2. Mục đích
3.1.2.Tình hình phát triển kinh tế xã hội tác động tới công tác quản lý đất đa
và định giá đất thị xã Phúc Yên năm 2013
3.1.2.1. Kết quả đạt được
Kinh tế trên địa bàn thị xã tiếp tục phát triển ổn định, công tác thu chi ngân sách nhà nước thực hiện đạt hiệu quả, chính quyền và các ban ngành của thị xã đã chỉ đạo thực hiện tốt các biện pháp tăng thu, tiết kiệm chi, đẩy mạnh sản xuất, góp phần ổn định giá cả thị trường. Phúc Yên còn có nhiều lợi thế khác mà các địa phương trong tỉnh không có được đó là hệ thống các trường đại học, trung học chuyên nghiệp, trung học dạy nghề, đây chính là nơi cung cấp nguồn lao động dồi dào cho các doanh nghiệp đóng trên địa bàn; hệ thống các ngân hàng thương mại, ngân hàng đầu tư hoạt động có hiệu quả đáp ứng nhu cầu lưu thông tiền tệ phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã; hệ thống bưu chính viễn thông không ngừng lớn mạnh và phát triển đáp ứng mọi nhu cầu của các nhà đầu tư. Đây là những lợi thế để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với Phúc Yên, đưa Phúc Yên trở thành địa chỉ hấp dẫn, đáng tin cậy của các nhà đầu tư. Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ thị xã, Phúc Yên đã thu hút được 222 doanh nghiệp giải quyết được hàng nghìn lao động của địa phương, có đóng góp đáng kể vào ngân sách của Nhà nước. Đưa giá trị công nghiệp của thị xã không ngừng tăng trưởng, bình quân hàng năm là 18,6%, chiếm 85% cơ cấu kinh tế của địa bàn.
Qua đây có thể thấy hoạt động sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp của thị xã những năm qua ổn định và tiếp tục tăng trưởng. Đặc biệt thể hiện chính sách ưu đãi, quan tâm của Đảng bộ thị xã với các doanh nghiệp là rất tốt cho dù doanh nghiệp (DDI) hay doanh nghiệp (FDI) đều được hưởng những ưu đãi như nhau. Sự thành công của hai trong hàng trăm doanh nghiệp khác đóng trên địa bàn đã khẳng định Đảng bộ và nhân dân thị xã Phúc Yên luôn tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư đến với Phúc Yên và Phúc Yên luôn mở rộng cánh cửa đón các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
3.1.2.2. Thực trạng và xu thế phát triển đô thị
Từ ngày tái thiết lập tỉnh (ngày 1/1/1997) Phúc Yên là một trong những trung tâm kinh tế chính trị, văn hóa xã hội lớn nhất của tỉnh Vĩnh Phúc. Với hệ thống hạ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tầng kiến trúc ngày càng hoàn thiện, tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng và ổn định, thị xã Phúc Yên đã thực sự thay đổi.
Có một thực tế rất dễ nhận biết rằng, cùng với uy tín, vị thế của tỉnh Vĩnh Phúc trong sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước, trong sự tăng cao chỉ số hấp dẫn đầu tư trong thang mục xếp hạng cả nước, chỉ trong thời gian ngắn, nhờ những đổi mới hết sức sáng tạo và quyết liệt - thị xã, Phúc Yên anh hùng với những nỗ lực và sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo thị xã trong việc triển khai thực hiện Nghị quyết 02/NQ-TU (ngày 11/7/2001) của Ban thường vụ tỉnh Vĩnh Phúc, các nghị quyết đại hội Đảng các cấp và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thị xã Phúc Yên giai đoạn 2010 - 2015 đạt được kết quả khá toàn diện.
