Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một hoạt động có tính pháp lý của thời kỳ đổi mới trong lĩnh vực quản lý đất đai, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một dấu hiệu kết thúc quá trình đăng ký của người sử dụng, tạo chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước với người sử dụng đất.
Mặt khác, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn giúp nhà nước nắm chắc tài nguyên đất đai và người sử dụng đất tiến hành biện pháp quản lý chặt chẽ và có hiệu quả, bảo vệ lợi ích cho người sử dụng, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm khai thác tài nguyên đất đai theo pháp luật và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình. Quá trình xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng là quá trình nâng cao hiểu biết pháp luật đất đai cho người sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng hiểu biết Luật đất đai cho cán bộ quản lý nhà nước vềđất đai.
HĐND, UBND thường xuyên đôn đốc phòng Tài nguyên và Môi trường làm tốt công tác tuyên truyền, công tác đăng ký đất đai và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên trong quá trình cấp vẫn tồn tại những sai phạm. Những giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai với rất nhiều lý do và tập trung ở những lý do như: Sai tên chủ sử dụng đất, sai diện tích, sai đối tượng, sai tiêu chuẩn định mức hay xác định sai nguồn gốc của đất. Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai được thể hiện ở bảng 4.6:
Bảng 4.6: Bảng thống kê những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất ở sai trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012 – 2014
STT Năm GCN cấp sai (sô lượng) 1 2012 113 2 2013 130 3 2014 104 Tổng 347
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương)
Hình 4.4: Biểu đồ Bảng thống kê những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở sai trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012 – 2014
Qua bảng 4.5 và biểu 4.4cũng như kết quả thanh tra, kiểm tra địa bàn huyện Phú Lương, ta thấy: trong giai đoạn 2012 – 2014 tổng số giấy chứng nhận cấp sai là 347 giấy. Số lượng bị sai giữa các năm của giai đoạn không có sự chênh lệch nhiều.
Bảng 4.7: Bảng thống kê các lí do sai khi thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở sai STT Năm GCN cấp sai Lý do sai Sai tên, địa chỉ Sai diện tích Xác định sai nguồn gốc Sai đối tượng Lý do khác 1 2012 113 54 27 12 8 12 2 2013 130 69 31 15 5 10 3 1014 104 50 25 8 7 14 Tổng 347 173 83 35 20 36
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phú Lương)
Hình 4.5: Biểu đồ thống kê các lí do sai khi thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở sai trên địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2012 – 2014
Hình 4.6 Biểu đồ tỉ lệ các lí do sai khi thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử
Giai đoạn 2012 – 2014 tổng số giấy chứng nhận cấp sai là 347 giấy trong đó: Sai tên, địa chỉ 173 giấy chiếm 49,85%; Sai diện tích 83 giấy chiếm 23,91%; xác định sai nguồn gốc sử dụng đất 35 giấy chiếm 10,11%; Cấp sai đối tượng 20 giấy chiếm 5,76%; Lý do khác bao gồm xác định ranh giới không rõ ràng, cấp thiếu thửa chiếm tỷ lệ khá nhỏ là 10,37% so với tổng số giấy cấp sai.
Các sai phạm về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ trong những năm qua chủ yếu là do khối lượng công việc quá lớn dẫn đến sai sót. Ngoài ra còn có sự hạn chế về chuyên môn và đặc biệt là vấn đề cố ý làm sai trong việc xét duyệt và cấp giấy chứng nhận QSDĐ của cán bộ địa chính xã, phường cũng như cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường.
4.3.5. Đánh giá chung về công tác thanh tra, kiểm tra đất đai trên địa bàn huyện Phú Lương, giai đoạn 2012 – 2014.