7. Khung lý thuyết
2.5.Địa bàn công tác
Hà Nội hiện nay có 30 quận, huyện, thị xã với 12 quận và 18 huyện/thị. Vì thế, về số lượng thì đảng viên công tác trên địa bàn các huyện đã đông hơn trên địa bàn các quận. Nên dễ dàng nhận thấy số lượng đảng viên vi phạm công tác trên địa bàn huyện cũng sẽ nhiều hơn trên địa bàn quận.
Bảng 2.3: Địa bàn công tác của các đảng viên vi phạm kỷ luật đảng theo các tháng 3, 6, 9 năm 2014 (Đv: số người) Quận Huyện Tổng số Tháng 3 10 26 36 Tháng 6 19 41 60 Tháng 9 13 30 43 Tổng số 42 97 139
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng 09 tháng đầu năm 2014 của UBKT TUHN).
Qua các báo cáo tháng của Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ, tháng 3, số đảng viên vi phạm là 36, thuộc Quận uỷ: Hoàng Mai, Hà Đông; Thị ủy Sơn Tây; Huyện uỷ: Ba Vì, Chương Mỹ, Đông Anh, Hoài Đức, Mê Linh, Mỹ Đức, Phú Xuyên, Sóc Sơn, Thanh Trì, Thường Tín; tháng 6, số đảng viên vi phạm là 60, thuộc Quận uỷ: Hoàng Mai, Ba Đình, Nam Từ Liêm, Hà Đông, Đống Đa; Thị uỷ Sơn Tây; Huyện uỷ Quốc Oai, Ba Vì, Thường Tín, Thạch Thất, Phúc Thọ, Chương Mỹ, Đông Anh, Phú Xuyên; còn tháng 9, tổng số đảng viên vi phạm là 43, thuộc Quận uỷ Cầu Giấy, Hai Bà Trưng; Huyện ủy: Sóc Sơn, Thạch Thất, Thanh Oai, Quốc Oai, Đông Anh, Ba Vì, Mỹ Đức, Gia Lâm, Thanh Trì, Thường Tín, Đan Phượng, Chương Mỹ, Mê Linh, Hoài Đức; thị ủy Sơn Tây.
Cùng với báo cáo các tháng khác, người nghiên cứu nhận thấy những địa bàn hay xuất hiện đảng viên vi phạm kỷ luật đảng là: Hà Đông, Đống Đa, Nam Từ Liêm, Bắc Từ Liêm, Chương Mỹ, Ba Vì, Đông Anh, Thường Tín.
Đồng thời, qua khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến, có 42/160 cán bộ kiểm tra cho rằng địa bàn công tác của các đảng viên vi phạm là ở các quận, 67/160 cán bộ kiểm tra cho rằng địa bàn công tác của các đảng viên vi phạm là ở các huyện, còn lại 51/160 cho rằng địa bàn thuộc các khu vực giáp gianh
giữa các quận huyện như quận Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm, Thanh Trì, Đông Anh, Gia Lâm, Thạch Thất.
Bảng 2.4: Đánh giá của cán bộ làm công tác kiểm tra về địa bàn công tác của các đảng viên có vi phạm năm 2014
Số người Tỷ lệ (%)
Quận 42 26
Huyện 67 42
Khu vực giáp gianh 51 32
Tổng số 160 100
Nếu so sánh với nội dung đảng viên vi phạm nhiều nhất là quản lý về đất đai và trật tự xây dựng, thì đúng là các quận, huyện kể trên - ở các khu vực giáp gianh và ở các huyện đang còn nhiều đất thuộc diện quy hoạch có nhiều đảng viên vi phạm nhất. Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm là hai quận mới di lên từ huyện, nên không tránh khỏi những khó khăn trong việc xử lý khiếu nại tố cáo. Hơn nữa khu vực Mỹ Đình, Mễ Trì có rất nhiều dự án xây dựng chung cư, còn nhiều đất trong diện quy hoạch, nếu cán bộ, đảng viên bố trí giải phóng mặt bằng hay bồi thường đất không đúng quy định, không hợp lòng dân hoặc vì lợi ích cá nhân để lấy cho mình những dự án lớn sẽ xảy ra vi phạm ngay. Trong khi đó ở các quận nội thành, nhìn chung quỹ đất không còn nhiều, cho nên các vi phạm thường tập trung ở nội dung quản lý xây dựng và thường ở những khu có mật độ dân số cao như quận Đống Đa, Hoàn Kiếm, người dân buộc phải cơi nới, lấn chiếm, hối lộ một số cán bộ, đảng viên để đạt mục đích xây dựng của mình, dẫn đến sai phạm trong đội ngũ cán bộ, đảng viên này.
Tóm lại, địa bàn nào còn nhiều dự án về đất đai để xây chung cư, khu công nghiệp, khu thương mại, còn nhiều khiếu nại phản ánh của người dân về
thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng thì nơi đó xuất hiện nhiều đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, nhất là trong nội dung quản lý đất đai và trật tự xây dựng.