xó truyền thống
Việc cỏc HTX hoạt động khụng cú hiệu quả khụng chỉ xuất hiện tại Việt Nam mà ở cỏc HTX ở rất nhiều nước trờn thế giới, dự đú là cỏc nước phỏt triển hay cỏc nước đang phỏt triển. Ngoài những ưu điểm, bản thõn mụ hỡnh HTX cú những khuyết điểm rất lớn so với cỏc mụ hỡnh tổ chức, kinh doanh khỏc như doanh nghiệp, chớnh những khuyết điểm này, nếu khụng được cỏc HTX cú cỏc giải phỏp giải quyết phự hợp, sẽ khiến cho cỏc HTX khụng phỏt huy được thế mạnh của mỡnh và hoạt động cầm chừng, theo phong trào mà khụng hiệu quả.
Cỏc nghiờn cứu trờn thế giới đó chỉ ra cỏc điểm yếu cố hữu của hỡnh thức tổ chức theo HTX truyền thống, cỏc nhà nghiờn cứu với cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu nổi tiếng cú thể kể đến như Vitaliano (1983); Porter và Scully (1987); Cook (1995); Royer (1999). Theo cỏc nhà nghiờn cứu, cỏc HTX sẽ gặp phải nhiều vấn đề khú khăn trong quỏ trỡnh tồn tại và phỏt triển của mỡnh, khiến cho cỏc hợp tỏc xó truyền thống khú cú thể hoạt động một cỏch hiệu quả. Đối với cỏc HTX tại cỏc nước đang phỏt triển, cỏc vấn đề đú là (1) Vấn đề kẻ hưởng khụng (2) Vấn đề quản trị và (3) Vấn đề chi phớ hoạt động.
2.6.1.1. Vấn đề kẻ hưởng khụng (Free-rider problem)
Vấn đề kẻ hưởng khụng là việc cỏc thành viờn trong tổ chức chỉ mong hưởng lợi mà khụng phải đúng gúp cụng sức, tiền của cho tổ chức.Vấn đề này xuất hiện khi quyền sở hữu tài sản khụng được xỏc định một cỏch rừ ràng, quyền lợi, trỏch nhiệm của một cỏ nhõn khụng được phõn cụng một cỏch rừ ràng, khoa học, khụng được kiểm tra một cỏch nghiờm ngặt.
Cỏc trường hợp liờn quan đến vấn đề kẻ hưởng khụng cú thể kể ra như: việc cỏc xó viờn dựng chung tài sản của HTX sẽ khiến cho tài sản của HTX sẽ nhanh hỏng hơn, nguyờn nhõn bởi cỏc xó viờn cú tõm lý “tài sản của chung, ai dựng cũng như mỡnh, nếu hỏng húc đó cú HTX chịu” do vậy việc sử dụng sẽ khụng cẩn thận và khiến mỏy múc nhanh hỏng. Một vớ dụ khỏc là việc HTX quản lý cỏc nguồn tài nguyờn dựng chung, trong ngành đỏnh cỏ, nguồn cỏ sẽ nhanh chúng bị đỏnh cạn kiệt, chỉ vỡ mỗi người, mỗi xó viờn đều cố gắng đỏnh bắt cho được càng nhiều cỏ càng tốt, khụng cần biết cú quỏ mức sinh đẻ của cỏ hay khụng. Như vậy lỳc này tổng cỏc tối ưu của từng cỏ nhõn khụng phải là tối ưu của HTX và càng khụng phải là tối ưu của xó hộị Một vớ dụ khỏc nữa minh họa cho vấn đề kẻ hưởng khụng đú là cỏc xó viờn cú thể khụng cú trỏch nhiệm trong việc sử dụng thương hiệu chung của HTX. Một HTX chố, cú thương hiệu, khỏch hàng yờu cầu chất lượng cao, tuy nhiờn HTX này sẽ gặp khú khăn nếu xuất hiện một xó viờn khi sản xuất chố cú tõm lý chỉ một mỡnh nhà mỡnh sản xuất chưa tốt trong khi tất cả những xó viờn khỏc sản xuất tốt thỡ chất lượng chố bỏn cho khỏch hàng cũng khụng bị ảnh hưởng. Người xó viờn
này chớnh là một kẻ hưởng khụng. Và điều nguy hại là với lối suy nghĩ và hành động như vậy, nếu khụng bị phỏt giỏc, xử lý thớch đỏng, chẳng mấy chốc sẽ lõy lan ra toàn thể cỏc xó viờn của HTX và HTX chố đú sẽ nhanh chúng mất thương hiệu, mất khỏch hàng.
