
Sản xuất nụng nghiệp phỏt triển. Kết quả nổi bật của nụng nghiệp Bạc Liờu là phỏt triển toàn diện cả thuỷ sản, trồng trọt, chăn nuụi, lõm nghiệp, diờm nghiệp.
Nuụi trồng thuỷ sảnphỏt triển mạnh. Diện tớch nuụi trồng thủy sản tăng nhanh, năm 1997 chỉ cú 42,2 nghỡn ha, năm 2003 là 112,34 nghỡn ha, tăng 2,66 lần so với năm 1997. Sản lượng nuụi trồng, khai thỏc thủy sản năm 2003 đạt 138,26 nghỡn tấn, tăng 2,66 lần so với năm 1997. Nếu so sỏnh với tỉnh Cà Mau về tốc độ phỏt triển thuỷ sản thỡ tỉnh Bạc Liờu phỏt trển nhanh hơn: Khi vừa tỏch tỉnh, diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản tỉnh Cà Mau là 160 nghỡn ha, nhiều gấp 3,79 lần so với tỉnh Bạc Liờu. Qua 7 năm phỏt triển, đến
Bạc Liờu tăng 2,66 lần; Giỏ trị sản xuất thuỷ sản Bạc Liờu tăng từ 628 tỷ đồng năm 1997 lờn 3181,5 tỷ đồng năm 2003, tăng 5,06 lần trong khi đú Cà Mau chỉ tăng 2,04 lần.
Nếu xột về doanh thu, thỡ doanh thu từ trồng lỳa năm 2003 chỉ tăng 190 tỷ đồng so với năm 2000. Trong khi đú, doanh thu từ nuụi trồng thủy sản năm 2003 đạt tới 5.952 tỷ đồng, tăng 5.149 tỷ đồng so với năm 2000. Vỡ vậy, xột về hiệu quả kinh tế, nuụi trồng thủy sản trong những năm 1997 - 2003 tăng gấp 27,1 lần so với trồng lỳa. Đõy là kết quả quan trọng và là động lực cho sự phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh Bạc Liờu núi chung và của nụng nghiệp, nụng thụn Bạc Liờu núi riờng.
Bảng 6 : Kết quả nuụi trồng đỏnh bắt thủy sản (1997 - 2003)
Đơn vị tớnh 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Diện tớch nuụi trồng thủy sản (Nghỡn ha) 42,22 40,42 38,90 54,01 82,97 101,69 112,34 Sản lượng nuụi trồng thủy sản (Nghỡn tấn) 10,16 12,46 13,68 22,36 37,70 48,95 72,47 Sản lượng khai thỏc thủy sản (Nghỡn tấn) 39,83 46,25 52,15 56,73 55,05 64,79 65,79
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Bạc Liờu
Sản xuất lương thực liờn tiếp đạt được thắng lợi mới, năm sau cao hơn năm trước, đú là thành tựu quan trọng gúp phần ổn định xó hội và thỳc đẩy kinh tế - xó hội trong tỉnh phỏt triển. Trong những năm 1997 - 2000 do kết quả từ Chương trỡnh ngọt húa Quản lộ Phụng Hiệp nờn sản lượng lỳa tăng từ 517.410 tấn năm 1997 lờn 893.405 tấn năm 2000, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn là 18,17%/năm. Năm 2001, thực hiện Nghị quyết 09 của Chớnh phủ về chuyển dịch cơ cấu sản xuất, nhằm tăng hiệu quả kinh tế trờn một đơn vị diện tớch, chuyển khu vực trồng lỳa kộm hiệu quả sang nuụi trồng thủy sản, diện tớch gieo trồng lỳa từ 217,4 nghỡn ha năm 2000 cũn 150,43 nghỡn ha năm
2003. Kết quả này thể hiện sự quyết tõm và đồng tỡnh của nhõn dõn về quan điểm và chủ trương chuyển đổi cơ cấu kinh tế của toàn Đảng bộ.
Tuy diện tớch trồng lỳa giảm, nhưng do biết thực hiện mụ hỡnh sản xuất mới như: lỳa - tụm, lỳa - cỏ, lỳa - màu... nờn mỗi năm Bạc Liờu xuất khẩu được 50 nghỡn tấn gạo, sản lượng lỳa chất lượng cao khụng ngừng tăng...
