3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Liên minh HTX Việt Nam
Cùng với quá trình phát triển của phong trào hợp tác xã ở Việt Nam, các tổ chức đại diện và hỗ trợ cho các hợp tác xã cũng từng bước được hình thành và củng cố.
Năm 1955 Ban quản lý hợp tác xã mua bán Việt Nam được thành lập. Đến năm 1961 hình thành Liên hiệp xã tiểu thủ công nghiệp Việt Nam. Đây là hai tổ chức cấp quốc gia quản lý, đại diện, hỗ trợ các hợp tác xã mua bán và tiểu thủ công nghiệp trên quy mô cả nước.
Ngày 18/12/1991, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng - nay là Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định số 409/CT thành lập Hội đồng Trung ương lâm thời các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Việt Nam trên cơ sở hợp nhất Liên hiệp hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp Trung ương và Ban quản lý hợp tác xã mua bán Việt Nam.
Ngày 30/10/1993, Đại hội đại biểu toàn quốc các hợp tác xã Việt Nam lần thứ nhất được tiến hành. Đại hội đã thông qua Điều lệ Hội đồng Trung ương Liên minh các hợp tác xã Việt Nam - tổ chức hỗ trợ, đại diện và bảo vệ quyền lợi cho các hợp tác xã thuộc các lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, thương mại dịch vụ, xây dựng và các ngành nghề phi nông nghiệp khác. Điều lệ của Hội đồng Liên minh hợp tác xã Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ chuẩn y tại Quyết định số 582-TTg/QĐ ngày 01/12/1993.
Năm 1996, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại kỳ họp thứ 9 (khoá IX) đã thông qua luật hợp tác xã, xác định tên gọi của tổ chức đại diện và hỗ trợ cho các hợp tác xã là Liên minh hợp tác xã Việt Nam.
Ngày 20-21/01/2000, Đại hội đại biểu toàn quốc Liên minh hợp tác xã Việt Nam lần thứ II được tổ chức. Đại hội thông qua Điều lệ Liên minh hợp tác xã Việt Nam - tổ chức hỗ trợ và đại diện cho các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 44 thuộc tất cả các ngành, các lĩnh vực trên phạm vi toàn quốc. Điều lệ của Liên minh hợp tác xã Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ chuẩn y tại Quyết định số 127/QĐ-TTg ngày 17/11/2000.
Đại hội đại biểu toàn quốc Liên minh hợp tác xã Việt Nam lần thứ III được tổ chức ngày 27-28/01/2005. Đại hội thông qua Điều lệ Liên minh hợp tác xã Việt Nam (sửa đổi) và Thủ tướng Chính phủ đã công nhận tại Quyết định số 75/2005/QĐ-TTg ngày 11/04/2005. Đại hội đã bầu ra Ban chấp hành Liên minh hợp tác xã Việt Nam gồm 115 uỷ viên đại diện các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong mọi lĩnh vực, Liên minh hợp tác xã các tỉnh, thành phố, các bộ, ngành, tổ chức đoàn thểở Trung ương, các ban, đơn vị Liên minh hợp tác xã Việt Nam.
3.1.2 Bộ máy tổ chức quản lý
3.1.2.1 Chức năng
- Đại diện và bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp của các thành viên. - Tuyên truyền, vận động phát triển hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã. - Hỗ trợ và cung cấp các dịch vụ cần thiết cho sự hình thành và phát triển của các cơ sở hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã và thành viên;
- Tham gia xây dựng chính sách, pháp luật có liên quan.
- Đại diện cho các thành viên trong quan hệ hoạt động phối hợp với các tổ chức trong và ngoài nước theo qui định của pháp luật.
