Hưng Yờn
2.3.1. Những thành tựu đạt được trong cụng tỏc quản lý TSCĐ tại Cụng ty Điệnlực Hưng Yờn lực Hưng Yờn
Là một doanh nghiệp nhà nước, chuyển sang nền kinh tế thị trường, hạch toỏn phụ thuộc Tổng Cụng ty Điện lực miền Bắc, cú thị trường tiờu thụ sản phẩm sẵn cú. Do vậy, Cụng ty cú được một số thuận lợi và khú khăn nhất định. Về thuận lợi, Cụng ty khụng mất chi phớ thăm dũ tỡm kiếm thị trường, sản phẩm độc quyền khụng cú đối thủ cạnh tranh, được lónh đạo cỏc cấp quan tõm tạo điều kiện phỏt triển. Tuy vậy, Cụng ty vẫn cũn gặp khú khăn, là đơn vị hạch toỏn phụ thuộc nờn Cụng ty khụng thể chủ động về vốn, cỏc kế hoạch sản xuất kinh doanh phải theo chủ trương của Tập đoàn, Tổng Cụng ty nờn doanh nghiệp rất khú triển khai thực hiện cỏc kế hoạch của mỡnh. Khi mới tỏch từ Điện lực Hải Hưng cũ, cơ sở vật chất trang thiết bị lạc hậu, thiếu nhiều. Lực lượng lao động trong đơn mỏng nờn cụng tỏc quản lý và sử dụng TSCĐ cũn nhiều hạn chế, tỷ lệ tổn thất cao. Với những thuận lợi và khú khăn trờn, cựng sự cố gắng của toàn bộ CBCNV trong cụng ty, cụng ty đó mạnh dạn đầu tư, cải tạo hệ thống lưới điện, đào tạo và tuyển dụng cỏc kỹ sư cú trỡnh độ, cụng nhõn kỹ thuật bậc cao để vận hành sử dụng TTSCĐ. Đến nay, cụng ty đó đạt được một số thành tựu đỏng kể như:
Cụng tỏc lập kế hoạch mua sắm, đầu tư tài sản thực hiện tương đối tốt. Nhờ cụng tỏc này, cỏc tài sản cố định được mua sắm thay thế kịp thời, đảm bảo toàn hệ thống lưới điện vận hành an toàn, nõng cao uy tớn với khỏch hàng. Mặt khỏc, việc thay thế cải tạo, xõy dựng mới tài sản gúp phần giảm tỷ lệ tổn thất điện năng toàn Cụng ty. Nếu như năm 2010 tỷ lệ tổn thất là 15%, đến năm 2011 giảm cũn 12%, năm 2012 là 10%, năm 2013 là 9,6%, năm 2014 là 7,4%. Tỷ lệ tổn thất giảm, tăng sản lượng điện thương phẩm của Cụng ty, hàng năm tiết kiệm cho cụng ty làm trăm tỷ đồng, gúp nõng cao hiệu quả sử dụng TSCĐ.
Trỡnh độ và cơ cấu TSCĐ hiện nay cao và tương đối hợp lý. Bởi vỡ TSCĐ chủ yếu là cỏc mỏy múc thiết bị, phương tiện vận tải, thiết bị truyền dẫn trực tiếp tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh, chiếm hơn 90% trong tổng giỏ trị TSCĐ của Cụng ty. Trong mấy năm qua, cụng ty đó khụng ngừng đổi mới, nõng cấp và cải tạo TSCĐ của mỡnh, vỡ vậy TSCĐ của cụng ty cú hệ thống đồng bộ và cơ cấu TSCĐ phự hợp với yờu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị. Cỏc TSCĐ được
huy động hầu hết vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Số lượng và giỏ trị tài sản tồn kho thấp. Cụng suất mỏy biến ỏp và đường dõy được sử dụng theo hạn mức trong thiết kế, đảm bảo mỏy biến ỏp và đường dõy được vận hành liờn tục.
Quỹ khấu hao cơ bản được sử dụng đỳng mục đớch, như vậy sẽ bảo toàn được TSCĐ của Cụng ty.