Bảng 7.Kết quả sản xuất lỳa giai đoạn (1997 - 2003) Đơn vị tớnh 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 DT trồng lỳa (Nghỡn ha) 152,0 173,4 205,9 217,4 177,9 169,8 150,4 Năng suất (Tạ/ha) 30,4 40,35 39,10 41,09 40,84 40,86 42,60 Sản lượng (Nghỡn tấn) 517,4 700,0 805,3 893,5 726,9 694,0 625,8
Nguồn :Niờn giỏm thống kờ tỉnh Bạc Liờu
Chăn nuụi gia sỳc, gia cầm, nhỡn chung cú phỏt triển nhưng khụng đỏng kể: Đàn bũ cú chiều hướng tăng, từ chỉ cú 25 con vào năm 1997 lờn 875 con năm 2003; Đàn heo tăng chậm, năm 1997 toàn tỉnh cú 170.127 con heo, năm 2003 là 230.544 con, tăng 1,35 lần so với năm 1997; Đàn gia cầm phỏt triển nhưng khụng ổn định, năm 1997 nuụi được 2,92 triệu con, năm 2000 tăng lờn 3,3 triệu con, đến năm 2003 giảm xuống cũn 2,19 triệu con. Chăn nuụi gia sỳc, gia cầm rơi vào tỡnh trạng trờn là do đầu vào, đầu ra chưa ổn định. Vốn đầu tư nhiều, thời gian dài, khi bỏn ra bị ộp giỏ, lói suất khụng đỏng kể nờn phần đụng nụng dõn khụng muốn thay đổi cỏch sản xuất. Họ vẫn độc canh cõy lỳa, nếu thuận lợi về nguồn nước thỡ lại chuyển sang nuụi tụm để cú thu nhập ổn định và cao hơn.
Lõm nghiệp: Trong những năm 1997 - 2003, tỉnh Bạc Liờu đó trồng mới được 3.522,7 ha rừng tập trung, nõng tổng diện tớch rừng đến năm 2003 là 5.700 ha; thực hiện chuyển dịch cú hiệu quả một số diện tớch rừng mắm sang trồng rừng đước trong cỏc mụ hỡnh lõm - ngư kết hợp. Diện tớch rừng tuy nhỏ nhưng cú vai trũ quan trọng trong việc giữ gỡn và ngăn chặn sự suy thoỏi của mụi trường, tạo điều kiện bồi nhanh cỏc vựng đất ven biển, hỡnh thành những vựng đất mới. Với 54.634 nghỡn cõy phõn tỏn được trồng trong 7 năm qua đó gúp phần tạo cảnh quan đụ thị, bảo vệ kết cấu hạ tầng và phục vụ nhu cầu sinh hoạt của nhõn dõn.
Diờm nghiệp: Những năm 1997 - 2003, nhờ thay đổi tập quỏn sản xuất muối đen sang sản xuất muối trắng chất lượng cao đó tạo nờn thương hiệu muối Bạc Liờu nổi tiếng trong và ngoài nước. Sản xuất muối Bạc Liờu trong 7 năm qua tăng cả về diện tớch và sản lượng. Năm 1997, diện tớch muối là 2.491 ha, năm 2002 tăng lờn 3.155 ha, tăng 1,26 lần. Sản lượng muối tăng từ 75.040 tấn năm 1997 lờn 140.376 tấn năm 2003, tăng 1,87 lần. Nhờ chuyển khai rộng rói phong trào luõn canh muối - nuụi trồng thuỷ sản nờn đó gúp phần nõng cao thu nhập trờn 1 ha diờm nghiệp cho người nụng dõn từ 3 - 3,5 triệu đồng/ha lờn 8 - 10 triệu đồng/ha.
Cơ cấu kinh tế bắt đầu cú sự chuyển dịch theo hướng tớch cực.