Ngay sau khi Ban thường vụ tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 04 ngày 18/05/2007 về việc đẩy mạnh cải cách hành chính giai đoạn 2007 - 2010, thị xã đã tập trung thực hiện theo chỉ đạo của cấp tỉnh. Sau gần hai năm thực hiện, kết quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn thị xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, tạo bước chuyển rõ rệt trên cả năm lĩnh vực của công tác cải cách: cải cách thể chế và thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài chính công và hiện đại hoá nền hành chính.
Thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, trên địa bàn thị xã đã có bước biến chuyển mạnh mẽ về nhận thức và hành động, xuất hiện nhiều tấm gương sáng của tập thể, cá nhân học tập và làm theo đạo đức cao đẹp của Bác Hồ.
Trong chỉ đạo, Đảng bộ quán triệt chủ trương, nghị quyết của Trung ương và Tỉnh uỷ, quan tâm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng các cấp, lấy lãnh đạo phát triển kinh tế là trung tâm, coi công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng là then chốt, gắn với việc thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
3.1.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng
* Giao thông
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+. Đường sắt:
Đường sắt Hà Nội - Lào Cai, đoạn đi qua địa bàn thị xã dài 3,4 km, có ga Phúc Yên là ga hành khách và hàng hóa dài 400 m, rộng 50 m.
+. Quốc lộ:
+ Quốc lộ 2: Đoạn đi qua thị xã có chiều dài 5,92 km, đạt tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, mặt đường được trải nhựa rộng 7 m.
+ Quốc lộ 23: Đoạn đi qua thị xã dài 2,3 km, đạt tiêu chuẩn đường cấp IV đồng bằng, mặt đường nhựa rộng 5,5 m.
Đường quốc lộ 2 đi làng Mới và đường Xuyên Á đi qua địa bàn thị xã đang được triển khai thực hiện.[18]
* Thủy lợi:
- Cấp nước:
Hệ thống cấp nước sinh hoạt cho thị xã được lấy từ các nguồn chủ yếu sau:
Khu vực thị trấn Phúc Yên lấy nguồn cung cấp nước từ các giếng khoan (G1- G2-G3) ở khu vực phía Bắc và Tây Bắc thị trấn trên khu ruộng lúa xã Tiền Châu; hệ thống cấp nước được xây dựng từ năm 1972 với công suất thiết kế 3.600 m3/ngày đêm.
Khu vực phường Xuân Hòa đã xây dựng hệ thống cấp nước từ năm 1974, nguồn nước lấy từ hồ Đại Lải với công suất thiết kế 15.000 m3/ngày đêm. Do nguồn nước cấp không đảm bảo trữ lượng nên hệ thống này đã bị xuống cấp, vì vậy năm 1989 hệ thống cấp nước khác được xây dựng, lấy nguồn nước ngầm tại khu vực Cầu Khả Do với công suất thiết kế 3.500 m3/ngày đêm.
- Khu du lịch Đại Lải năm 1998 - 1999 đã lắp đặt hệ thống ống dẫn bằng gang 200 mm từ trạm bơm tăng áp Xuân Hòa đến khu 3C (khu Lão thành cách mạng) để cung cấp nước cho khu vực này.
Trong năm 2013 mặc dù nguồn điện không ổn định, một số tuyến ống dẫn bị xuống cấp, rò rỉ nhưng việc cung cấp nước sạch vẫn cố gắng duy trì ổn định. Sản lượng nước sạch đạt 5,32 triệu m3
nước sạch, phục vụ được 61% dân số thị xã, tăng 2,89% so với năm 2009, doanh thu đạt 31,8 tỷ đồng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Để đảm bảo nguồn nước phục vụ cho khu vực thị xã, dự án cải tạo và mở rộng hệ thống cấp nước với công suất giai đoạn đầu là 20.000 m3/ngày đêm đã cơ bản hoàn thành và đưa vào sử dụng; đến năm 2020 sẽ nâng công suất lên là 50.000 m3/ngày đêm.