Cũn nhiều vớ dụ minh chứng cho vấn đề kẻ hưởng khụng, vấn đề này luụn là khú khăn khiến cho cỏc hợp tỏc xó truyền thống hoạt động khụng hiệu quả, thậm chi dẫn tới giải thế. Nguyờn nhõn dẫn tới vấn đề kẻ hưởng khụng, suy cho cựng là cỏc HTX khụng quản lý chặt, cũn xó viờn khụng cam kết khi tham gia hợp tỏc xó. Tuy nhiờn đứng về phớa HTX, việc quản lý chặt hoạt động cỏc xó viờn cũng khỏ khú khăn (nhiều hoạt động khụng rừ ràng để cú thể kiểm tra, giỏm sỏt) và nếu để kiểm tra, giỏm sỏt được sẽ tốn nhiều chi phớ của HTX, do vậy cũng khụng hiệu quả. Chớnh vỡ vậy, rất nhiều cỏc HTX chủ yếu trụng chờ vào ý thức của xó viờn là chớnh.
2.6.1.2. Vấn đề về quản trị hợp tỏc xó dưới gúc nhỡn của lý thuyết người đại diện (Agency theory)
Bất kỳ tổ chức nào, trong đú quyền sở hữu và quyền quản trị tỏch biệt nhau, ở một mức độ nào đú, sẽ gặp phải cỏc vấn đề về quản trị tổ chức bởi vỡ mong muốn của chủ sở hữu (Vớ dụ Xó viờn; ban quản trị, ban kiểm soỏt HTX) khỏc biệt với mong muốn, mục tiờu của nhà quản lý (VD ban chủ nhiệm HTX) (Cook, 1995). Cỏc vấn đề do mõu thuẫn này càng trầm trọng hơn đối với cỏc HTX bởi HTX cú một điểm rất khỏc với cỏc doanh nghiệp khỏc, đú là cỏc xó viờn bản thõn cũng cú sản xuất và buụn bỏn trờn thị trường. Một mục tiờu quan trọng của HTX là phục vụ nhu cầu của xó viờn, đem lại lợi ớch tối đa cho xó viờn. Do vậy, đối với những người sở hữu HTX (xó viờn, ban quản trị HTX) lợi nhuận mà của HTX cú được nhiều khi khụng quan trọng bằng lợi ớch mà HTX đem lại cho xó viờn. Trong khi đú ban chủ nhiệm HTX- những người được thuờ, khụng phải là chủ sở hữu HTX, lại quan tõm tới lợi nhuận mà HTX tạo ra, vỡ như vậy, cú nghĩa là họ điều hành HTX tốt và được đói ngộ theo kết quả hoạt động của HTX. Việc mõu thuẫn về mong muốn giữa chủ sở hữu HTX và ban điều hành HTX, khiến cho ban điều hành khụng phỏt huy được hết năng lực của mỡnh trong phỏt triển HTX, cỏc HTX khụng cũn năng lực cạnh
tranh trong một mụi trường đầy sự cạnh tranh (Royer, 1999). Những cỏn bộ điều hành HTX cú năng lực cũng dần dần từ bỏ cỏc HTX.
Trong trường hợp ban điều hành HTX cũng đồng thời cũng là chủ sở hữu HTX (cơ chế một bộ mỏy) thỡ việc tỡm kiếm được ban điều hành HTX cũng rất khú vỡ khụng xó viờn nào muốn tham gia điều hành HTX - một cụng việc mà thường được gọi là “Vỏc tự và hàng tổng”, hoặc nếu cú tham gia thỡ rất dễ xẩy ra tỡnh trạng thu vộn lợi ớch cho bản thõn mà khụng quan tõm đến lợi ớch của toàn bộ HTX, lợi ớch của xó viờn.
