(2001-2003)
2.2.1. Chủ trương mới của Đảng về cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn nụng nghiệp, nụng thụn
Trong 10 năm (1990 - 2000) nụng nghiệp, nụng thụn nước ta đó đạt được những thành tựu to lớn, cơ bản đó trở thành nền sản xuất hàng húa với tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn 4,2%/năm, bảo đảm lương thực quốc gia, một số mặt hàng xuất khẩu cú thị phần khỏ lớn trong khu vực và trờn thế giới, đời sống của nụng dõn được cải thiện rừ rệt. Sản lượng lương thực bỡnh quõn đầu người từ 330kg (1990) lờn 360kg (1995) và 444kg (2000), tỷ lệ hộ nghốo ở nụng thụn cũng giảm đi đỏng kể từ 29% năm 1990 xuống cũn 11% năm 2000, xuất khẩu gạo đứng thứ 2 trờn thế giới... Thành tựu lớn nhất là trong một thời gian khụng dài, từ một nền nụng nghiệp tự cấp, tự tỳc đó vươn lờn thành một nền nụng nghiệp với những ngành sản xuất hàng húa lớn, cú sức cạnh tranh ngày càng mạnh trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Bờn cạnh những thành tựu đạt được, nụng nghiệp, nụng thụn nước ta vẫn cũn nhiều yếu kộm: sản xuất vẫn mang tớnh chất thuần nụng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, phỏt triển chưa bền vững, thiếu thị trường tiờu thụ hàng húa...
Bước sang thế kỷ XXI, Đại hội IX của Đảng (4 - 2001), Đại hội của trớ tuệ, dõn chủ, đoàn kết, đổi mới là mốc son lịch sử đỏnh dấu thời kỳ phỏt triển mới của Việt Nam với nhiệm vụ trọng tõm là tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH vỡ mục tiờu dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh. Đại hội đó quyết định đường lối, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội nước ta 10 năm (2001 - 2010), trong đú nụng nghiệp, nụng thụn được quan tõm đặc biệt. Đại hội khẳng định nhiệm vụ: “Đẩy nhanh CNH, HĐH nụng nghiệp và nụng thụn theo hướng hỡnh thành nền nụng nghiệp hàng húa lớn, phự hợp với nhu cầu, thị trường và điều kiện sinh thỏi của từng vựng, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, tạo việc làm thu hỳt nhiều lao động nụng thụn. Đưa nhanh tiến bộ khoa học và cụng nghệ vào sản xuất, xõy dựng hợp lý cơ cấu sản xuất nụng nghiệp... phỏt triển mạnh cụng nghiệp và dịch vụ ở nụng thụn” [35, tr.171].
Trước yờu cầu phải rỳt ngắn thời gian tiến hành CNH, HĐH so với cỏc nước đi trước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại, Đại hội chủ trương phải ưu tiờn phỏt triển lực lượng sản xuất, đồng thời xõy dựng quan hệ sản xuất phự hợp theo định hướng XHCN, tăng cường sự chỉ đạo và huy động cỏc nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh CNH, HĐH nụng nghiệp và nụng thụn. Đồng thời Đại hội cũng chỉ rừ những định hướng lớn về chớnh sỏch để thực hiện nhiệm vụ này đến năm 2010.
Với quyết tõm phải đưa khoa học và cụng nghệ phục vụ trực tiếp cho phỏt triển nụng nghiệp và xõy dựng nụng thụn mới, ngày 28-02-2001, Bộ chớnh trị ban hành Chỉ thị 63-CT/TW về “Đẩy mạnh nghiờn cứu, ứng dụng khoa học và cụng nghệ phục vụ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp và nụng thụn”.
nụng thụn. Đú là cỏc nghị quyết: “Đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn thời kỳ 2001-2010”; “Tiếp tục đổi mới phỏt triển và nõng cao hiệu quả của kinh tế tập thể” và “Tiếp tục đổi mới cơ chế, chớnh sỏch, khuyến khớch và tạo điều kiện phỏt triển kinh tế tư nhõn”.
Về CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn, Nghị quyết xỏc định: Cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp là quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ lớn, gắn với cụng nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khớ húa, điện khớ húa, thủy lợi húa, ứng dụng cỏc thành tựu khoa học cụng nghệ, trước hết là cụng nghệ sinh học, đưa thiết bị, kỹ thuật và cụng nghệ hiện đại vào cỏc khõu sản xuất nụng nghiệp nhằm nõng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nụng sản hàng húa trờn thị trường.