3.1.2.2 Nhiệm vụ
Tham gia xây dựng và thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã;
Tập hợp ý kiến, nguyện vọng của các thành viên để phản ánh, kiến nghị và đề xuất với Chính phủ và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về chính sách, pháp luật có liên quan; phối hợp tham gia xây dựng các văn bản pháp luật;
Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên;
Tuyên truyền, vận động các cơ sở kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ, các hộ gia đình, các cơ sở sản xuất nhỏ và vừa phát triển hợp tác xã, liên hiệp hợp tác
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 45 xã. Tổng kết và phổ biến kinh nghiệm của các hợp tác xã điển hình tiên tiến, tổ chức các phong trào thi đua trong hệ thống Liên minh;
Tổ chức các hoạt động hỗ trợ, tư vấn, cung cấp dịch vụ cho các thành viên về pháp lý, đầu tư, khoa học công nghệ, thông tin, tài chính, tín dụng, thị trường và các lĩnh vực khác;
Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong hệ thống Liên minh; cán bộ quản lý, xã viên và người lao động trong các hợp tác xã và các thành viên khác;
Chủ trì hoặc tham gia triển khai thực hiện các chương trình, dự án và các hoạt động dịch vụ công có mục tiêu phát triển hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã; Tổ chức các hoạt động kinh tế vì mục tiêu phát triển Liên minh và hỗ trợ thành viên;
Tham gia các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ, phát triển quan hệ hợp tác với các tổ chức ở các nước; tiếp nhận và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án hỗ trợ, các khoản viện trợ để phát triển hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã;
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
3.1.2.3 Trụ sở hiện nay của Liên minh HTX Việt Nam
Trụ sở hiện nay của Liên minh HTX Việt Nam được Đặt tại Phố Dương Đình Nghệ - Quận Cầu Giấy - Thành phố Hà Nội, với diện tích là 10.000m2. Địa điểm của Liên minh HTX Việt Nam đặt tại Hà Nội là Thủđô, là trung tâm chính trị - văn hóa - kinh tế của của cả nước.
3.1.2.4 Cơ cấu bộ máy tổ chức và quản lý của Liên minh HTX Việt Nam
Theo điều lệ Liên minh HTX Việt Nam khóa IV, nhiệm kỳ 2010-2015, Liên minh HTX Việt Nam hiện nay được được tổ chức như sau:
1. Khối cơ quan tham mưu
2. Khối các đơn vị sự nghiệp trực thuộc 3. Khối các đơn vị kinh tế
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 46
* Khối tham mưu
- Thường trực: Chủ tịch và 05 Phó chủ tịch Liên minh HTX Việt Nam - Các Ban tham mưu, giúp việc gồm: Văn phòng; Ban Chính sách và Phát triển HTX; Ban Kế hoạch - Hỗ trợ; Ban Tuyên truyền và Thông tin; Ban Hợp tác quốc tế; Ban Tổ chức Cán bộ; Ban Kiểm tra; Văn phòng thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng; Ban Kinh tế và Đầu tư; Ban Quản lý các dự án đầu tư;
Cơ quan Thường trực phía Nam; Cơ quan Thường trực tại khu vực miền Trung và Tây Nguyên.
* Khối các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
+ Trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Trung ương + Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Mỹ nghệ Việt Nam + Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Bắc Bộ
+ Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Kỹ thuật miền Trung - Tây Nguyên + Trường Trung cấp nghề và đào tạo cán bộ HTX miền Nam
+ Trung tâm bồi dưỡng cán bộ HTX và doanh nghiệp nhỏ + Trung tâm KHCN & Môi trường
+ Trung tâm các Chương trình kinh tế xã hội. + Trung tâm Dịch vụ và hỗ trợ Doanh nghiệp. + Trung tâm phát triển Thương mại và đầu tư. + Trung tâm Tư vấn Luật Thành Đạt.
+ Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX và Doanh nghiệp nhỏ Miền Nam + Trung tâm hỗ trợ phát triển HTX và DNN Miền Trung - Tây nguyên + Viện phát triển Kinh tế hợp tác
+ Quỹ hỗ trợ phát triển HTX. + Thời báo kinh doanh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 47
* Khối các đơn vị kinh tế
+ Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Đầu tư Thương mại và Du lịch Thắng Lợi (VICTORIA CORPORATION)
+ Công ty TNHH một thành viên TMDV và XNK (EXSECO)
+ Công ty TNHH một thành viên Đầu tư phát triển Kinh tế hợp tác Miền Trung - Tây Nguyên (CEDIC)
+ Công ty TNHH một thành viên Thương mại thổng hợp miền Nam (SOGETRACO)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 48
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 49