Như vậy vấn đề mà cỏc HTX gặp phải đú là sự khỏc biệt về nhu cầu của chủ sở hữu và của ban điều hành HTX, từ đú dẫn tới động lực làm việc của ban điều hành HTX khụng cao, do vậy kết quả hoạt động của HTX là khụng caọ
2.6.1.3. Vấn đề chi phớ hoạt động (Transaction cost theory)
Chi phớ hoạt động là những chi phớ liờn quan với quỏ trỡnh hoạt động của HTX. HTX thường cú nhiều thành viờn, nhu cầu và mong muốn của xó viờn thường rất đa dạng chứ khụng chỉ là lợi nhuận trờn vốn đầu tư như đối với cỏc cổ đụng của cỏc cụng ty khỏc, do vậy chi phớ hoạt động của cỏc HTX thường lớn hơn so với cỏc hỡnh thức tổ chức kinh doanh khỏc.
Ở cỏc nước đang phỏt triển, chi phớ hoạt động hữu hỡnh (như chi phớ thuờ văn phũng làm việc, thuờ nhõn viờn v.v…) của HTX cú thể khụng lớn vỡ hoạt động trong mụi trường nụng thụn và khả năng tiết kiệm chi phớ của HTX, tuy nhiờn chi phớ vụ hỡnh của HTX lại khỏ lớn và ảnh hưởng đến hoạt động của hợp tỏc xó. Những chi phớ vụ hỡnh cú thể kể ra như việc ra quyết định của HTX sẽ tốn thời gian lõu hơn (vỡ đụng xó viờn và phải cõn bằng cỏc nhu cầu đa dạng của xó viờn) do vậy phản ứng chậm chạp đối với thị trường, giảm khả năng cạnh tranh của HTX. Ngoài ra cỏc chi phớ hoạt động vụ hỡnh như chi phớ để phõn chia quyền lợi, trỏch nhiệm, chi phớ để kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của cỏc hộ xó viờn cũng tốn khỏ nhiều thời gian và cụng sức, gõy ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động của HTX.
2.6.2. Mụ hỡnh hợp tỏc xó kiểu mớị
Cỏc vấn đề tự thõn trong một hợp tỏc xó truyền thống đặt ra cõu hỏi cỏc hợp tỏc xó cú thể tồn tại, thớch ứng với sự thay đổi nhanh chúng của mụi trường kinh doanh, cạnh tranh khốc liệt hay khụng. Mặc dự ban đầu, cỏc hợp tỏc xó được thành lập để phục vụ nhu cầu của xó viờn, tuy nhiờn với những vấn đề mà HTX gặp phải, cỏc HTX cũng khú cú thể hoàn thành sứ mệnh ban đầu của mỡnh, khụng cạnh tranh được với cỏc cụng ty hoặc cỏc hộ kinh doanh cỏ thể trong việc đỏp ứng nhu cầu của chớnh xó viờn. Khụng sớm thỡ muộn, cỏc HTX sẽ đứng trước nguy cơ giải thể (Royer, 1999). Lỳc này HTX sẽ cú 3 lựa chọn (1) giải thể hoặc liờn kết với cỏc HTX khỏc; (2) chuyển đổi thành cỏc cụng ty cổ phần và (3) chuyển đổi thành cỏc hợp tỏc xó kiểu mới (New Generation Cooperatives-NGC) (Schrader, 1989; Cook, 1995; Harris, Stefanson, Fulton, 1996).
Schrader (1989) cho rằng một hợp tỏc xó cú hiệu quả hoạt động kộm nờn lựa chọn để thanh lý, giải thể hoặc kết hợp với hợp tỏc xó khỏc, trong khi cỏc hợp tỏc xó cú hiệu suất cao hơn cú thể thu hỳt đầu tư và thay đổi loại hỡnh hoạt động thành cỏc cụng ty cổ phần, hoạt động theo cỏc quy định của phỏp luật, bỡnh đẳng với cỏc thành phần kinh tế khỏc
Trong lựa chọn thứ ba, Cook (1995) đề xuất nờn hỡnh thành của một thế hệ hợp tỏc xó kiểu mới (NGC). Cho đến nay, mụ hỡnh này đang được sử dụng để hỡnh thành cỏc hợp tỏc xó chế biến và tiờu thụ sản phẩm nụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp, hoạt động chủ yếu tham gia vào chuỗi giỏ trị gia tăng cho sản phẩm nụng nghiệp. Cỏc hợp tỏc xó kiểu mới này cú thể vượt qua những khú khăn mà cỏc mụ hỡnh hợp tỏc xó truyền thống gặp phải mà vẫn giữ được cỏc nguyờn tắc thiết yếu của hợp tỏc xó.
