5. Bố cục của luận văn
4.2.10. Tổ chức tốt công tác GPMB, tạo mặt bằng sạch cho các
xây dựng
Công tác bồi thƣờng GPMB là lĩnh vực rất nhạy cảm cả về kinh tế và xã hội, dễ phát sinh tiêu cực, lãng phí thất thoát vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc, vƣớng mắc trong công tác GPMB ảnh hƣởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện dự án, gây lãng phí lâu dài. Trong phần thực trạng đã đƣa ra dẫn chứng về các dự án cụ thể trên địa bàn huyện chậm tiến độ thực hiện do vƣớng mắc trong công tác GPMB. Có thể nói GPMB là vấn đề bức xúc nhất trong thực hiện đầu tƣ các dự án trên địa bàn huyện hiện nay và giải pháp liên quan đến tổ chức GPMB các dự án là vấn đề cấp thiết để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong quá trình xây dựng. Các nội dung cần thực hiện cụ thể nhƣ sau:
Một là, Công tác giải phóng mặt bằng phải đi trước một bước, tạo mặt
bằng sạch cho các công trình thi công để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án. Ƣu tiên bố trí đủ vốn trong kế hoạch năm cho công tác GPMB các dự án. Chỉ tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng khi dự án đã có mặt bằng sạch.
Hai là, Nâng cao chất lượng công tác lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư các dự án.
Phƣơng án bồi thƣờng GPMB xây dựng phải bao quát đầy đủ các nội dung: Đền bù thiệt hại về đất, tài sản cho toàn bộ diện tích đất bị thu hồi; trợ cấp đời sống và sản xuất cho những ngƣời phải di chuyển chỗ ở, di chuyển địa điểm sản xuất kinh doanh, dịch vụ; chi phí chuyển đổi nghề nghiệp cho ngƣời có đất bị thu hồi mà phải chuyển nghề nghiệp; chi phí phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức thực hiện việc đền bù, di chuyển tài sản và dân cƣ để GPMB.
Công tác kiểm đếm, đo vẽ để lập phƣơng án bồi thƣờng và tính toán chi phí bồi thƣờng, hỗ trợ trong phƣơng án phải trung thực, chính xác theo quy định hiện hành, tránh sai sót, vi phạm dẫn tới thắc mắc, khiếu kiện trong nhân dân.
Ba là, Cải tiến trong tổ chức thực hiện bồi thường GPMB:
- Tập trung phối hợp cả bộ máy chính trị và các tổ chức quần chúng trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân ủng hộ việc GPMB cho các công trình, dự án. Xử lý kịp thời các thắc mắc, khiếu kiện của nhân dân, tránh tình trạng khiếu kiện kéo dài và có tổ chức.
- Công khai về thủ tục, phƣơng án bồi thƣờng GPMB cho nhân dân khu vực GPMB.
- Xây dựng chính sách hỗ trợ cho địa phƣơng và nhân dân mất đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp và khu đô thị. Đặc biệt chú ý hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo nghề cho ngƣời dân không còn đất sản xuất để tạo điều kiện ổn định lâu dài cho nhân dân.
- Kiện toàn Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng, quy định rõ trách nhiệm từng khâu công việc, trách nhiệm cá nhân, có biện pháp kiểm tra giám sát hoạt động này trong quá trình thực hiện.