- A4: điểm dân cư nằm rải rác, có quan hệ phụ thuộc với các ựiểm dân cư trung tâm Tổng số ựiểm dân cư loại này là 9 ựiểm, chiếm 8,1% tổng số
a. điểm dân cư loại
4.5.1. Các căn cứ cho ựịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư
Từ kết quả phân tắch hiện trạng các ựiểm dân cư cũng như mục tiêu và quan ựiểm phát triển hệ thống ựiểm dân cư của huyện Thường Tắn, trong những năm sắp tới cho thấy: để ựẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá - hiện ựại hoá của huyện và từng bước ựô thị hoá ựô thị nhằm phát triển kinh tế, xã hội và cải thiện môi trường sống, việc ựịnh hướng sử dụng ựất khu dân cư của huyện cần ựược quan tâm ựúng mức theo hướng sử dụng hợp lý không gian của các khu dân cư, bảo tồn ựược nền văn hoá làng xã cũng như truyền thống văn hoá dân tộc, các tập quán ựịnh cư, kết hợp ựiều chỉnh những bất hợp lý trong từng khu dân cư ựể sử dụng quỹ ựất sẵn có tiết kiệm, hợp lý và mang lại những hiệu quả cao. Những căn cứ chủ yếu bao gồm:
- Luật đất ựai năm 2003 và các quy ựịnh hiện hành.
- đặc ựiểm hình thành và lịch sử phát triển khu dân cư của các vùng lân cận, ựặc biệt là tình hình sử dụng ựất và hình thái phân bổ dân cư ựặc thù của huyện.
- Thực trạng phát triển mạng lưới ựiểm dân cư khu vực nội thị và khu vực ngoại thị, dựa trên kết quả tổng hợp các chỉ tiêu ựịnh tắnh, ựịnh lượng và ựưa ra hệ thống phân loại ựiểm dân cư hiện có của huyện theo các mức ựộ phát triển khác nhau.
- Hiện trạng và mức ựộ sử dụng ựất khu dân cư ựô thị, dân cư nông thôn, ựối chiếu với những quy chuẩn xây dựng Việt Nam và các quy ựịnh hiện hành.
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện ựến năm 2020. - Quyết ựịnh số 490/Qđ-TTg ngày 05 tháng 5 năm 2008 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng Thủ ựô Hà Nội ựến năm 2020 và tầm nhìn ựến năm 2050
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 87
- Quyết ựịnh số Số: 1259/Qđ-TTg ngày 26 tháng 07 năm 2011của thủ tướng Chắnh phủ về việc Phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ ựô Hà Nội ựến năm 2030 và tầm nhìn ựến năm 2050.
- Quy hoạch sử dụng ựất huyện Thường Tắn giai ựoạn 2011 - 2020.
4.5.1.1. định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện Thường Tắn ựến năm 2020 và xa hơn
Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội huyện Thường Tắn ựến năm 2020 và xa hơn ựã ựược UBND thành phố Hà Nội phê duyệt như sau:
- đầu tư phát triển kinh tế của huyện một cách ựồng bộ theo cả 3 lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, TTCN và xây dựng, thương mại dịch vụ theo phương thức công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựể hoạt ựộng có hiệu quả ngày càng cao trong cơ chế kinh tế thị trường có ựịnh hướng của Nhà nước.
- Phấn ựấu từ 2010 Ờ 2015 tốc ựộ tăng trưởng kinh tế hàng năm từ 14% trở lên (giá trị tăng thêm tắnh theo giá so sánh). Giai ựoạn 2015 Ờ 2020 ựạt mức tăng ổn ựịnh bình quân 11,7%/năm. đưa GDP bình quân trên ựầu người toàn huyện năm 2020 ựạt 17.51 triệu ựồng/người (giá cố ựịnh năm 1994).