Về cơ bản, cỏc hợp tỏc xó kiểu mới tập trung vào cỏc hoạt động tạo giỏ trị gia tăng cho sản phẩm, dịch vụ của xó viờn (Harris, 1999; Royer 1999). Cỏc HTX kiểu mới đũi hỏi ban chủ nhiệm HTX cần cú những năng lực quản lý cần thiết trong quỏ trỡnh điều hành HTX. Vốn chủ sở hữu, cổ phần và quyền giao hàng của xó viờn trong cỏc hợp tỏc xó kiểu mới là cú thể giao dịch được (tuõn thủ theo điều lệ HTX).
Giỏ cổ phần của hợp tỏc xó kiểu mới cú thể được đỏnh giỏ cao hoặc thấp thể hiện sự đỏnh giỏ của cỏc xó viờn, người dõn về hoạt động của hợp tỏc xó kiểu mới, từ đú làm cơ sở để chi trả cho ban điều hành hợp tỏc xó. Như vậy, cỏc HTX kiểu mới cố gắng sửa chữa cỏc vấn đề về quyền sở hữu tài sản – thường gặp phải với cỏc HTX truyền thống. Vấn đề về quyền sở hữu tài sản được khắc phục thụng qua việc gắn quyền giao dịch với sự đúng gúp về tài sản của xó viờn. Cỏc nguyờn tắc hoạt động của cỏc HTX kiểu mới vẫn được giữ nguyờn (vớ dụ, nguyờn tắc một thành viờn - một lỏ phiếu khi quyết định cỏc chớnh sỏch quan trọng, bất kể số lượng cổ phần của xó viờn, hoặc nguyờn tắc nhu nhập của hợp tỏc xó thuộc về cỏc xó viờn và được phõn phối theo vốn gúp, sự đúng gúp về cụng sức hoặc tỷ lệ sử dụng sản phẩm của xó viờn).
Bảng 2.1. So sỏnh hợp tỏc xó kiểu mới và hợp tỏc xó truyền thống Giống nhau 1. Chỉ những xó viờn là nụng dõn mới là thành viờn được tham gia vào
việc bầu cử
2. Nguyờn tắc bỏ phiếu ra quyết định: một thành viờn – một phiếu bầu 3. Hợp tỏc xó chi trả cho xó viờn luụn bằng hoặc cao hơn so với những người khụng phải xó viờn.
4. Lợi nhuận phõn bổ cho xó viờn dựa trờn sựđúng gúp của xó viờn
Khỏc nhau HTX truyền thống HTX kiểu mới
ẠMục tiờu Hơp tỏc xó truyền thống thường nhằm mục tiờu tối đa húa khối lượng sản phẩm bỏn ra đểđảm bảo an toàn về kinh tế và sức mạnh thị trường. Hợp tỏc xó kiểu mới cung cấp sản phẩm cú chất lượng, ổn định cho khỏch hàng với mức giỏ cao hơn (tương xứng với chất lượng).
B.Thành viờn HTX truyền thống thường cú hệ
thống thành viờn mở. Cỏc thành viờn dễ dàng đăng ký và tham gia vào hợp tỏc xó. Cỏc hợp tỏc xó cú đụng thành viờn nhưng khụng đạt được lợi thế từ quy mụ do khụng đỏp ứng
được nhu cầu xó viờn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
HTX kiểu mới giới hạn thành viờn hay cú hệ thống thành viờn đúng. Việc trở thành thành viờn HTX, đũi hỏi cỏc xó viờn phải đạt được cỏc yờu cầu khắt khe và phải được cỏc xó viờn khỏc đồng ý. Nếu khụng tuõn thủ cỏc quy định của HTX, cỏc xó viờn cú thể phải rời khỏi hợp tỏc xó
C.Trỏch nhiệm cung cấp hoặc sử dụng sản phẩm của cỏc thành viờn HTX truyển thống thường chấp nhận, khụng hoặc ớt kiểm soỏt chất lượng sản phẩm mà xó viờn cung cấp
Trong HTX kiểu mới, mỗi thành viờn cú quyền và bắt buộc phải cung cấp số lượng sản phẩm với chất lượng tiờu chuẩn trong mỗi năm.