CNH, HĐH nụng thụn là quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn theo hướng tăng nhanh tỉ trọng giỏ trị sản phẩm vào lao động cỏc ngành cụng nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỉ trọng sản phẩm vào lao động nụng nghiệp, xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xó hội, quy hoạch phỏt triển nụng thụn, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, tổ chức lại sản xuất và xõy dựng quan hệ sản xuất phự hợp; xõy dựng nụng thụn dõn chủ, cụng bằng, văn minh khụng ngừng nõng cao đời sống vật chất, văn húa của nhõn dõn ở nụng thụn [48, tr.93-94].
Như vậy, Nghị quyết Trung ương 5 (khúa IX) đó đưa ra quan niệm tổng quỏt về CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn; nhiệm vụ của CNH, HĐH nụng nghiệp và nhiệm vụ CNH, HĐH nụng thụn cú quan hệ chặt chẽ với nhau, hũa quyện vào nhau, tỏc động lẫn nhau trong quỏ trỡnh phỏt triển. Vỡ thế, đặt ra vấn đề cho cỏc cấp lónh đạo, khụng được tỏch rời từng nội dung mà phải luụn luụn gắn kết trong một thể thống nhất trong quỏ trỡnh chỉ đạo thực tiễn.
Từ thực tiễn của đất nước ta, từ đường lối CNH, HĐH đất nước đó được Đảng nờu ra tại Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ (khúa VII) và cỏc đại hội VIII, IX, từ kinh nghiệm được rỳt ra sau hơn 15 năm thực hiện đường lối đổi mới, từ kinh nghiệm của cỏc nước, Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 (khúa IX) đó làm rừ hơn nữa những quan điểm của Đảng về CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn trong giai đoạn mới:
Một là, cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, phỏt triển cụng nghiệp, dịch vụ phải gắn bú chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực và phục vụ cú hiệu quả cho CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn.
Hai là, ưu tiờn phỏt triển lực lượng sản xuất, chỳ trọng phỏt huy nguồn lực con người, ứng dụng rộng rói thành tựu khoa học, cụng nghệ, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phỏt huy lợi thế của từng vựng gắn với thị trường để sản xuất hàng húa quy mụ lớn với chất lượng và hiệu quả cao, bảo vệ mụi trường, phũng chống, hạn chế, giảm nhẹ thiờn tai, phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn bền vững.
Ba là, dựa vào nội lực là chớnh đồng thời tranh thủ tối đa cỏc nguồn lực bờn ngoài, phỏt huy tiềm năng của cỏc thành phần kinh tế, trong đú kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo, cựng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc, phỏt triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng húa, cỏc loại hỡnh doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nụng thụn.
Bốn là, kết hợp chặt chẽ cỏc vấn đề kinh tế và xó hội trong quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn nhằm giải quyết việc làm, xúa đúi giảm nghốo, ổn định xó hội và phỏt triển kinh tế, nõng cao đời sống vật chất và văn húa của người dõn nụng thụn, nhất là đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số, vựng sõu, cựng xa, giữ gỡn, phỏt huy truyền thống văn húa và thuần phong mỹ tục.
Năm là, kết hợp chặt chẽ cụng nghiệp húa, hiện đại húa nụng nghiệp, nụng thụn với xõy dựng tiềm lực và thế trận quốc phũng toàn dõn, thế trận an ninh nhõn dõn, thể hiện trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội của cả nước, của cỏc ngành, cỏc địa phương... [48, tr.3-5].
Những quan điểm chỉ đạo trờn của Đảng và Nhà nước khụng chỉ bảo đảm cho sự phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn bền vững mà cũn gúp phần quan trọng cho sự phỏt triển hài hũa giữa cụng nghiệp và nụng nghiệp, giữa thành thị và nụng thụn, giữa kinh tế và xó hội, an ninh, quốc phũng, mụi trường, tăng cường khối liờn minh cụng nhõn - nụng dõn và đội ngũ trớ thức, xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn, phỏt huy sức mạnh toàn dõn tộc, bảo đảm cho nước ta phỏt triển nhanh, bền vững theo định hướng XHCN.