THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ,CÔNG CHỨC HUYỆN HOÀNH BỒ
2.2Thực trạng chất lượng cán bộ công chức huyện Hoành Bồ
Theo quy định của pháp luật hiện hành thì nền hành chính nước ta bao gồm ba bộ phận cấu thành là: Cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính, cơ cấu nhân sự và cơ chế vận hành nền hành chính. Ba bộ phận đó liên hệ chặt chẽ với nhau, quy định lẫn nhau, trong đó cơ cấu tổ chức nhân sự có vị trí quan trọng nhất, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước hoạt động trong bộ máy hành chính từ trung ương đến cơ sở.
Đội ngũ cán bộ, công chức được coi là trung tâm của hệ thống chính trị, của bộ mỏy nhà nước, của nền hành chính. Cán bộ công chức nhà nước chứ không ai khác góp phần thúc đẩy sự phát triển cảu xã hội, đảm bảo cho nền hành chính nhà nước hoạt động nhịp nhàng. Toàn bộ đội ngũ cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước tạo thành một nguồn lực to lớn phục vụ cho quá trình tổ chức và hoạt động của nhà nước. Hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước nói chung và của chính quyền cấp huyện nói riêng phụ thuộc vào
đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện và hoạt động của đội ngũ đó.
Chất lượng cán bộ, công chức được thể hiện qua nhiều tiêu chí, tiêu biểu là các tiêu chí về độ tuổi, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước và trình độ lý luận chính trị. Thống kê về các tiêu chí trên đối với đội ngũ cán bộ, công chức huyện Hoành Bồ cho những kết quả sau đây:
2.2.1. Giới tính
Tính đến ngày 31/12/2010 tổng số cán bộ, công chức hành chính huyện Hoành Bồ là 122 người, trong đó:
Nam: 81 người Nữ : 41 người
Bảng 2.2: Thống kê số lượng nam, nữ của đội ngũ cán bộ công chức huyện Hoành Bồ
Dưới 30 tuổi (người) Từ 30 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi đến 60 tuổi
nam nữ nam nữ nam
( 59 tuổi)
nữ (54 tuổi)
12 13 49 23 20 5
25 72 25
( Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ huyện Hoành Bồ/ PhòngNội vụ ngày 31/12/2010 )
* Nhận xét:
Nhận thấy ở độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi thì tỷ lệ giữa số cán bộ nam và nữ là chưa thực sự hợp lý số cán bộ nam nhiều hơn hai lần cán bộ nữ, thể hiện : ở độ tuổi từ 30 đến 50 thì nam có 49 người còn nữ có 23 người. đến độ tuổi trên 50 đến 60 thì tỷ lệ cán bộ nam và nữ lại chênh lệch lớn hơn,số cán bộ nam gấp bốn lần số cán bộ nữ, nam là 20 người còn nữ có 5 người.
Tuy nhiên ở độ tuổi dưới 30 thì tỉ lệ giữa cán bộ nam và nữ lại tương đối hợp lý nam là 12 người còn nữ là 13 người. Đây có thể coi là đội ngũ cán bộ trẻ, có trình độ chuyên môn cao, được đào tạo cơ bản với cơ cấu hợp lý sẽ là lực lượng cán bộ công chức nòng cốt của huyện Hoành Bồ sau này.
2.2.2. Tuổi đời
Bảng 2.3: Thống kê tỷ lệ độ tuổi cán bộ, công chức huyện Hoành Bồ
STT Độ tuổi Số lượng Nam Nữ 1 Dưới 30 tuổi 12 13 20,5 2 Từ 30 đến 50 tuổi 49 23 59,0 3 Trên 50 đến 60 tuổi (năm 59, nữ 54 tuổi) 20 5 20,5 T. Số (người) 122 81 41
( Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ huyện Hoành Bồ PhòngNội vụ ngày 31/12/2010 )
* Nhận xét: Qua bảng 3 ta thấy ở độ tuổi dưới 30 và độ tuổi trên 50 tuổi có tỷ lệ là bằng nhau (20,5), ở độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi chiếm 59 % điều đó có nghĩa là đội ngũ cán bộ công chức huyện Hoành Bồ đang được trẻ hóa, điểm mạnh đối với đội ngũ cán bộ, công chức huyện là độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi có tỷ lệ tương đối cao, đây là độ tuổi có độ chín chắn, trưởng thành, tích lũy nhiều kinh nghiệm trong cuộc sống, trong quản lý, trong quan hệ giao tiếp, dễ tạo được uy tín và sự tin tưởng đối với nhân dân và cấp trên. Là sự bổ sung, lớp kế cận cho các chức danh lãnh đạo của huyện về lâu dài.