Việc chia lợi nhuận của HTX sẽ được dựa trờn số lượng sản phẩm mà xó viờn cung cấp cho HTX hoặc sử dụng của HTX
D. Vốn đầu tư
của cỏc thành viờn
Cỏc HTX truyền thống thường yờu cầu xó viờn đúng gúp mức đầu tư tối thiểu và như nhau để tham gia HTX. Tài sản của HTX gia tăng dựa trờn việc khụng chia lói cho xó viờn, mà
được giữ lại qua cỏc năm hoạt động HTX kiểu mới thường yờu cầu một sựđầu tư ban đầu đỏng kể. Phần gúp vốn của xó viờn khụng đồng đều nhau, mà dựa trờn quy mụ sản xuất mà xó viờn cam kết cung cấp hoặc sử dụng sản phẩm của HTX ẸChuyển nhượng vốn đúng gúp Trong HTX truyền thống, cả vốn đầu tư ban đầu và vốn của cỏc thành viờn tớch lũy qua cỏc năm hoạt động được giữ lại và chỉ cú thể được hoàn lại cho xó viờn bằng cỏch bỏn nú trở lại HTX ở giỏ trị danh nghĩa của nú. Trong HTX kiểu mới, vốn đúng gúp gắn liền với quyền cung cấp hoặc sử dụng sản phẩm cú thể bỏn lại cho người khỏc cú đủđiều kiện thành xó viờn. Ban quản trị sẽ tiến hành đỏnh giỏ thành viờn mới cú đủ
tiờu chuẩn hay khụng. Giỏ cổ phần cú thể cao hơn hay thấp hơn giỏ trị
thực tế F. Lợi ớch của xó viờn từ HTX Cỏc thành viờn là nụng dõn nhận được 2 lợi ớch chớnh từ HTX: - Cú một nơi bỏn sản phẩm với giỏ cụng bằng, khụng bị ộp giỏ - Cú bảo trợ danh nghĩa đối với tiền đúng gúp trong HTX Trong HTX kiểu mới, thành viờn là nụng dõn cú thể cú thờm cỏc lợi ớch: Cú thể lựa chọn mua thờm hoặc giảm số vốn mà họ đầu tư trong HTX. Nguồn: Dunn, J. R (2002)
2.7. Phương phỏp đỏnh giỏ tỏc động của cỏc yếu tốđến kết quả hoạt động của cỏc hợp tỏc xó trong lĩnh vực nụng nghiệp.
Cỏc phương phỏp đỏnh giỏ tỏc động cú thể chia thành 2 phương phỏp: (1) Phương phỏp định tớnh và (2) Phương phỏp định lượng
2.7.1. Phương phỏp định tớnh
Mục tiờu của phương phỏp định tớnh là phỏt hiện mối quan hệ tỏc động giữa cỏc yếu tố nguyờn nhõn (biến độc lập) đến yếu tố kết quả (biến phụ thuộc). Phương phỏp định tớnh sẽ là bước đầu tiờn nhằm phỏt hiện ra sự tỏc động, sau đú phương phỏp định lượng sẽ được sử dụng để chứng minh sự tỏc động đú. Phương phỏp định tớnh thường sử dụng cỏc tỡnh huống (case study) để nhằm phỏt hiện tỏc động giữa cỏc khỏi niệm nghiờn cứụ Nhà nghiờn cứu sẽ xõy dựng cỏc tỡnh huống thụng qua cỏc cụng cụ thu thập thụng tin như thảo luận sõu (in-depth interviews), thảo luận nhúm (focus groups) và quan sỏt (observations) (Eisenhardt, 1989)
Hỡnh 2.1: Quy trỡnh nghiờn cứu định tớnh với phương phỏp tỡnh huống
Theo quy trỡnh núi trờn, nhà nghiờn cứu chọn một tỡnh huống để thu thập và phõn tớch dữ liệu và từ đú phỏt hiện sự tỏc động của cỏc biến nghiờn cứụ Nhà nghiờn cứu tiếp tục chọn tỡnh huống tiếp theo để thu thập và phõn tớch dữ liệu để hiểu rừ hơn về sự tỏc động (Nguyễn, 2011).
2.7.2. Phương phỏp định lượng.
Phương phỏp định lượng nhằm mục đớch kiểm định cỏc lý thuyết về sự tỏc