Cụng tỏc bảo dưỡng, sửa chữa TSCĐ ở cụng ty được tiến hành đều đặn, định kỳ hàng năm, do đú trong năm năm qua cụng ty đó giảm được một số hư hỏng, tăng được giỏ trị sử dụng của TSCĐ về mặt thời gian, cụng suất, hiệu quả sử dụng TSCĐ đó cú những thau đổi rừ rệt thụng qua cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng.
Cụng tỏc bảo toàn và phỏt triển TSCĐ ở cụng ty được thực hiện tốt. Thực tế chứng minh trong năm năm qua TSCĐ của cụng ngừng tăng kờn cả về giỏ trị và về hiện vật là do cụng ty đó tăng cường đầu tư, tận dụng cỏc nguồn vốn vay ưu đói trong nước và trờn thế giới.
2.3.2. Một số tồn tại hạn chế, nguyờn nhõn
2.3.2.1. Cụng tỏc lập kế hoạch mua sắm, đầu tư TSCĐ cũn thiếu sút
Trong cụng tỏc lập kế hoạch đầu tư xõy dựng, cỏc đơn vị cũn nhiều hạn chế. Cỏc Điện lực khi lập dự toỏn sơ bộ cỏc cụng trỡnh đầu tư xõy dựng khụng nghiờn cứu kỹ đặc điểm địa hỡnh, thực trạng tài sản cố định dẫn đến lập dự toỏn sơ bộ khụng sỏt. Trong quỏ trỡnh thực hiện đầu tư, khi thuờ cỏc đơn vị khảo sỏt thiết kế ngoài, Cụng ty khụng cử cỏn bộ phối hợp thực hiện dẫn đến nhiều cụng trỡnh đầu tư xõy dựng cú thiết kế khụng phự hợp. Nhiều mỏy biến ỏp khi đưa vào chạy thử khụng đỏp ứng được yờu cầu của địa phương như mỏy biến ỏp cụng suất nhỏ khụng đỏp ứng được nhu cầu tiờu dựng điện của khỏch hàng. Khi lập thiết kế khụng chỳ ý đến đặc điểm địa hỡnh, dẫn đến khú khăn trong cụng tỏc đền bự, chi phớ đền bự tăng lờn làm tổng chi phớ cho toàn cụng trỡnh tăng, giỏ trị tài sản tăng làm suất hao phớ TSCĐ tăng, giảm hiệu quả sử dụng TSCĐ.
Mặt khỏc, kế hoạch vốn Tổng cụng ty luụn cú điều chỉnh. Tuy nhiờn, Cụng ty nhiều khi khụng tranh thủ được nguồn để đầu tư, mua sắm tài sản cố định dẫn đến tài sản cố định chậm được đổi mới.
Suất đầu tư để lập dự toỏn sơ bộ cụng trỡnh đầu tư xõy dựng khụng cũn phự hợp do giỏ cả cỏc vật tư và đơn giỏ nhõn cụng đó thay đổi nhiều. Nếu xõy dựng trờn suất đầu tư này, dự toỏn khụng đỳng ảnh hưởng đến kế hoạch vốn của Cụng ty. 2.3.2.2. Cụng tỏc huy động TSCĐ vào sản xuất kinh doanh chưa đồng bộ
Cụng ty đó đầu tư xõy dựng mới nhiều đường dõy và TBA, cải tạo nhiều TSCĐ. Tuy nhiờn, hiện vẫn cũn nhiều nơi, cỏc mỏy biến ỏp bị quỏ tải, Cụng ty chưa cú nguồn vốn để thực hiện san tải cỏc khu vực. Tỡnh trạng điện khụng ổn định, chất lượng thấp là do thiếu cỏc mỏy biến ỏp và đường dõy, điều này ảnh hưởng khụng nhỏ đến sản xuất kinh doanh của cụng ty, làm giảm hiệu quả sản xuất kinh doanh, tạo ấn tượng khụng tốt đối với khỏch hàng, giảm uy tớn cụng ty.
Mặt khỏc, nhiều nơi hệ thống TSCĐ chưa đồng bộ, mỏy múc thiết bị mới, trong khi đường dõy vẫn cũ, lạc hậu chưa được cải tạo hoặc chỉ được cải tạo một phần do nguồn vốn đầu tư cú hạn mức làm hiệu quả hoạt động của cả hệ thống giảm. Nhiều mỏy biến ỏp được sử dụng từ những năm 1993 hiện vẫn đang được tiếp tục sử dụng. Những mỏy này tiờu hao nguyờn liệu lớn, thường xuyờn phải sửa chữa bảo dưỡng làm tăng chi phớ của doanh nghiệp. Nguyờn nhõn là do Cụng ty chưa thu xếp được nguồn vốn để thay thế hoặc TSCĐ này ớt mang lại lợi ớch về mặt kinh tế cho Cụng ty.
