4.1.1. Điều kiện tự nhiờn
4.1.1.1 Vị trớ địa lý
Tỳc Duyờn là phường trung tõm của thành phố Thỏi Nguyờn, diện tớch tự
nhiờn là 290,28 ha, với mật độ dõn số trung bỡnh là 8.312 người/km2. Ranh giới hành chớnh tiếp giỏp với cỏc đơn vị:
+ Phớa Đụng và phớa Bắc tiếp giỏp huyện Đồng Hỷ;
+ Phớa Tõy tiếp giỏp Phường Trưng Vương, phường Phan Đỡnh Phựng; + Phớa Nam tiếp giỏp Phường Gia Sàng, huyện Đồng Hỷ.
4.1.1.2 Địa hỡnh
Phường Tỳc Duyờn cú địa hỡnh tương đối bằng phẳng, thuận lợi cho việc phõn bố khu dõn cư và xõy dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiờn, so với địa hỡnh chung của thành phố Thỏi Nguyờn địa hỡnh dốc theo hướng từ phớa Bắc xuống phớa Nam, nờn đó tạo ra một số khu vực thấp trũng, nhất là khu vực đất canh tỏc ở phớa Nam, nhưng khụng cú tỏc động nhiều đến cỏc khu dõn cư và sản xuất.
4.1.1.3 Khớ hậu
Mang tớnh chất khớ hậu chung của khớ hậu nhiệt đới giú mựa núng ẩm của miền Bắc nước tạ Được chia thành hai mựa rừ rệt, mựa mưa từ thỏng 5
đến thỏng 10 và mựa khụ từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm saụ
- Nhiệt độ:
Trung bỡnh hàng năm thấp 22,00C. Sự chờnh lệch nhiệt độ trung bỡnh cỏc thỏng trong năm tương đối caọ Thỏng núng nhất trong năm là thỏng 7 đến
thỏng 8 nhiệt độ trung bỡnh là 27,90C, thấp nhất là thỏng 12 đến thỏng 1 nhiệt
độ trung bỡnh là 16,40C.
- Lượng mưa:
Tương đối phong phỳ, lượng mưa trung bỡnh hàng năm cao, đạt 2007 mm, trong đú lượng mưa lớn nhất đạt 3008 mm, lượng mưa thấp nhất đạt 997
mm. Tuy nhiờn sự phõn bố lượng mưa trong năm khụng đồng đềụ Mựa mưa kộo dài từ thỏng 5 đến thỏng 10 và chiếm 80 - 85% tổng lượng mưa hàng năm, do vậy vẫn xảy ra tỡnh trạng ngập ỳng tại một số khu vực trũng. Trong khi đú vào mựa khụ lượng mưa ớt đó làm ảnh hưởng tới một số khu vực đất nụng nghiệp cần tưới tiờu trờn địa bàn phường.
- Nắng:
Tổng số giờ nắng trung bỡnh năm 1690 giờ. Thỏng cú số giờ nắng cao nhất 187,4 giờ là thỏng 8, thỏng cú số giờ nắng thấp nhất là thỏng 2 cú 54,6 giờ.
- Chếđộ giú:
Trờn địa bàn phường xuất hiện hai hướng giú thịnh hành là giú mựa
Đụng Bắc và giú mựa Đụng Nam, tốc độ giú bỡnh quõn 1- 3 m/s, thỏng 4 vào giai đoạn chuyển mựa giú thổi với vận tốc trung bỡnh từ 2- 3 m/s, thời kỳ
chuyển từ mựa Hạ sang mựa Đụng tốc độ giú yếu nhất trong năm. Do nằm xa biển lờn trờn địa bàn phường ớt chịu ảnh hưởng của thiờn tai như bóo, lụt cũng là điều kiện thuận lợi đểổn định phỏt triển kinh tế - xó hộị
4.1.1.4 Thủy văn
Nằm chung trong hệ thống thuỷ văn của thành phố Thỏi Nguyờn nhưng tỏc động lớn nhất lờn hệ thống thủy văn trờn địa bàn phường là Sụng Cầu, nằm dọc ranh giới phường theo hướng từ Bắc sang Đụng và Đụng Nam, cú vai trũ quan trọng trong việc điều tiết và cung cấp nước cho sản xuất nụng nghiệp của phường. Tuy nhiờn ảnh hưởng của hệ thống sụng này vào mựa lũ
hiệu quả sản xuất. Ngoài ra trong hệ thống thuỷ văn của phường cũn cú ngũi
Đầm Đanh, cỏc kờnh mương và ao hồ là nguồn nước mặt cú vai trũ quan trọng trong việc cung cấp nước cho sản xuất, sinh hoạt và điều hoà mụi trường sinh thỏị
4.1.1.5 Cỏc nguồn tài nguyờn - Tài nguyờn đất
Tổng diện tớch 290,28 ha đất tự nhiờn, trong đú đất nụng nghiệp cú diện tớch là 80,79 ha, chiếm 28,23% diện tớch tự nhiờn, đất phi nụng nghiệp cú diện tớch 156,31 ha, chiếm 69,33% tổng diện tớch đất tự nhiờn và cũn lại là đất chưa sử dụng cú diện tớch là 8,80 ha. Diện tớch bỡnh quõn trờn đầu người đạt
412,37 m2/ người.