Giữa trồng trọt và chăn nuụi yờu cầu chuyển dịch cơ cấu giữa 2 ngành này là tăng nhanh tỷ trọng ngành chăn nuụi và giảm tỷ trọng ngành trồng trọt để từng bước tạo một cơ cấu sản xuất hợp lý, thuận lợi cho quỏ trỡnh đẩy mạnh CNH - HĐH nụng nghiệp, nụng thụn. Từ năm 1997 đến năm 2003, cơ cấu giỏ trị tổng sản phẩm ngành nụng nghiệp đó cú sự chuyển biến đỏng kể: trồng trọt giảm tỷ trọng từ 86,6% xuống cũn 68,7% thay vào đú tỷ trọng ngành chăn nuụi trong cơ cấu giỏ trị tổng sản phẩm nụng nghiệp tăng từ 9,83% năm 1997 lờn 25,54% năm 2003. Dịch vụ nụng nghiệp cú xu hướng tăng, từ 3,57% năm 1997 lờn 5,76% năm 2003.
Bảng 8. Cơ cấu giỏ trị tổng sản phẩm ngành nụng nghiệp từ năm 1997 đến năm 2003 (Theo giỏ thực tế) Cỏc ngành 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Trồng trọt 86,60 88,89 84,51 77,34 82,45 76,29 68,70 Chăn nuụi 9,83 6,60 10,98 17,92 12,89 19,60 25,54 Dịch vụ 3,57 4,51 4,51 4,74 4,66 3,71 5,76
Nguồn : Niờn giỏm thống kờ tỉnh Bạc Liờu Về cơ cấu giữa cỏc ngành trồng trọt
Thực hiện chủ trương của Đảng bộ, ngành nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn luụn khuyến khớch nụng dõn thực hiện đa dạng hoỏ cõy trồng, vật nuụi, thực hiện sản xuất đa canh trờn nền đất lỳa, ... nhờ vậy từ năm 1997 đến năm 2003, cơ cấu sản xuất giữa cỏc nhúm cõy trồng đó cú tiến bộ đỏng kể: cõy lương thực (chủ yếu là cõy lỳa) từ chỗ chiếm 86,18% cơ cấu giỏ trị tổng sản phẩm của ngành trồng trọt vào năm 1998, đến năm 2003 giảm xuống cũn 72,56%, cõy cụng nghiệp, cõy thực phẩm, cõy ăn quả đều cú xu hướng tăng.
Cơ cấu ngành nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ. Đảng bộ xỏc định cơ cấu kinh tế của tỉnh là nụng nghiệp, cụng nghiệp, dịch vụ. Trong đú, nụng nghiệp của tỉnh được xỏc định là mặt trận hàng đầu; cụng nghiệp, tuy thế mạnh khụng lớn nhưng Đảng bộ xỏc định đõy là lĩnh vực cần phải được đẩy mạnh đầu tư, nhất là cụng nghiệp chế biến nụng sản để thỳc đẩy cho sản xuất nụng nghiệp phỏt triển; dịch vụ, thương mại, du lịch là lĩnh vực quan trọng để tạo thu nhập nhanh cho nền kinh tế. Quỏn triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng bộ và UBND tỉnh Bạc Liờu, dưới sự chỉ đạo của cỏc ngành, cỏc cấp, đến năm 2003 cơ cấu GDP đó cú bước chuyển dịch theo hướng tớch cực, giảm dần tỷ trọng trong sản xuất nụng nghiệp, tăng tỷ trọng trong sản xuất cụng nghiệp và dịch vụ. Năm 2003 nụng - lõm - ngư - diờm nghiệp đạt tỷ trọng 58% (giảm 1% so với năm 1997), cụng nghiệp và xõy dựng đạt 21,5% (tăng 2,5% so với năm 1997), dịch vụ đạt 20,5% (giảm 1,5% so với năm 1997).