2.2.3. Trình độ
a/ Trình độ văn hoá
- Cấp II ( THCS ) = 07 người = 5,74% - Cấp III ( THPT ) = 115 người = 94,26%
- Đại học 93 người = 76,22% - Cao đẳng 4 người = 3,28% - Trung cấp 13 người = 10,66% - Sơ cấp 12 người = 9,84% - Chưa qua đào tạo = 0
c/ Trình độ phân theo độ tuổi
Bảng 2.4: trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn của cán bộ công chức huyện Hoành Bồ theo độ tuổi
Phân theo độ tuổi
Tổng số (người) Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Dưới 30 tuổi 25 23 1 1 0 0 Từ 30 đến 50 tuổi 72 61 2 3 6 0 Trên 50 tuổi 25 09 1 9 6 0 Tổng số (người) 122 93 4 13 12 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
( Nguồn: Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ huyện Hoành Bồ PhòngNội vụ ngày 31/12/2010 )
* Nhận xét: Qua cáo số liệu trên cho ta thấy trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ công chức huyện Hoành Bồ có tỷ lệ cao 97/122 người có bằng đại học, cao đẳng nằm trong độ tuổi dưới 50, số còn lại chủ yếu là cán bộ sắp đến tuổi nghỉ hưu.
Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ là cơ sở để cán bộ, công chức có điều kiện tiếp xúc những nội dung quản lý mới và có điều kiện thuận lợi trong khi thi hành công vụ, nhất là trong bối cảnh hiện nay với xu thế hội nhập toàn cầu hóa, các nước trên thế giới và Việt nam đang phát triển và chuyển biến từng ngày về mọi mặt. Đòi hỏi người cán bộ, công chức phải có trình độ học vấn ở một mức độ nhất định để đáp ứng được với những nhu cầu ngày càng phát triển của đời sống xã hội không chỉ bó hẹp trong một địa
phương cấp huyện.
Trình độ học vấn không phải là yếu tố quyết định chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, nhưng là một chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực và trình độ của cán bộ, công chức. Hạn chế về trình độ học vấn làm hạn chế khả năng tiếp thu, lĩnh hội chủ trương, đường lối của Đang, các chính sách pháp luật của nhà nước, cũng như các chỉ thị nghị quyết của chính quyền cấp trên. Do đó cũng làm hạn chế khả năng phổ biến chủ trương, đường lối chính sách pháp luật của Đảng và nhà nước cho nhân dân. Hạn chế năng lực thiện nhiệm vụ, năng lực quản lý điều hành, kiếm tra đôn đốc trong lĩnh vực do mình phụ trách. Do đó trình độ học vấn cao, đồng đều là một yếu tố quyết định việc thắng lợi hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ công tác trên các lĩnh vực của bộ máy chính quyền huyện Hoành Bồ
d/ Trình độ chính trị
-Trình độ cao cấp, cử nhân có 22 người chiếm 18,0% -Trình độ trung cấp 21 người chiếm 17,2%
- Sơ cấp 55 người chiếm 45,1%
- Chưa qua đào tạo 24 người chiếm 19.7%
e/ Quản lý Nhà nước
- Đại học = 1 -Trung cấp = 5 - Sơ cấp = 10
- Bồi dưỡng về chương trình chuyên viên=78 người
* Nhận xét: Qua số liệu thống kê ở trên ta thấy đội ngũ cán bộ công chức huyện Hoành Bồ đã cơ bản được đào tạo về lý luận chính trị và quản lý nhà nước. Đây là cơ sở quan trọng để đảm bảo tính chính trị và chiều sâu trong các hoạt động của chính quyền. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, kinh tế xã hội phát triển, công tác quản lý nhà nước đòi hỏi phải được chính
quy hóa, pháp luật hóa thì việc đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức có trình độ quản lý nhà nước từ trung cấp trở lên chiếm tỷ lệ quá thấp, chủ yếu là bồi dưỡng chương trình chuyên viên cũng là một khó khăn, gây ra những trở ngại hạn chế hiệu lực hiệu quả hoạt động của chính quyền.
2.2.4. Đạo đức
Có thể nói đội ngũ cán bộ công chức huyện Hoành Bồ có lập trường tư tưởng vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, luôn chấp hành mọi đường lối chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Công chức huyện Hoành Bồ luôn hết lòng vì bổn phận, vì sự nghiệp phục vụ Nhà nước, là công bộc của nhân dân, có đạo đức tốt, có tư cách đúng đắn trong thực thi công vụ.
Điều kiện tuyển dụng vào bộ máy hành chính huyện Hoành Bồ là họ phải có lịch sử bản thân rõ ràng, có lí lịch phản ánh đầy đủ mối quan hệ giữa bản thân , gia đình và xã hội.
Hầu hết các tổ chức, đoàn thể đều đạt trong sạch vững mạnh, 100% các đoàn viên thanh niên, các đảng viên không vi phạm quy chế của cơ quan và pháp luật của nhà nước.