16 Điều Nghi định 124/2008/NĐ-CP ngày
2.2.2ưu đãi về thuế sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền thuê mặt nước:
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá. Đất là tư liệu sản xuất không thể thiếu trong hầu hết các nghành kinh tế: nông nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ, sản xuất.. .Đất đai là một trong những yếu tố hình thành nên một Nhà nước, vì thế hầu như các nước trên thế giới điều quy định rằng đất đai thuộc sở hữu công.
Ở Việt Nam, “Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, phần vốn và tài sản do Nhà nước đầu tư vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phòng, an ninh cùng các tài sản khác mà pháp luật quy định là của Nhà nước, đều thuộc sở hữu toàn dân”20. Nhà nước xác định quyền sở hữu đất đai thông qua quy định trên, Nhà nước có chính sách quản lý đất đai thông qua quy định pháp luật về đất đai và các văn bản liên quan khác.
Điều 18 Hiến pháp năm 1992 quy định: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.Nhà nước giao đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài. Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thác họp lý, sử dụng tiết kiệm đất, được chuyển quyền sử dụng đất được Nhà nước giao theo quy định của pháp luật”. Đối với lĩnh vực đầu tư, nhà đầu tư được Nhà nước thực hiện chính sách giao đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu
đãi đầu tư được miễn, giảm thuế sử dụng đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền thuê mặt nước theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về thuế21.
Chính phủ ban hành phưong pháp xác định giá đất và khung giá thuê đất. Đơn giá thuê đất một năm tính bằng 0.5% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là ủy ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành.
Đơn giá thuê đất của mỗi dự án được ổn định 05 năm. Het thời hạn ổn định, Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện điều chỉnh đơn giá thuê đất áp dụng cho thời hạn tiếp theo.
Đơn giá thuê mặt nước của mỗi dự án được ổn định 05 năm. Het thời hạn ổn định, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh đơn giá thuê mặt nước áp dụng cho thời hạn tiếp theo.
2.2.2.1 Nguyên tắc thưc hiên miễn, siảm tiền thuê đất, thuê mãt nước
Theo quy định tại Điều 13 Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 quy định về việc thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Nguyên tắc thực hiện miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước được thực hiện như sau:
- Đất thuê, mặt nước thuê để thực hiện dự án đầu tư thuộc đối tượng được miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước thì được thực hiện theo từng dự án đầu tư.
- Trong trường họp đất thuê, mặt nước thuê thuộc đối tượng được hưởng cả miễn và giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước thì chỉ được hưởng miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước; trường họp được hưởng nhiều mức giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước khác nhau thì được hưởng mức giảm cao nhất.
- Không áp dụng miễn, giảm tiền thuê đất trong trường họp đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê đất.
- Miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định tại Điều 14, Điều 15 Nghị định 142/NĐ-CP ngày 14/11/2005 thì chỉ được thực hiện trực tiếp với đối tượng được thuê và tính trên số tiền thuê đất, thuê mặt nước phải nộp.
- Dự án đang hoạt động mà được ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước cao hơn quy định của Nghị định 142/2005/NĐ-CP thì được hưởng mức ưu đãi cho thời gian còn lại, trường họp mức ưu đãi thấp hơn quy định tại Nghị định trên thì được hưởng theo quy định tại Nghị định 142/2005/NĐ-CP của thời hạn ưu đãi còn lại.
22.2.2 Miễn tiền thuê đất, thuê măt nước
Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong các trường họp sau:
- Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
GVIID: Đoàn Nguyễn Phú
- Dự án sử dụng đất xây dựng nhà chung cư cho công nhân của các khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm cả giá bán hoặc giá cho thuê nhà, trong cơ cấu giá bán hoặc giá cho thuê nhà không có chi phí về tiền thuê đất; dự án sử dụng đất xây dựng ký túc xá sinh viên bằng tiền từ ngân sách nhà nước, đơn vị được giao quản lý sử dụng cho sinh viên ở chỉ được tính thu phí đủ trang trải chi phí phục vụ, điện nước, chi phí quản lý và chi phí khác có liên quan, không được tính chi phí về tiền thuê đất và khấu hao giá trị nhà; dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao, khoa học - công nghệ.
- Trong thời gian xây dựng theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; trường họp dự án có nhiều hạng mục công trình hoặc giai đoạn xây dựng độc lập với nhau thì miễn tiền thuê theo từng hạng mục hoặc giai đoạn xây dựng độc lập đó; trường họp không thể tính riêng được từng hạng mục hoặc giai đoạn xây dựng độc lập thì thời gian xây dựng được tính theo hạng mục công trình có tỷ trọng vốn lớn nhất.
- Kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động, cụ thể như sau:
+ Ba năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư; tại cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường.
+ Bảy năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư.
+ Mười một năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
+ Mười lăm năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vục khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Danh mục lĩnh vục khuyến khích đầu tư, lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện theo quy định của Chính phủ.
- Dự án đang sử dụng đất được giao khi chuyển sang thuê đất, nếu dự án đó thuộc đối tượng được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước theo thì được miễn tiền thuê đất cho thời gian còn lại của thời hạn được miễn tiền thuê đất.
- Dự án gặp khó khăn phải tạm ngừng xây dựng, tạm ngừng hoạt động được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian tạm ngừng xây dựng cơ bản, tạm ngừng hoạt động theo sự xác nhận của cơ quan cấp giấy phép đầu tư hoặc cấp đăng ký kinh doanh.
thuê mặt nước.