- Hệ thống thoát nước:
Hệ thống thoát nước mưa và nước thải sinh hoạt chưa có đường dẫn riêng, nước thải sinh hoạt qua xử lý sơ bộ được chảy vào hệ thống thoát nước chung và đổ ra sông, ao hồ...; nước thải của các nhà máy, trường học, bệnh viện... đã được xử lý theo quy định rồi xả trực tiếp vào hệ thống thoát ra bên ngoài. Chính vì vậy vấn đề vệ sinh môi trường nước mặt bị ảnh hưởng của nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp chưa được xử lý triệt để.
* Giáo dục và đào tạo
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo tiếp tục được chăm lo; chất lượng giáo dục được nâng lên. Các nguồn lực phục vụ cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo ngày càng tăng; quy mô các ngành học, bậc học tiếp tục ổn định và phát triển, trong đó:
- Bậc học mầm non:
Toàn thị xã có 12 trường mẫu giáo, trong đó có 01 trường công lập và 11 trường bán công với 127 lớp học, tăng 25 lớp học so với năm 2009. Tỷ lệ huy động đối với nhà trẻ đạt 60,4% số trẻ trong độ tuổi, tăng 0,9% so với năm 2011; tỷ lệ huy động đối với mẫu giáo đạt 95% số trẻ trong độ tuổi, tăng 1,7% so với năm 2011; riêng mẫu giáo 5 tuổi huy động đạt 100% trẻ trong độ tuổi đến trường. Năm 2013, chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ có nhiều tiến bộ; tỷ lệ trẻ bán trú đạt 100%; số trẻ kênh A tăng đạt 95%; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng chỉ còn 6,5%.
- Bậc tiểu học:
Bậc Tiểu học trên địa bàn thị xã có 15 trường với 220 lớp học và 5.999 học sinh; đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên có 412 người (tỷ lệ giáo viên/lớp là 1,58). Chất lượng văn hóa các môn đánh giá bằng điểm. Năm 2013, học lực khá, giỏi các khối chiếm tỷ lệ cao trên 80%; các môn đánh giá bằng nhận xét 100% đạt A trở lên. Học sinh lớp 5 được xét và công nhận hoàn thành chương trình Tiểu học đạt 100%. Học sinh lớp 5 khảo sát vào lớp 6 đạt 98,1%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Bậc Trung học cơ sở:
Bậc Trung học cơ sở của thị xã có 12 trường với 155 lớp và 4.967 học sinh. Đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên có 418 người (tỷ lệ giáo viên/lớp là 2,36). Chất lượng giáo dục đạo đức xếp loại khá, tốt là 94,3%; chất lượng giáo dục văn hóa xếp loại học lực khá, giỏi đạt tỷ lệ 61,9%; tăng 4,1% so với năm học trước.
Tổng số phòng học hiện có 458 phòng, trong đó phòng học kiên cố và bán kiên cố là 410 phòng, đạt 86,6%. Năm 2009 có 3 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia, đưa tổng số trường đạt chuẩn quốc gia là 22 trường. Năm 2013 có 4 trường tiếp tục củng cố hồ sơ đề nghị công nhận đạt chuẩn quốc gia.
- Bậc Trung học phổ thông:
Bậc Trung học phổ thông có 05 trường với 96 lớp và 4.264 học sinh; 180 giáo viên. Tỷ lệ học sinh đỗ đại học, cao đẳng trong năm học 2012 - 2013 đạt 55% số học sinh lớp 12.
