2. Mục đích
3.1.3. Tình hình sử dụng đất tác động tới công tác quản lý giá đất và định giá
thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2009-2013
3.1.3.1. Tình hình quản lý đất đai
Tình hình cấp GCN quyền SDĐ tại thị xã Phúc Yên
Công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất được UBND thị xã quan quan tâm đẩy mạnh. Ngày 29/3/2013, UBND thị xã đã ban hành bản hướng dẫn quy trình cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong các trường hợp: cấp mới, cho nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cấp lại, cấp đổi và hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất khi đã được cấp GCN đối với trường hợp phải xin phép trên địa bàn thuộc thẩm quyền thị xã Phúc Yên; công khai niêm yết tại trụ sở UBND các xã, phường, bộ phận một cửa và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất của thị xã để công dân biết và phối hợp trong giải quyết công việc; Chỉ đạo Phòng Tài nguyên&MT và Văn phòng ĐKQSD đất xây dựng kế hoạch và cử cán bộ chuyên môn xuống các xã, phường 02 kỳ trong tháng để trực tiếp hướng dẫn công dân hoàn thiện hồ sơ liên quan đến việc cấp GCN quyền SD đất và các giao dịch khác về đất đai.
Đối với các hồ sơ tồn từ 2004 đến nay, sau khi tiến hành rà soát phân loại, đã hướng dẫn các xã, phường và công dân hoàn thiện hồ sơ để cấp theo quy định; đến nay, cơ bản đã cấp GCN quyền sử dụng đất xong đối với các hồ sơ đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đến hết tháng 11 năm 2013 diện tích đã cấp giấy chứng nhận QSD đất đạt 524,46 ha tương ứng 60,48% số diện tích cần cấp giấy.
Bảng 3.1 : Tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất đến năm 2013 TT Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Năm 2013 Tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ ’ Số giấy chứng nhận đã trao Số lƣợng giấy đã cấp Diện tích đã cấp GCNQSDĐ (ha) Hộ gia đình, cá nhân Tổ chức chức Hộ gia đình, cá nhân Tổ chức (1) (2) (3) (11) (12) (13) (14) (17) I Đất nông nghiệp 8245,65 10920,00 16,00 3168,58 5,64 10933,00
1 Đất sản xuất nông nghiệp 3531,08 10638,00 14,00 2837,20 4,37 10652,00
2 Đất lâm nghiệp 4563,26 202,00 231,15 202,00
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 148,12 80,00 100,23 77,00
5 Đất nông nghiệp khác 3,19 2,00 1,27 2,00
II Đất phi nông nghiệp 3585,00 15656,00 541,00 526,80 1466,87 15986,00
1 Đất ở 871,00 15654,00 1,00 524,46 0,62 14944,00
2 Đất chuyên dùng 2011,85 2,00 507,00 2,34 1452,97 1009,00
- Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp 30,78 18,00 23,34 18,00
- Đất quốc phòng 124,56 7,00 118,76 7,00
- Đất an ninh 1,76 5,00 1,76 5,00
- Đất sản xuất, kinh doanh
phi nông nghiệp
957,99
2,00 369,00 2,34 725,09 371,00
- Đất có mục đích công cộng 896,76 108,00 584,02 608,00
3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 14,08 33,00 13.28 33,00
4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 51,50
5 Đất sông suối và mặt
nước chuyên dùng 636,46
6 Đất phi nông nghiệp
khác
0,11
III Đất chưa sử dụng 182,40
- Tổng cộng 12013,05 26576,00 557,00 3695,38 1472,51 26919,00
(Nguồn: Số liệu phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phúc Yên)
Nhìn vào bảng 3.1 để thực hiện giao đất nông nghiệp theo Nghị định số 64/CP ngày 24/7/1993 của Chính phủ về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp đến hết năm 2013 thị xã Phúc Yên đã cấp được 10933.0 giấy chứng nhận đất nông nghiệp với số giấy cấp cho hộ gia đình cá nhân là 10920.0 giấy diện tích được cấp là 3168,58 ha,tổ chức là 16 giấy diện tích được cấp là 5,64 ha ; Nghị định số 85/1999/NĐ/CP ngày 17