2.3.2.3. Cỏch tớnh và phương phỏp tớnh khấu hao chưa hợp lý
Do tỷ lệ trớch khấu hao khụng hợp lý, chỉ căn cứ vào quyết định 45/2014 và cỏc quyết định hướng dẫn của Tập đoàn Điện lực Việt Nam và Tổng Cụng ty Điện lực miền Bắc về việc trớch khấu hao để ỏp dụng mỏy múc vào thực tế. Do vậy, thời gian trớch khấu hao là rất nhanh, mà giỏ trị TSCĐ của cụng ty những năm trở lại đõy chuyển dần từ nguồn vốn ngõn sỏch sang nguồn vốn vay, cho nờn việc hoàn trả vốn và lói vay gặp khú khăn là thời gian vay ớt hơn thời gian trớch khấu hao, quỹ khấu hao sử dụng hết từng năm mà tài sản hết khấu hao nhưng vẫn chưa trả hết vốn vay. Việc này cũng gõy khú khăn chi cụng tỏc thanh lý tài sản cố định của Cụng ty. Mặt khỏc, khi hạch toỏn sửa chữa lớn TSCĐ thỡ phần chi phớ đú lại khụng được tớnh vào hạch toỏn tăng TSCĐ, hạch toỏn luụn vào chi phớ giỏ thành, đẩy chi phớ lờn cao
khụng phự hợp với doanh thu. Việc khụng hạch toỏn tăng TSCĐ cũng làm mất một phần khấu hao, dẫn đến tỡnh trạng TSCĐ bị hao mũn nhanh chúng.
Ngoài ra, việc trớch khấu hao ở cụng ty hiện nay là khụng hợp lý: một số TSCĐ do tỷ lệ khấu hao thấp hơn tỷ lệ hao mũn thực tế nờn khấu hao TSCĐ khú cú thể bự đắp được hao mũn hữu hỡnh vào hao mũn vụ hỡnh. Vỡ vậy cho đến khi hết hạn sử dụng TSCĐ thỡ với tỷ lệ khấu hao này sẽ khú cú thể thu hồi được vốn, như vậy sẽ khú bảo toàn và phỏt triển được vốn, TSCĐ của cụng ty.
2.3.2.4. Cụng tỏc bảo dưỡng sửa chữa tài sản chưa kịp thời
Đối với cỏc tài sản cũn thời gian bảo hành: nhiều tài sản cố định khụng được bảo hành theo quy định do Cụng ty khụng yờu cầu nhà thầu thực hiện vỡ cho rằng TSCĐ vẫn hoạt động tốt.
Đối với cỏc tài sản cố định hết hạn bảo hành, Cụng ty tiến hành bảo dưỡng, sửa chữa.
Về cụng tỏc sửa chữa lớn TSCĐ: Nhiều danh mục tài sản cố định của Cụng ty khụng được sửa chữa theo định kỳ do nguồn vốn của Cụng ty được cấp cú hạn, nhiều chớnh sỏch mới thay đổi như đơn giỏ nhõn cụng sửa chữa lớn tăng, làm chi phớ tăng, trong khi kế hoạch vốn chưa kịp bổ sung, nờn nhiều hạng mục phải cắt bỏ hoặc thi cụng cầm chừng để chờ đợi vốn. Việc thi cụng sửa chữa chậm khụng những làm ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng tài sản mà cũn làm tăng cỏc chi phớ khỏc của Cụng ty. Đõy là vấn đề Cụng ty cần xem xột. Khi cú sự thay đổi về đơn giỏ mới, Cụng ty phải kịp thời lập kế hoạch xin bổ sung vốn. Cỏc nhà thầu thi cụng chậm tiến độ theo hợp đồng, cần cú văn bản yờu cầu chấn chỉnh, phạt theo hợp đồng.