- Bậc Đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề:
Các cơ sở Đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn thị xã hiện có: 01 trường Đại học; 04 trường Cao đẳng; 02 trung tâm và 02 trường trung học dạy nghề. Năm học 2012 - 2013 chiêu sinh đào tạo được 13.290 lao động, trong đó có 690 người được đào tạo ở cấp Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và 12.600 người được đào tạo nghề (2.430 người học dài hạn; 8.664 người học
ngắn hạn và 1.506 người học bổ túc văn hóa + nghề). Chất lượng đào tạo nghề
được nâng cao, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trên 95%; tỷ lệ học sinh tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi đào tạo nghề đạt 90%. [18]
* Y tế
Với chủ trương xã hội hóa về công tác y tế, mạng lưới y tế trên địa bàn thị xã không ngừng được phát triển, mở rộng và đa dạng hóa các loại hình phục vụ, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động y tế của thị xã đến năm 2013 hiện có: 03 bệnh viện; 02 phòng khám khu vực; 01 trung tâm Kế hoạch hoá gia; 35 phòng khám tư nhân; 10 trạm y tế xã, phường; có 830 giường bệnh (bệnh viện có 732 giường;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trung tâm Kế hoạch hoá gia đình có 40 giường và 48 giường của trạm y tế xã phường); tổng số có 102 cán bộ y tế Nhà nước, trong đó tuyến thị xã có 56 người và tuyến xã phường có 46 người (trong đó có 14 bác sỹ chuyên khoa cấp 1, có 16 y sỹ và 16 y tá).
Một số chỉ tiêu đạt được về chăm sóc sức khỏe của ngành y tế, như sau: Đạt tỷ lệ 36 bác sỹ/1 vạn dân; 98% trẻ em được tiêm chủng mở rộng; 10/10 xã phường đạt chuẩn quốc gia về y tế cơ sở. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm từ 19,5% (năm 2009) xuống còn 14,5% (năm 2013). Công tác kế hoạch hóa gia đình được quan tâm, tỷ lệ sinh con thứ 3 đã giảm từ 8,03% (năm 2009) xuống còn 5,5% (năm 2013); tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên bình quân 5 năm gần 1,2%.[18]
*Dân số:
Dân số trung bình năm 2013 thị xã Phúc Yên có 95.735 người, chiếm 9,38% dân số của cả tỉnh. Mật độ dân số của thị xã là 784 người/km2, (mật độ dân số chung của cả tỉnh là người/km2). Phường Xuân Hoà có dân số lớn nhất với 15.037 người (chiếm 15,97% dân số của thị xã); Phường Đồng Xuân có dân số ít nhất với 5.026 người (chiếm 5,53%). Phường Trưng Trắc có mật độ dân số cao nhất với 9.451 người/km2; xã Ngọc Thanh có mật độ dân số thấp nhất với 151 người/km2
. Cơ cấu dân số của thị xã năm 2013 như sau: Nam: 40.785 người, chiếm 43,30%
Nữ: 53.396 người, chiếm 56,70% Thành thị: 55.224 người, chiếm 58,64% Nông thôn: 38.957 người, chiếm % * Quốc phòng, an ninh
Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về quốc phòng. Tiếp tục xây dựng các công trình quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân ngày một vững mạnh, tiềm lực quốc phòng được củng cố, luôn sẵn sàng chiến đấu, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn. Hoàn thành tốt công tác tuyển gọi thanh niên nhập ngũ năm 2013, đã bàn giao cho các đơn vị 170 thanh niên nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu được giao. Đã tổ chức lễ ra quân huấn luyện nghiêm túc, đúng quy định. Tổ chức huấn luyện đảm bảo kết quả
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
100% đạt yêu cầu, có trên 80% đạt khá, giỏi. Thực hiện tốt các chế độ chính sách cho công nhân viên quốc phòng, quân nhân công nghiệp, hạ sỹ quan và công tác hậu cần quân đội.
Hoàn thành công tác giáo dục quốc phòng an ninh cho các đối tượng, xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, toàn diện luôn sẵn sàng chiến đấu bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
Duy trì bảo đảm trật tự trị an, an toàn trên địa bàn. Xây dựng củng cố thế trận quốc phòng toàn dân. Hoàn thành nghĩa vụ tuyển quân nhập ngũ theo chỉ tiêu trên giao hàng năm. Thực hiện chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy trên địa bàn.[18]