Về mặt thổ nhưỡng, đất đai của phường chủ yếu là đất phự sa được hỡnh thành do quỏ trỡnh bồi đắp của sụng Cầụ Loại đất này cú thành phần cơ giới trung bỡnh, đất ớt bị chua, hàm lượng dinh dưỡng khỏ thớch hợp cho phỏt triển cỏc loại cõy trồng nụng nghiệp. Tuy nhiờn thực tế hiện nay và tiếp tục trong những năm tới đất đai của phường chủ yếu dành cho cỏc mục đớch phi nụng nghiệp.
- Tài nguyờn nhõn văn
Hiện nay trờn địa bàn phường cú 24 tổ dõn phố với 2.867 hộ dõn với
10.413 nhõn khẩụ Với đặc thự là một phường nụng nghiệp hiện đang quỏ trỡnh đụ thị hoỏ, hiện đại hoỏ và gắn với quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển của thành phố đó tạo cho dõn cư trong phường kỹ năng trong lao động sản xuất, ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật một cỏch năng động và thớch ứng tốt với nền kinh tế thị trường. Bờn cạnh đú nhõn dõn phường Tỳc Duyờn cú truyền thống cần cự sỏng tạo, ý chớ tự lực, tự cường, biết khắc phục khú khăn, kế thừa và phỏt huy những kinh nghiệm, tớch cực học tập cải tiến và ỏp dụng
tiến bộ kỹ thuật, khoa học cụng nghệ vào sản xuất, đời sống do đú cú điều kiện để tiếp tục thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội trong những năm tới.
4.1.1.6 Thực trạng mụi trường
Phường Tỳc Duyờn cú vị trớ gần trung tõm thành phố Thỏi Nguyờn, cú vai trũ quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội chung của thành phố. Quỏ trỡnh đụ thị hoỏ đang ở trong giai đoạn phỏt triển, nờn việc phỏt triển cơ sở hạ tầng và phỏt triển cỏc khu dõn cư nhiều khu vực chưa đồng bộ, chưa
phự hợp với thực trạng địa phương, thờm vào đú là việc sử dụng cỏc loại chất hoỏ học trong sản xuất phần nào làm ảnh hưởng đến mụi trường sinh thỏi trờn địa bàn phường.
Ngày nay vấn đề cảnh quan, mụi trường cần phải được quan tõm và chỳ trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội, để đảm bảo phỏt triển luụn đi đụi với phỏt triển bền vững. Vỡ vậy từ những vấn đề nờu trờn trong tương lai cần phải cú những định hướng đỳng trong quy hoạch phỏt triển đụ thị, tạo cảnh quan mụi trường đụ thị hiện đại, đồng thời tuyờn truyền cho nhõn dõn cần nõng cao ý thức trong vấn đề bảo vệ mụi trường. [12]
4.1.2. Thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội
4.1.2.1. Khu vực kinh tế nụng nghiệp
Sản lượng lương thực hàng năm đều đạt vượt mức kế hoạch. Giỏ trị sản phẩm bỡnh quõn trờn 1ha đất canh tỏc đạt trung bỡnh 45 triệu đồng vượt mức chỉ tiờu đề ra, trong đú cú nhiều mụ hỡnh đạt cao như mụ hỡnh rau an toàn đạt giỏ trị từ
60-65 triệu đồng/ha, mụ hỡnh hoa chất lượng cao cho thu nhập hàng trăm triệu đồng/hạ
Trong chăn nuụi, duy trỡ và phỏt triển đàn gia sỳc, gia cầm. Đầu năm 2014 tổng số đàn lợn đạt 2.500 con, gia cầm đạt 4.700 con, tổng đàn trõu bũ cú 113 con. Địa phương luụn quan tõm chỉ đạo thực hiện tốt cụng tỏc phũng, chống dịch bệnh, 5 năm qua mặc dự tỡnh hỡnh dịch bệnh trờn đàn gia sỳc, gia
cầm diễn biến phức tạp song khụng cú dịch bệnh xảy ra trờn địa bàn phường.