Về cụng tỏc sửa chữa thường xuyờn, nhiều Điện lực thực hiện thi cụng chậm. Nguyờn nhõn một phần do cụng tỏc chuẩn bị vật tư phục vụ cho sửa chữa thường xuyờn chậm(phũng kế hoạch vật tư lập kế hoạch mua sắm vật tư khụng sỏt, nhà cung cấp chuyển hàng chậm), mặt khỏc do cụng tỏc phối hợp giữa cỏc điện lực với P2 cũn hạn chế, Điện lực chưa bỏm sỏt P2 để lấy vật tư về sửa chữa. Thờm nữa là cụng tỏc quyết toỏn cỏc cụng trỡnh sửa chữa thường xuyờn chậm, do đú ảnh hưởng đến cụng tỏc bỏo cỏo tỡnh hỡnh chi phớ của toàn Cụng ty. Nguyờn nhõn do cỏc Điện
lực chậm chạp trong khõu tập hợp hồ sơ quyết toỏn. Cỏc phũng ban khụng phối hợp nhịp nhàng dẫn đến nhiều hồ sơ bị ứ đọng lại tại một bộ phận, phũng ban.
2.3.2.5. Cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt và kế toỏn TSCĐ chưa thống nhất
Cụng ty cú hai lĩnh vực hoạt động là phõn phối điện năng và sản xuất kinh doanh khỏc(cung cấp dịch vụ như giỏm sỏt, thớ nghiệm, nghiệm thu, xõy lắp, khảo sỏt thiết kế…) do đú đối với TSCĐ phục vụ phõn phối điện năng thỡ ớt phải di chuyển, đường dõy tải điện được cố định, chỉ cú mỏy biến ỏp phải di chuyển để phự hợp với tỡnh hỡnh sử dụng thực tế. Đường dõy và TBA, mỏy biến ỏp phõn phối khắp nơi, khụng tập trung, số lượng người trong Cụng ty hạn chế nờn vấn đề quản lý TSCĐ gặp khú khăn khụng đơn giản như cỏc TSCĐ phục vụ cho cụng tỏc sản xuất kinh doanh khỏc.
Đối với TSCĐ phục vụ cho hoạt động phõn phối điện: Cỏc đường dõy, TBA và MBA được giao cho từng Điện lực quản lý vận hành, phũng kỹ thuật cú trỏch nhiệm quản lý chung. Định kỳ cỏc Điện lực sẽ thực hiện kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa(sửa chữa thường xuyờn, nhỏ lẻ). Đối với cụng tỏc sửa chữa lớn, phũng kỹ thuật sẽ phối hợp với cỏc phũng ban, cỏc Điện lực và cỏc đơn vị xõy lắp để thực hiện. Do số lượng tài sản lớn, số lượng người tại Điện lực mỏng nờn trong cựng một thời gian khụng thể thực hiện được hết cỏc cụng việc dẫn đến cụng tỏc điều hành quản lý chưa thực sự hiệu quả, vẫn cũn xảy ra tỡnh trạng mất mỏt bộ phận TSCĐ(mất cỏc đường dõy cỏp ngầm, mất sứ…), gõy ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng TSCĐ, ảnh hưởng đến thời gian sử dụng TSCĐ của cụng ty.
