6. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Giải phỏp thu BHXH đối với từng loại khối hỡnh tham gia
Điều vƣớng mắc lớn nhất trong cụng tỏc thu BHXH hiện nay là đối tƣợng tham gia rất lớn, cỏc biện phỏp thực hiện thu BHXH đạt hiệu quả chƣa cao, cũn cú những lỗ hổng để đơn vị SDLĐ tỡm cỏch trốn trỏnh trỏch nhiệm nộp BHXH cho NLĐ. Vỡ vậy cụng tỏc thu phải đƣợc cụ thể húa đối với từng khối loại hỡnh quản lý, song mỗi loại hỡnh lại cú những đặc thự riờng nờn những quy định chung chƣa đỏp ứng đƣợc cho từng loại hỡnh. Do vậy, vấn đề đặt ra phải hoàn thiện cụng tỏc thu BHXH đối với từng khối loại hỡnh. Cụ thể:
* Đối tượng thuộc khu vực hành chớnh sự nghiệp:
Đối với khu vực này, đối tƣợng tham gia BHXH đƣợc hƣởng tiền lƣơng từ nguồn ngõn sỏch Nhà nƣớc, do đú việc trớch nộp BHXH cơ bản đƣợc thực hiện kịp thời theo thỏng ngay sau khi NLĐ đƣợc thanh toỏn lƣơng. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số đơn vị SDLĐ nợ BHXH. Nguyờn nhõn do chƣa tuõn thủ đỳng quy định trớch nộp BHXH theo thỏng cũn trớch nộp BHXH theo quý, chƣa chuyển tiền kịp thời về tài khoản chuyờn thu của BHXH... Do vậy, trong quỏ trỡnh thu BHXH phải kết hợp chặt chẽ với hệ thống kho bạc để nắm bắt kịp thời thời điểm cấp phỏt lƣơng để đốc thu BHXH, hoặc xõy dựng thờm
hỡnh thức uỷ nhiệm thu thụng qua hệ thống kho bạc (trớch trừ trực tiếp từ hệ thống kho bạc Nhà nƣớc) để nõng cao hiệu quả cụng tỏc thu BHXH.
* Đối tượng thuộc khu vực doanh nghiệp:
Cụng tỏc thu BHXH đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh cũn rất nhiều bất cập gõy ảnh hƣởng lớn đến việc thực hiện kế hoạch thu của ngành. Để cụng tỏc thu BHXH đƣợc tiến hành đỳng tiến độ và đỳng đối tƣợng BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc cần:
- Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nƣớc xỏc định mức tiền lƣơng làm căn cứ thu BHXH là mức tiền lƣơng thực nhận mà đơn vị SDLĐ trả cho NLĐ. Đồng thời, xõy dựng
nhận này. Cú nhƣ vậy, khi doanh nghiệp thực hiện đ
.
- Phối hợp với UBND xó, phƣờng tăng cƣờng quản lý đối tƣợng thu. Hiện nay, UBND xó, phƣờng là nơi cú điều kiện nắm chắc tỡnh hỡnh hoạt động cũng nhƣ quy mụ SDLĐ tại cỏc đơn vị thuộc khu vực kinh tế ngoài quốc doanh. Do vậy, cơ quan BHXH phải phối hợp chặt chẽ với UBND xó, phƣờng để xỏc định doanh nghiệp ngoài quốc doanh nào thuộc đối tƣợng thực hiện BHXH trờn từng địa bàn, từ đú triển khai cụng tỏc thu BHXH đƣợc kịp thời, đầy đủ. Nhƣ vậy, UBND xó, phƣờng sẽ là đầu mối rất quan trọng để giỳp cơ quan BHXH quản lý cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh để hỗ trợ thu BHXH. Để làm đƣợc điều này BHXH tỉnh Vĩnh Phỳc phải thống nhất với UBND xó, phƣờng chƣơng trỡnh kế hoạch cụ thể để thƣờng xuyờn phối hợp làm tốt cụng tỏc điều tra nắm tỡnh hỡnh thành lập, giải thể, chuyển đến chuyển đi; tỡnh hỡnh hoạt động, nhất là tỡnh hỡnh SDLĐ ở mỗi đơn vị thuộc khu vực
kinh tế ngoài quốc doanh để triển khai cụng tỏc thu BHXH. Cú nguồn kinh phớ hỗ trợ thu hợp lý, giỳp cho UBND xó, phƣờng cú điều kiện làm cụng tỏc cập nhật, nắm tỡnh hỡnh và hỗ trợ thu BHXH đối với cỏc đơn vị khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.
* Đối tượng thuộc khu vực Hợp tỏc xó, hộ sản xuất kinh doanh cỏ thể, tổ hợp tỏc:
Do đặc điểm của khu vực này cú số lao động ớt. Vỡ vậy, phải cú phƣơng phỏp thu BHXH phự hợp với đặc điểm của khu vực này nhƣ quy định mức lƣơng làm căn cứ trớch nộp theo đăng ký của NLĐ với cơ quan BHXH, hoặc cú thể quy định về phƣơng thức nộp BHXH 3 thỏng, 6 thỏng một lần; quy định việc nộp tiền BHXH bằng tiền mặt trực tiếp cho cơ quan BHXH để ngay trong ngày cơ quan BHXH chuyển tiền vào tài khoản chuyờn thu của BHXH.