Bảng 9. Cơ cấu tổng giỏ trị sản phẩm ngành trồng trọt (1997 - 2003)
(Theo giỏ thực tế) Đơn vị tớnh: % Cỏc ngành 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Cõy lương thực 76,74 86,18 84,66 83,44 80,69 78,67 72,56 Cõy thực phẩm 7,09 2,81 5,55 6,17 6,69 8,72 13,74 Cõy cụng nghiệp 1,01 2,25 1,74 2,27 2,28 1,99 2,40
Cõy ăn quả 15,16 8,76 8,05 8,12 10,34 10,62 11,30
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Bạc Liờu
Tuy chưa đạt tỷ trọng cơ cấu GDP mà Nghị quyết Đại hội XII đề ra nhưng giỏ trị sản xuất nụng, lõm, ngư nghiệp đó tăng từ 2.844 tỷ đồng năm 2000 lờn 3.968 tỷ đồng năm 2003, gúp phần tạo ra mức tăng trưởng kinh tế của tỉnh cao nhất từ trước đến 2003; nhịp độ tăng GDP bỡnh quõn hàng năm những năm 1997 - 2000 là 9,8%, những năm 2001 - 2003 tăng lờn 17,4%. Thu nhập bỡnh quõn đầu người từ 200,55 USD năm 1996 lờn 463 USD năm 2003.
Qua phõn tớch sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Bạc Liờu núi chung và nụng thụn Bạc Liờu núi riờng cho thấy, do chủ động chuyển dịch cơ cấu cõy trồng, vật nuụi, chuyển dịch cơ cấu mựa vụ phự hợp, ỏp dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ nờn đó tạo nờn sự phỏt triển về kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng tăng ngành cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng của ngành nụng nghiệp để vừa tạo thờm thu nhập cho người nụng dõn, vừa giải quyết việc làm cho người lao động.
Về đời sống người nụng dõn. Những kết quả về kinh tế trong 7 năm qua đó gúp phần ổn định đời sống cỏc tầng lớp dõn cư. Từ ngày tỏi lập tỉnh đến 2003 đời sống của nụng dõn Bạc Liờu đó được cải thiện một bước. Giữa cỏc vựng nụng thụn cũng cú sự chờnh lệch về thu nhập. Vựng nuụi tụm cụng nghiệp và bỏn cụng nghiệp cú thu nhập cao hơn nhiều lần so với vựng làm muối, vựng độc canh cõy lỳa. Nhỡn chung mức sống của người nụng dõn tăng lờn rất nhiều. Thu nhập kinh tế tăng nờn họ cũng quan tõm hơn đến chất lượng cuộc sống. Cơ cấu bữa ăn của hộ gia đỡnh nụng thụn đó cú thay đổi. Lượng lương thực giảm, cỏc loại thực phẩm thịt, cỏ... đều tăng.
Thực hiện chương trỡnh xúa đúi giảm nghốo, từ năm 1997 đến 2003, tỉnh đó đầu tư bằng cỏc nguồn vốn được trờn 20 tỷ đồng hỗ trợ cho hơn
18.000 hộ. Khoảng 1/3 số hộ đúi nghốo đó được nhận vốn và thỏo gỡ được khú khăn trước mắt, giảm tỷ lệ hộ nghốo trong tỉnh xuống cũn 11%.
Kết hợp chương trỡnh giải quyết việc làm với chương trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, hàng năm tỉnh đó giải quyết việc làm cho 15 - 16000 lao động, trong cỏc lĩnh vực nụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, xõy dựng và dịch vụ khỏc ở nụng thụn.
Xõy dựng kết cấu hạ tầng ở nụng thụn.
Để phục vụ cho phỏt triển kinh tế nụng nghiệp và cải thiện đời sống nụng dõn, trong suốt 7 năm qua (1997 - 2003), kết cấu hạ tầng ở nụng thụn Bạc Liờu luụn được Tỉnh ủy và UBND tỉnh quan tõm đầu tư, xõy dựng và phỏt triển. Ngay sau khi vừa tỏi lập Tỉnh, Đảng bộ đó quyết tõm tập trung mọi nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phỏt triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, bảo đảm sự phỏt triển toàn diện và bền vững, nõng cao tớch lũy từ nội bộ nền kinh tế, tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ hơn về văn húa, xó hội, cải thiện đời sống nhõn dõn... trong đú ưu tiờn cho việc xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội, đặc biệt là kết cấu hạ tầng cho phỏt triển nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn. Để đạt được quyết tõm đề ra, Đảng bộ đó mạnh dạn nõng tỷ suất vốn đầu tư từ tổng số 10% GDP của năm 1996 lờn trờn 30% GDP của năm 2003. Tớnh đến năm 2003, tổng số vốn đầu tư cho toàn tỉnh là 2.054 tỷ đồng, trong khi năm 1996 chỉ cú 172 tỷ đồng (nhiều gấp 11,94 lần so với năm 1996). Trong đú, tỉnh đầu tư cho xõy dựng, tu sửa cỏc cụng trỡnh thủy lợi, giao thụng, đường điện, y tế, văn húa... với vốn đầu tư ước tớnh trờn 1.500 tỷ đồng.