Đối với cỏc TSCĐ phục vụ cho cụng tỏc sản xuất kinh doanh khỏc, cỏc TSCĐ được giao trực tiếp cho từng cỏ nhõn trong bộ phận thực hiện như dụng cụ, mỏy đo điện trở, dầu giao trực tiếp cho CBCNV trong Tổ thớ nghiệm thuộc phũng kỹ thuật quản lý, cỏc mỏy nõng, hay cỏc TSCĐ như ụ tụ cựng được giao cho từng người lỏi xe quản lý. Cho nờn việc quản lý TSCĐ được thực hiện chặt chẽ, khụng xảy ra tỡnh trạng mất, nếu cú cũng dễ dàng quy trỏch nhiệm cho cỏ nhõn. Việc giao TSCĐ trực tiếp này khuyến khớch người lao động tham gia vào quản lý, cú ý thức giữ gỡn, bảo vệ TSCĐ của Cụng ty. Tuy nhiờn, cú một nhược điểm, khi giao tài sản
trực tiếp cho từng người mà người phụ trỏch, lónh đạo khụng sỏt sao thỡ TSCĐ dễ bị sử dụng sai mục đớch, làm giảm hiệu quả sử dụng TSCĐ. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hiện nay, Cụng tỏc hạch toỏn theo dừi TSCĐ chỉ được thực hiện trờn Cụng ty, cỏc Điện lực trực thuộc chưa phải hạch toỏn. Do vậy, tại cỏc đơn vị chỉ theo dừi về mặt số lượng TSCĐ mà khụng theo dừi về mặt giỏ trị. Điều này gõy khú khăn cho Điện lực, khi cuối năm kiểm kờ, họ khụng thể đỏnh giỏ lại giỏ trị tài sản theo thực tế. Mặt khỏc, khi cỏc đơn vị khụng hạch toỏn, cụng tỏc phản ỏnh sự biến động tài sản sẽ khụng thường xuyờn kịp thời vỡ quỏ trỡnh chuyển thụng tin từ cụng ty đến Điện lực hay từ Điện lực đến Cụng ty mất nhiều thời gian. Do việc thay đổi người phụ trỏch kế toỏn TSCĐ nờn nhiều tài sản chưa được phõn đỳng loại làm ảnh hưởng đến khấu hao từng loại TSCĐ. Thờm vào đú, hiện nay ở Cụng ty chưa cú mó TSCĐ thống nhất giữa phũng TCKT và phũng kế hoạch vật tư đặc biệt mó cỏc mỏy biến ỏp. Do vậy, mỗi khi thực hiện luõn chuyển tài sản cố định gặp khú khăn, phũng kế hoạch vật tư khụng thể chủ động thực hiện được cụng việc này
Cụng ty chưa ban hành, xõy dựng mẫu quản lý tài sản đường dõy và trạm biến ỏp chung cho toàn cụng ty. Do vậy, hiện nay mỗi Điện lực lại theo dừi quản lý tài sản một cỏch khỏc nhau. Một số Điện lực, khụng lập hồ sơ quản lý vận hành mỏy biến ỏp. Điều này làm cho cụng tỏc theo dừi sửa chữa tài sản gặp khú khăn, vỡ khụng theo dừi nờn khụng biết đến thời gian nào TSCĐ cần sữa chữa, bảo dưỡng, khi nào cần trung tu. TSCĐ khụng được quản lý, theo dừi thường xuyờn dễ bị hỏng, xảy ra sự cố làm giảm hiệu quả sử dụng TSCĐ của Cụng ty, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất sinh hoạt của khỏch hàng.
Nhiều TSCĐ khụng cú mó tài sản riờng gõy ảnh hưởng đến cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt và sửa chữa TSCĐ. Nguyờn nhõn là do những TSCĐ được tăng từ trước năm 2010, khi đú, cỏc cụng trỡnh hoặc một hệ thống đường dõy và trạm được ghi nhận chung vào một mó tài sản cố định mà khụng tỏch thành những tài sản cố định nhỏ. Trong quỏ trỡnh kiểm kờ tài sản cố định vào cuối năm, cỏc Điện lực cũng khụng bỏo cỏo, đề nghị tỏch mó TSCĐ. Do đú đến kỳ sửa chữa, Điện lực khụng cú mó TSCĐ khụng thực hiện sửa chữa được.
2.3.2.6. Hiệu quả sử dụng TSCĐ chưa cao
Qua cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng TSCĐ của Cụng ty, chỳng ta thấy rằng hiệu quả sử dụng TSCĐ của cụng ty cú xu hướng giảm dần. Sức sản xuất của TSCĐ trong năm năm từ 2010-2015 lần lượt là 3,728; 3,716; 2,737; 2,334; 2,164 và sức sinh lời của TSCĐ trong năm năm là 0,042; 0,032; 0,019; 0,012; 0,008.
Nguyờn nhõn chớnh của tồn tại này là trong cụng ty do vốn vay ngày càng cao và việc tiếp nhận lưới điện hạ ỏp nụng thụn cựng việc đầu tư hàng loạt cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng lớn làm cho hiệu quả sử dụng TSCĐ của cụng ty ngày càng giảm. Tỷ lệ vốn vay năm 2014 chiếm trờn 60% trong cơ cấu giỏ trị TSCĐ của cụng