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Thường Tắn: các ngành ựều có tỷ lệ tăng trưởng về giá trị tuyệt dối nhưng chưa có sự thay ựổi theo hướng tăng dần tỷ trọng giá trị GDP của các ngành công nghiệp và xây dựng, dịch vụ thương mại và giảm tỷ trọng GDP của ngành nông nghiệp. Cơ cấu kinh tế của huyện năm 2020: công nghiệp Ờ xây dựng: 56,5%; dịch vụ - thương mại: 37%; nông nghiệp Ờ thủy sản: 6,5% (giá trị tăng thêm tắnh theo giá thực tế).
- đẩy mạnh chế biến nông sản, phát triển ngành nghề, tạo thêm việc làm ở nông thôn. Tiếp tục nâng cao thu nhập cải thiện mức sống của mọi tầng lớp nhân dân.
- Phát triển cơ sở hạ tầng:
+ Giao thông: mở rộng quốc lộ 1A, xây dựng ựường vành ựai 4, ựường trục gom vào khu công nghiệp phắa đông, bãi ựỗ xe, bến xe Thường Tắn,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 88
nâng cấp cải tạo các tuyến ựường ựã xuống cấp tại các xã thị trấn.
+ Giáo dục: tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật cho tất cả các trường học ựể tạo ựiều kiện thực hiện việc dạy tốt, học tốt, nâng cao chất lượng giáo dục. Phấn ựấu có thêm 25 trường phổ thông ựạt chuẩn quốc gia.
+ Nâng cao chất lượng ngành y tế, tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị y tế hiện ựại, ựảm bảo ổn ựịnh trạm y tế có bác sỹ.
+ đầu tư xây dựng các cơ sở, trung tâm thể dục thể thao bằng cả nguồn vốn ngân sách và huy ựộng vốn ựóng góp của mọi thành phần. đảm bảo ở tất cả các xã ựều có các trung tâm thể dục thể thao.
- đẩy mạnh các hoạt ựộng văn hoá, giao lưu văn nghệ, thể dục thể thao trên ựịa bàn, thực hiện tốt các chắnh sách xã hội.
4.5.1.2. Quan ựiểm sử dụng ựất khu dân cư
- Hình thành và phát triển hệ thống khu dân cư thống nhất, có sự liên kết chặt chẽ các ựiểm dân cư trong toàn huyện theo tắnh chất và quy mô phục vụ, ựảm bảo bán kắnh ảnh hưởng hợp lý, thỏa mãn mọi nhu cầu phục vụ của các khu vực xung quanh.
- Khai thác ựất ựai một cách khoa học, hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả ựất thông qua việc cải tạo chuyển mục ựắch sử dụng và ựiều chỉnh bất hợp lý trong sử dụng ựất. Tận dụng tối ựa các công trình kiến trúc hiện có. Xác ựịnh ựủ nhu cầu diện tắch cho các mục ựắch phi nông nghiệp với các vị trắ thắch hợp, nhằm phát huy cao các tắnh năng của các công trình ựáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá, hiện ựại hoá phát triển ựô thị và xây dựng nông thôn mới.
- Tại các ựiểm dân cư có ưu thế phát triển công nghiệp và dịch vụ như phố Tắa, Quán Gánh, đỗ Xá hình thành các khu ựô thị mới, các thị tứ, làm ựiểm tựa ựể phát triển kinh tế - xã hội của các khu dân cư nông thôn. Hạn chế sự di chuyển dân cư vào các ựô thị, khuyến khắch nông dân phát triển các ngành nghề trên ựịa bàn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 89
- Có kế hoạch sử dụng ựất dài hạn dành quỹ ựất thắch hợp cho nhu cầu công nghiệp hoá, ựô thị hoá ựến năm 2020 và xa hơn nữa. định hướng phát triển mạng lưới ựô thị và các khu dân cư nông thôn trên ựịa bàn huyện phù hợp với ựịnh hướng phát triển ựô thị và khu dân cư nông thôn ựến năm 2020 ựã ựược phê duyệt.
- Kết hợp cải tạo với xây dựng mới các khu dân cư nông thôn, ưu tiên mở rộng phát triển các ựiểm dân cư sẽ ựược tồn tại và phát triển lâu dài. Giới hạn việc mở rộng mà chỉ tận dụng quỹ ựất của các ựiểm dân cư hạn chế phát triển.