Cỏc phong trào nụng dõn tham gia làm giao thụng phỏt triển mạnh mẽ. Nhõn dõn nhiệt tỡnh ủng hộ chủ trương “nhà nước và nhõn dõn cựng làm”. Kết quả đạt được rất khả quan: năm 1996 toàn tỉnh mới cú 313 km đường giao thụng nụng thụn, đến cuối năm 2003 Bạc Liờu đó cú 9.161 km, tăng 29,27 lần
so với năm 1996; đường nhựa đầu năm 1997 chưa cú cõy số nào, đến 2003 đó cú 1.218 km đường trải nhựa; Cầu nụng thụn, năm 1996 toàn tỉnh cú 202 chiếc cầu, đến năm 2003 tổng số cầu nụng thụn đó cú là 8.009 chiếc, tăng 39,65 lần so với năm 1996. Nhờ giao thụng nụng thụn phỏt triển mạnh, nụng thụn Bạc Liờu cú điều kiện phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, xõy dựng cỏc khu dõn cư mới. Hệ thống đường bộ nối liền cỏc huyện với nhau, ở cỏc huyện đó cú đường về trung tõm cỏc xó, đường liờn xúm, liờn ấp... gúp phần phục vụ tốt cho phỏt triển kinh tế - xó hội, củng cố trận tuyến an ninh quốc phũng.
Cựng với mạng lưới đường bộ, cụng tỏc thủy lợi, thủy nụng nội đồng
cũng được đẩy mạnh gúp phần phục vụ cho sản xuất và dõn sinh của nụng thụn tỉnh Bạc Liờu. Năm 1996 toàn tỉnh mới chỉ cú 3662 km kờnh mương thủy lợi, đến cuối thỏng 12 - 2003 đó làm được 7.337 km kờnh mương phục vụ cho tưới tiờu và nuụi trồng thủy sản, tăng gấp 2 lần so với năm 1996. Trong đú, kờnh cấp I và cấp III năm 1996 cú 1.806 km, năm 2003 đó cú 3.414 km, tăng 1,89 lần so với năm 1996.
Về xõy dựng lưới điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt cho dõn cư. Mạng lưới điện quốc gia được đưa về nụng thụn, đó tạo điều kiện cho cỏc ngành cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp phỏt triển, bộ mặt kinh tế - xó hội nụng thụn Bạc Liờu ngày càng khởi sắc. Năm 1996 toàn tỉnh mới cú 187 km đường điện lưới quốc gia, phục vụ cho cỏc cụm dõn cư ở nụng thụn, năm 2003 xõy dựng được 1.560 km, nõng tổng số xó, phường trong tỉnh được sử dụng điện từ 18 xó vào năm 1996 lờn 43/43 xó vào năm 2003, nõng số hộ được sử dụng lưới điện quốc gia từ 37.950 hộ năm 1996 lờn 126.909 hộ năm 2003, tăng 3,34 lần so với năm 1996.
Về y tế: Sự nghiệp y tế ở khu vực nụng thụn Bạc Liờu cũng khụng ngừng được phỏt triển. Năm 1996 toàn tỉnh chỉ cú 26/43 xó cú trạm xỏ, số giường bệnh và cơ sở vật chất - kỹ thuật cũn thiếu thốn, trỡnh độ của đội ngũ
năm 2003, toàn tỉnh cú 100% xó cú trạm y tế, tăng 17 xó cú trạm y tế so với năm 1996. Số giường bệnh cũng tăng lờn hàng năm từ 966 giường nệnh vào năm 1996 lờn 1.167 giường vào năm 2003. Đầu tư mua sắm trang thiết bị của