Quảng Ninh là tỉnh nằm ở biên giới phía bắc của Việt Nam,trung du nằm ở
vựng duyờn hải gồm 4 thành phố,1 thị xó,9 huyện trực thuộc. Với tổng diện
tích tự nhiên toàn tỉnh là 610.138 ha. Quảng Ninh là tỉnh có diện tích đất
t−ơng đối rộng chủ yếu là đất đồi núi, mật độ dân số trung bình 193
ng−ời/km2, đất nông nghiệp chiếm 49,84% tổng diện tích tự nhiên đ−ợc phân
bố không đều hệ số sử dụng đất khoảng 1,8.
Thực hiện chỉ thị số 18/CT/TTg ngày 29/3/1999 của thủ t−ớng chính phủ về một số biện pháp đẩy mạnh việc hoàn thiện cấp GCNQSDĐ đất nông
nghiệp, lâm nghiệp, đất ở nông thôn vào năm 2000. Tỉnh Quảng Ninh đó thực hiện xét cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh kết quả nh− sau:
* Đối với đất nông nghiệp
Số hộ đ đ−ợc cấp GCNQSDĐ 84.328 hộ với 84.588 giấy đạt 96,4%. Diện tích đ cấp GCNQSDĐ 35.063,39 ha đạt 60,5%.
* Đối với đất lâm nghiệp
Số hộ đ đ−ợc cấp GCNQSDĐ 36.106 hộ với 36.381 giấy đạt 83,6%
Diện tích đ cấp GCNQSDĐ 123.446,5 ha, đạt 64,4%.
Cấp GCNQSDĐ cho đất lâm nghiệp còn thấp là do sự phối hợp giữa ngành kiểm lâm và ngành tài nguyên môi tr−ờng thiếu chặt chẽ, những v−ớng mắc về chuyên môn nghiệp vụ ch−a đ−ợc tháo gỡ kịp thời, nhiều nơi ch−a có bản đồ địa chính, công tác khoanh vẽ thiếu chính xác trên bản đồ địa hình tỉ lệ 1/25000 cũng làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ đối với đất lâm nghiệp.
* Đối với đất ở + Đất ở nông thôn:
Số hộ đ cấp GCNQSDĐ 92.489 với 93.739 giấy, đạt 91,8%. Diện tích đ cấp GCNQSDĐ 3.009,0 ha đạt 85,4%.
Đất ở nông thôn cơ bản đ hoàn thành cấp GCNQSDĐ, số hộ ch−a đ−ợc cấp chủ yếu thuộc các x vùng sâu, vùng xa.
Diện tích đất ở nông thôn cấp ch−a sát với thực tế sử dụng là do các chủ sử dụng đất tự kê khai ch−a phản ánh đúng hiện trạng mà gia đình đang sử dụng.
+ Đất ở đô thị:
Số hộ đ cấp GCNQSDĐ 35.803 hộ với 36.520 giấy, đạt 91,8%. Diện tích đ cấp GCNQSDĐ 641,9 ha, đạt 85,4%.
Việc cấp GCNQSDĐ đất ở đô thị cơ bản đ hoàn thành theo kế hoạch đ đề ra. Số hộ ch−a đ−ợc cấp GCNQSDĐ chủ yếu do nhận chuyển nh−ợng, tự chuyển mục đích sử dụng đất, tự ý xây dựng trên đất cơ quan, đơn vị ch−a
đ−ợc cấp có thẩm quyền cho phép. Việc xác định nguồn gốc đất đai và xác định nghĩa vụ tài chính đối với nhà n−ớc theo quy định của luật đất đai gặp nhiều khó khăn phức tạp cũng làm ảnh h−ởng đến công tác cấp GCNQSDĐ.
* Đối với đất chuyên dùng
Đ cấp GCNQSDĐ cho 981 tổ chức với 991 giấy, đạt 63,1%. Diện tích đ cấp GCNQSDĐ 58.197,1 ha, đạt 60,0%.