Nguyên tắc chung:
98. Để bảo đảm rằng tất cả các hộ bị ảnh hưởng có thể nêu các thắc mắc, khiếu nai của mình về bất kỳ khía cạnh liên quan đến việc quá trình tổ chức, thực hiện công tác tái định cư và để đảm bảo rằng tất cả các khiếu nại của các hộ BAH về bất kỳ khía cạnh của việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư sẽđược giải quyết một cách kịp thời và thỏa đáng, và tạo thuận lợi cho người bịảnh hưởng có thể trình bày thắc mắc, khiếu nai thì, một cơ chế giải quyết khiếu nại của dự án đã được thiết lập trong khung chính sách của dự án, đã được Chính phủ phê duyệt và ADB thông qua.
99. Tất cả các hộ BAH có thể gửi bất cứ câu hỏi cho các cơ quan thực hiện dự án về quyền lợi hợp pháp và các quyền được được bồi thường, hỗ trợ và phục hồi thu nhập liên quan đến họ.
100. Khuyến khích các hộ BAH đưa ra các thắc mắc, ý kiến của họ thông qua các cuộc tham vấn cộng đồng, đặc biệt là tham vấn những người có uy tín trong cộng đồng như trưởng thôn/bản. Nếu cần, có thể mời các chuyên gia xã hội và chuyên gia hướng tái đinh cư và những nhà hoà giải khác trong cộng đồng để giải quyết ngay từ khi có phát sinh các thắc mắc hoặc khiếu nại.
101. Các hộ BAH sẽ không phải trả bất kỳ khoản phí, lệ phí hoặc án phí nào liên quan đến việc khiếu nại ở các cấp và tại tòa án, nếu có. Quy trình và thủ tục khiếu nại sẽ theo trình tự qua 4 bước dưới đây một khi việc hòa giải tại cộng đồng bất thành.
102.Quy trình và thủ tục giải quyết khiếu nại của dự án gồm 4 bước như sau:
(i) Bước thứ nhất tại cấp xã: Hộ gia đình bịảnh hưởng có thểđưa đơn khiếu nại của mình lên UBND xã, hoặc thông qua các trưởng thôn/ làng hoặc trực tiếp tới UBND xã, bằng văn bản hoặc bằng lời nói. UBND xã sẽ gặp cá nhân của hộ gia đình BAH có khiếu nại và sẽ có 15 ngày để giải quyết các khiếu nại của người bị ảnh hưởng, kể từ sau ngày nộp đơn khiếu nại. Ban thư ký UBND xã có trách nhiệm lưu giữ tài liệu và tập tin của tất cả các khiếu nại mà UBND xã xử lý.
(ii)Bước thứ hai tại cấp huyện: Sau 15 ngày, nếu các khiếu nại đó không nhân được UBND xã giải quyết, hoặc nếu các hộ gia đình BAH không hài lòng với quyết định giải quyết đơn khiếu nại của mình, các hộ gia đình BAH có thể khiếu nại lên UBND huyện. UBND huyện sẽ giải quyết trong vòng 15 ngày sau khi nhận đơn khiếu nại. UBND huyện có trách nhiệm lưu giữ tài liệu của tất cả các khiếu nại mà UBND huyện xử lý và sẽ thông báo cho Ban BT, HT và TĐC huyện về bất kỳ quyết định nào đã ra. DRC phải đảm bảo quyết định giải quyết phải được thông báo cho hộ BAH.
(iii)Bước thứ 3 ba tại cấp tỉnh: Nếu sau 15 ngày, các hộ gia đình BAH không nhận được UBND huyện giải quyết, hoặc nếu các hộ gia đình BAH không hài lòng với quyết định giải quyết đơn khiếu nại của mình, các hộ gia đình BAH có thể khiếu nại lên UBND tỉnh. UBND tỉnh có 15 ngày để giải quyết đơn khiếu nại về các khía cạnh liên quan. UBND tỉnh có trách nhiệm lưu giữ tài liệu của tất cả các khiếu nại mà UB xử lý.
Trang 49
(iv)Bước thứ 4 tại Tòa án: Nếu sau 15 ngày sau ngày nộp đơn khiếu nại lên UBND tỉnh, hoặc nếu hộ gia đình BAH không nhận được cách giải quyết từ UBND tỉnh, hoặc nếu không hài lòng với quyết định giải quyết đơn khiếu nại của mình, vụ việc có thể được chuyển lên tòa án để phân xử. Kết quả phấn quyết của tòa án sẽ là kết quả cuối cùng.
103.Thủ tục đã trình bày ở bốn bước này phù hợp với thủ tục tố tụng của Việt Nam về giải quyết khiếu nại tố cáo. Ban DRC và RP-PMU sẽ ghi chép những khiếu nại và thắc mắc và lưu các văn bản khiếu nại của người BAH và những ý kiến giải quyết những thắc mắc và khiếu nại đó.
104.Cơ chế giải quyết khiếu nại của dự án công khai và trao đổi đểđảm bảo rằng các hộ BAH hiểu được qui trình và thủ tục giải quyết. Cơ quan/ tư vấn giám sát độc lập sẽ giám sát và đánh giá kết quả giải quyết các khiếu nại và kiến nghị các giải pháp khác để giải quyết những khiếu nại chưa giải quyết được
Trang 50