- Hình thành và phát triển các cụm công nghiệp tập trung, các làng nghề truyền thống. Từng bước di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi các khu dân cư, hạn chế sự phát triển tự phát và mất cân ựối của hệ thống khu dân cư trên ựịa bàn huyện.
- Bên cạnh việc khai thác sử dụng ựất nâng cao hiểu quả kinh tế xã hội phải quan tâm ựúng mức ựến bảo vệ và cải thiện môi trường sống trong ựô thị, nông thôn và các khu công nghiệp, làng nghề, khu du lịch. Quy hoạch hợp lý các khu dân cư, khu ở ựể ựảm bảo cho cuộc sống của người dân ựược tốt hơn.
4.5.1.3. Tiềm năng ựất ựai cho việc phát triển ựô thị và các khu dân cư
Theo số liệu thống kê ựất ựai ựến ngày 01/01/2012 huyện Thường Tắn có tổng diện tắch ựất tự nhiên là 12738,64 ha, trong ựó ựất nông nghiệp 7858,56 ha, ựất phi nông nghiệp 4776,77 ha và ựất chưa sử dụng là 103,31 ha. Theo số liệu thống kê của huyện Thường Tắn, ựến cuối năm 2011, mật ựộ dân số trung bình của huyện là 1704,27 người/km2. Tuy nhiên, ựến năm 2020 vẫn ựảm bảo tốt yêu cầu phát triển các khu dân cư trên ựịa bàn.
Về tiềm năng phát triển ựô thị
Tiềm năng ựất xây dựng và mở rộng không gian ựô thị ựược ựánh giá trên cơ sở: vị trắ ựịa lý, ựiều kiện kinh tế, kết cấu hạ tầng, mật ựộ dân số, ...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 90
Thị trấn Thường Tắn ựã ựược hình thành từ lâu, có vị trắ thuận lợi về giao thông, ựiều kiện cấp thoát nước tốt, ựiều kiện thủy văn thuận lợi có khả năng mở rộng ựô thị theo yêu cầu phát triển. Trong giai ựoạn tới dự kiến khi hoàn thiện việc mở rộng Quốc lộ 1A, nâng cấp tỉnh lộ 427 và 429 thì Thường Tắn sẽ trở thành vị trắ vô cùng thuận lợi cho quá trình giao lưu, trao ựổi hàng hóa và thu hút người dân ở lại. Cùng với việc phát triển công nghiệp và thu hút lao ựộng từ các khu công nghiệp nên trong tương lai cần xây dựng một số khu ựô thị ựể ựáp ứng nhu cầu về nhà ở cho người lao ựộng.
Theo quy hoạch chung của thủ ựô ựến năm 2030, thì Thị trấn Thường Tắn sẽ phát triển thành ựô thị sinh thái nên mật ựộ dân cư sẽ không cao. Các khu nhà ở chung cư ựược xây dựng ựi kèm với các ựiều kiện tốt nhất về giao thông, các dịch vụ xã hội như: trường học, trạm y tế, nơi vui chơi giải trắ. Bên cạnh ựó sẽ xây dựng những khu nhà biệt thự dành cho người có thu nhập cao. đến năm 2020, thị trấn Thường Tắn sẽ ựược mở rộng sang phạm vi của các xã Văn Bình, Văn Phú và Hà Hồi.
Về tiềm năng ựất ựai phát triển các khu dân cư nông thôn
Với tiềm năng phát triển và tốc ựộ gia tăng dân số như hiện nay, việc phát triển và mở rộng các khu dân cư là tất yếu. Theo kết quả phân loại thì toàn huyện có tổng số 113 ựiểm dân cư nông thôn, trong ựó những ựiểm dân cư loại 1 và loại 2 trên ựịa bàn huyện vẫn còn khả năng mở rộng và phát triển dựa trên diện tắch ựất nông nghiệp trong khu dân cư. Bên cạnh ựó sẽ quy hoạch thêm các khu giãn dân, khu tái ựịnh cư cho các dự án cũng sẽ chủ yếu lấy từ ựất nông nghiệp.