4.1.2.2. Khu vực kinh tế cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp
Khu vực kinh tế này tuy chưa giữ được thế chủ đạo trong cơ cấu kinh tế nhưng vẫn đang cú những đúng gúp to lớn vào sự phỏt triển kinh tế của
phường. Hiện nay, phường khuyến khớch đẩy mạnh cỏc ngành nghề truyền thống theo mụ hỡnh kinh tế hộ, cơ sở sản xuất cỏc nghề truyền thống như :
bỳn bỏnh, sản xuất mỳ, tương, đậu phụ bờn cạnh đú cũn cỏc ngành đồ gỗ, may mặc, gương kớnh, cơ khớ... trong những năm qua giỏ trị của khu vực này liờn tục tăng trưởng. Giỏ trị sản lượng tiểu thủ cụng nghiệp năm 2010 là 7,8 tỷ đồng đến năm 2013 là 8 tỷ đồng. Với những định hướng và theo xu thế phỏt triển trong những năm tới khu vực kinh tế này sẽ phỏt triển nhanh và cú vai trũ quan trọng trong việc thỳc đẩy phỏt triển kinh tế của địa phương.
4.1.2.3. Khu vực kinh tế dịch vụ, thương mại
Cỏc hoạt động của ngành thương mại – dịch vụ trờn địa bàn phường hiện nay nhỡn chung đang trong giai đoạn phỏt triển. Đõy là khu vực kinh tế chiếm tỷ trọng hàng đầu trong nền kinh tế địa phương. Từ khi xõy dựng chợ Tỳc Duyờn số lượng hộ kinh doanh tăng nhanh, doanh thu năm 2010 là 40 tỷđồng,
đến năm 2013 đạt 70 tỷđồng.
4.1.2.4. Dõn số, lao động, việc làm và thu nhập - Dõn số
Theo bỏo cỏo thống kờ đầu đến cuối năm 2013, dõn số của phường cú
10.413 người, với 2.867 hộ (quy mụ hộ 3,63 người/hộ), tỷ lệ tăng dõn số tự
nhiờn 1,48%. Là một trong những phường đụng dõn của thành phố Thỏi
Nguyờn, song phõn bố khụng đồng đềụ Dõn số tập trung đụng chủ yếu ở khu vực phớa Bắc, khu vực đụ thị húa mạnh mẽ nhất. Bờn cạnh đú dõn số của phường cú nhiều biến động về mặt cơ học do thường xuyờn cú một lượng lớn lao động nhập cư từ cỏc nơi khỏc về. Trong những năm qua cụng tỏc dõn số
kế hoạch hoỏ gia đỡnh trờn địa bàn phường được thực hiện khỏ tốt.
- Lao động, việc làm và thu nhập
Lực lượng lao động trờn địa bàn phường tương đối lớn, với 5.763 lao động
chiếm 55,34% dõn số toàn phường, hoạt động trong lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp
với tỷ lệ 41,52%, thương mại dịch vụ là 22,15 %, cụng nghiệp – tiểu thủ cụng
nghiệp là 5,65%, cũn lại là một số ngành khỏc.
4.2. Tỡnh hỡnh quản lý và hiện trạng sử dụng đất
4.2.1. Tỡnh hỡnh quản lý đất đai
4.2.1.1. Cụng tỏc khảo sỏt, đo đạc, lập bản đồ hành chớnh
Nhận thức được tầm quan trọng của việc thành lập bản đồ trong quản lý
đất đai nờn cụng tỏc thành lập bản đồ của phường đó được thành phố quan
tõm.
Hiện nay phường đó thành lập được cỏc loại bản đồ là:
- Bộ bản đồ địa chớnh gồm 20 tờ tỷ lệ 1/1000 được thành lập năm 1995. Hiện nay vẫn cũn tốt, chưa bị rỏch và phục vụ đắc lực cho cụng tỏc quản lý đất đai của phường. - Một bản đồ địa giới hành chớnh tỷ lệ 1/24000 được thành lập năm 2011. Chất lượng tốt, chưa bị rỏch và nhàu nỏt. - Một bản đồ hiện trạng sử dụng đất được thành lập năm 2010 theo kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 với tỷ lệ 1/5000.
- Một bản đồ quy hoạch sử dụng đất được thành lập năm 2010 theo kỳ
quy hoach sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai
đoạn 2011 – 2015 với tỷ lệ 1/5000.
4.2.1.2. Tỡnh hỡnh thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý, sử
dụng đất và tổ chức thực hiện cỏc văn bản đó được ban hành
Cụng tỏc kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định của phỏp luật về đất đai và xử lý vi phạm phỏp luật về đất đai được triển khai thực hiện thường xuyờn
nờn đó hạn chế được khỏ nhiều sai phạm trong cụng tỏc quản lý, sử dụng đất trờn địa bàn.