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tháng 12 năm 1996 của Chính phủ quy định việc thi hành pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong nước được Nhà nước giao đất, cho thuê đất; Nghị định số 02/CP ngày 15/1/1994 của Chính phủ về việc giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất lâm nghiệp; Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ về giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp luôn được coi là nhiệm vụ trọng tâm, . Trong quá trình thực hiện việc cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân việc cấp giấy CNQSD đất cho đất ở 60.21%. Trong những năm gần đây được sự quan tâm của tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và thị xã Phúc Yên nói riêng đã cấp được được 1 khối lượng đáng kể cho các tổ chức sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Đất trụ sở có tổng là 30.78ha nhưng diện tích được cấp là 23.34ha chiếm 75.83%, tổng diện tích đất quốc phòng 124.56ha cấp được 118.76ha chiếm 95.34%, tổng diện tích đất tôn giáo tín ngưỡng 14.08ha cấp được 13.28ha chiếm 94.32%.
3.1.3.2. Tình hình sử dụng đất
Kết quả thống kê đất đai qua các năm từ 2009 đến năm 2013 được thể hiện ở đồ thị 3.1.
Hình 3.1. Kết quả thống kê đất đai qua các năm từ 2009 đến năm 2013
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Qua đồ thị 3.1 ta thấy, tổng diện tích tự nhiên của toàn thị xã Phúc Yên năm 2009 đến 2013 là 12013,05 ha. Trong đó có 3 nhóm đất chính là: đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.Năm 2009 diện tích đất nông nghiệp là 8356,89 ha chiếm 69,57% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nông nghiệp là 3472,05ha chiếm 28,9% tổng diện tích tự nhiên, diện tích chưa sử dụng là 184,11ha chiếm 1,53% tổng diện tích tự nhiên. Năm 2011 diện tích đất nông nghiệp 8295,42ha chiếm 69,05% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nông nghiệp là 3534,98ha chiếm 29,43% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất chưa sử dụng là 182,65ha chiếm 1,52% tổng diện tích tự nhiên. Năm 2013 diện tích đất nông nghiệp là 8245,65ha chiếm 68,64% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nông nghiệp 3585,00ha, chiếm 29,84% tổng diện tích tự nhiên, diện tích chưa sử dụng là 182,40ha, chiếm 1,52% tổng diện tích tự nhiên.Từ năm 2009 đến năm 2013 tổng diện đất nông nghiệp, tổng diện tích đất phi nông nghiệp, tổng diện tích đất chưa sử dụng không thay đổi nhiều do có sự quản lý chặt chẽ của UBND tỉnh Vĩnh Phúc và UBND thị xã Phúc Yên về việc không cho chuyển mục sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Năm 2009, 2010, 2011 tình hình đất đai diễn ra rất sôi động do việc đầu cơ đất đai của người dân cũng như các doanh nghiệp làm cho việc chuyển đổi, chuyển nhượng diễn ra nhiều hơn những năm trước, Trong qua trình thực hiện việc cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân việc cấp giấy CNQSD đất cho đất ở được thị xã Phúc Yên hết sức quan tâm.
Năm 2012, 2013 việc chuyển đổi, chuyển nhượng đất đai lắng xuống so với năm 2009, 2010 nhưng vẫn giữ được mức ổn định. Việc thực hiện chuyển nhượng tương đối dễ dàng và thuận tiện.
Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được công khai và thực hiện thuận tiện, tuy nhiên việc xác định thời điểm sử dụng đất, thời điểm để cho hợp thức hóa cấp giấy chứng nhận còn găp nhiều khó khăn nên gây thất thoát nguồn thu ngân sách Nhà nước
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/