Thường xuyờn tổ chức tuyờn truyền, tỡm hiểu luật đất đai trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng và bằng nhiều hỡnh thức phong phỳ nhằm giỳp người dõn hiểu, thực hiện đỳng luật đất đaị Qua đú phỏt hiện kịp thời những trường hợp vi phạm trong cụng tỏc quản lý đất đai trờn địa bàn, tổ chức cụng khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để người dõn biết, gúp ý trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện.
4.2.1.3 . Cụng tỏc điều tra lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cú ý nghĩa quan trọng nhằm phõn bổ
hợp lý quỹ đất đai cho cỏc mục đớch, đối tượng sử dụng đỏp ứng nhu cầu cho phỏt triển kinh tế xó hội, an ninh và quốc phũng.
Dựa trờn cỏc văn bản hướng dẫn và cỏc bỏo cỏo tổng kết giai đoạn quy hoạch 2005- 2010, cỏc hướng dẫn lập kế hoạch sử dụng đất như sau:
- Văn kiện và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Thỏi Nguyờn và của tỉnh Thỏi Nguyờn nhiệm kỳ 2010 – 2015.
- Bỏo cỏo chớnh trị và Nghị quyết Đảng bộ phường Tỳc Duyờn nhiệm kỳ
2010 – 2015.
- Bỏo cỏo quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội thành phố Thỏi Nguyờn giai đoạn 2010 – 2015 và kết quả rà soỏt điều chỉnh bổ sung giai
đoạn 2010 – 2020.
- Bỏo cỏo tổng kết phỏt triển kinh tế - xó hội của thành phố và của phường qua cỏc năm.
- Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Thỏi Nguyờn đến năm 2020. - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của thành phố Thỏi Nguyờn và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thỏi Nguyờn đến năm 2020.
Hiện nay do quy định của phỏp luật về quản lý đất đai đối với cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất đồng thời nhằm đỏp ứng nhu cầu sử dụng đất phự hợp với quy hoạch tổng thể kinh tế xó hội của thành phố đến năm 2020 UBND Phường Tỳc Duyờn – thành phố Thỏi Nguyờn đó thực hiện lập “Quy hoạch sử
dụng đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) “
4.2.1.4. Cụng tỏc quản lý việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, chuyển mục
đớch sử dụng đất
Toàn bộ diện tớch tự nhiờn của xó đó được giao theo đối tượng sử dụng và đối tượng để quản lý, trong đú:
- Tổng diện tớch đất đó giao theo đối tượng sử dụng là 208,37 ha, chiếm 71,78% diện tớch tự nhiờn, trong đú:
+ Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn : 191,51 ha, chiếm 91,9% + Cỏc tổ chức trong nước : 16,86 ha, chiếm 8,1 %
- Tổng diện tớch đất đó giao cho cỏc đối tượng để quản lý là 81,91 ha, chiếm 28,22%. Trong đú :
+ Đất do UBND quản lý là : 68,87 ha chiếm 84,08% + Đất do tổ chức khỏc quản lý là : 13,04 ha chiếm 15,92%.
Nhiều diện tớch đất đó được thu hồi để nhường lại cho việc xõy dựng cơ sở hạ tầng quan trọng của phưũng và xõy dựng khu dõn cư như sau:
- Thu hồi diện tớch 4,8 ha đất nụng nghiệp để xõy dựng khu dõn cư sinh thỏi kiểu mẫu số 2 phường Tỳc Duyờn.
- Thu hồi 5700 m2 xõy dựng trạm chuyển giao kỹ thuật giống cõy trồng. - Thu hồi diện tớch 3,7 ha đất nụng nghiệp thực hiện giai đoạn 1 dự ỏn khu dõn cư số 5.
- Thu hồi diện tớch 4,7 ha đất nụng nghiệp thực hiện giai đoạn 3 dự ỏn khu dõn cư số 7B .
4.2.1.5 . Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Cụng tỏc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chớnh được thực hiện theo đỳng quy định của Luật Đất đaị
Cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường đến năm 2010 đạt được kết quả như sau (số liệu tớnh đến ngày 01 thỏng 01 năm 2011):
* Đất sản xuất nụng nghiệp: Đó cấp cho được 312 hộ với diện tớch 118,91 ha (đạt tỷ lệ 99,23%). Số GCNQSDĐ đó được giao đến chủ là 312 giấỵ
* Đất ở tại đụ thị: Đó cấp được cho 1.722 hộ với diện tớch 63,71 ha (đạt tỷ lệ 84,81%). Số GCNQSDĐđó được giao đến chủ là 1.722 giấỵ
