5. Bốc ục đề tài
3.1.2 Thực tiễn tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở Vĩnh Long
Thuận lợi: Hiện nay hoạt động tuyển dụng Viên chức có nhiều thuận lợi hơn trước, đặc biệt là sau khi có Luật Viên chức và các văn bản hướng dẫn thi hành cũng
như các văn bản quy định về vấn đề tuyển dụng Viên chức ra đời,các quy định này ngày càng cụ thể, chi tiết và thiết thực hơn, tạo hành lanh pháp lý khá toàn diện cho hoạt động này đây được xem là thuận lợi quan trọng, đối với hoạt động tuyển dụng
Viên chức trong các ĐVSNCL cả nước nói chung và ngành giáo dục ở Vĩnh Long
nói riêng.
Thực tiễn hoạt động tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở Vĩnh Long.
Theo Hướng dẫn Liên tịch số 797/ HDLT-SGDĐT-SNV ngày 21 tháng 6 năm 2013,
Hướng dẫn về công tác tổ chức tuyển dụng viên chức sự nghiệp Giá dục và Đào tạo năm học 2013-2014. Thì công tác tuyển dụng Viên chức ngành giáo dục ở Vĩnh Long theo trình tự như sau
3.1.2.1 Nguyên tắc tuyển dụng:
Việc tuyển dụng viên chức giáo viên và nhân viên phục vụ trường học ở các
đơn vị giáo dục phải căn cứ vào tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch viên chức và chỉ
tiêu biên chếđược giao.Mọi công dân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định đều
được tham gia dự tuyển vào làm giáo viên, nhân viên trong các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập, các trung tâm giáo dục thường xuyên và các
đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Việc tuyển dụng phải đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, công bằng, khách quan, chính xác, trung thực và đúng pháp luật, thực hiện chính sách ưu tiên theo quy định của Nhà nước đồng thời phải thông qua Hội đồng tuyển dụng.
Những người có người thân (vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột) dự tuyển giáo viên, nhân viên không được tham gia vào Hội đồng tuyển dụng, làm đề thi, coi thi, chấm thi và phục vụ kỳ thi.
3.1.2.2 Điều kiện dự tuyển:
Điều kiện, tiêu chuẩn chung:Người có đủ các điều kiện sau đây không phân
biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tôn giáo, tín ngưỡng được đăng ký dự tuyển viên chức:
Là công dân Việt Nam, có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Vĩnh Long (tuyển thêm
ở tỉnh khác nếu còn thiếu nhu cầu). Tuổi đời dự tuyển từ đủ 18 đến dưới 45 tuổi. Ở điều kiện nay đây là một hạn chế trong điêu kiện tuyển dụng Viên chức trong ngành Giáo dục ở Vĩnh Long, Vì hạng chế sự thu hút nguồn lao động có chất lương về phục vụ trong ngành, nhưng đồng thời đây cũng là điều kiện đảm bảo Viên chức có khả
năng làm việc lâu dài vớ các ĐVCNCL, tránh lãng phí khi tuyển dung. Có đơn xin dự tuyển.
Có lý lịch rõ ràng.
Có đủ sức khỏe để thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ, do cơ quan y tế cấp huyện trở lên chứng nhận (không quá 6 tháng).
Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, không bị án treo hoặc bị cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục…
Có văn bằng, chứng chỉ theo tiêu chuẩn của ngạch tuyển dụng. Ngoài bằng tốt nghiệp sinh viên còn có chứng nhận học phần quản lý nhà nước và quản lý ngành Giáo dục – Đào tạo.
Điều kiện bổ sung: Không trong thời gian mang thai. Không có dị dạng về thể
hình.Không phát âm lắp. Đây là điều kiện khá quan trọng vì hoạt động trong ngành Giáo dục là hoạt động đặc biệt mọi Giáo viên cần đảm bảo tốt trong công tác giản day, do dó giọng nói, thể hình, pháp âm cần đảm bảo.
Ưu tiên nhận sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành sư phạm (nếu còn thiếu nhu cầu tuyển thêm ngành ngoài sư phạm (có bổ túc kiến thức sư phạm).
Những người sau đây không được đăng ký dự tuyển viên chức:Mất năng lực hành vi dân sự hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành bản án, quyết định về hình sự của Tòa án; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng.
Điều kiện, tiêu chuẩn cụ thểđối với các ngạch giáo viên:
Đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo theo quy định hiện hành tương
ứng với ngạch giáo viên dự tuyển, cụ thể: Có bằng tốt nghiệp Trung cấp sư phạm Mầm non, Tiểu học trở lên đối với giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học.Có bằng tốt nghiệp Cao đẳng sư phạm trở lên đối với giáo viên trung học cơ sở.Có bằng tốt nghiệp Đại học sư phạm trở lên đối với giáo viên trung học phổ thông.
Có bằng tốt nghiệp tương ứng và đạt chuẩn đối với vị trí tuyển dụng của các
đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.Đối với giáo viên dạy chuyên biệt Mỹ
thuật, Âm nhạc bậc Tiểu học phải có bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm trở lên chuyên ngành Mỹ thuật, Âm nhạc.
Đối với giáo viên dạy Tiếng Anh bậc Tiểu học có một số yêu cầu như sau:Có
đủ năng lực ngôn ngữ bậc 4 đối với những người tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành Tiếng Anh, bậc 5 đối với những người tốt nghiệp đại học chuyên ngành Tiếng Anh theo Đề án ngoại ngữ 2020;Có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm Tiếng Anh tiểu học do cơ sởđào tạo đã được Bộ GD&ĐT chỉđịnh cấp;Đảm bảo về năng lực ngôn ngữ và năng lực sư phạm để giảng dạy Tiếng Anh ở tiểu học.
Đây là một quy định khá rõ ràng cho từng vị trí chức danh nghề nghiệp đảm bảo tính công khai minh bạch trong công tác tuyển dụng.
Nhân viên kế toán: tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành kế toán, có chứng chỉ A tin học.
Nhân viên văn thư: tốt nghiệp trung cấp văn thư lưu trữ hoặc quản trị văn phòng trở lên, có chứng chỉ A tin học.Nhân viên thư viện: tốt nghiệp trung cấp thư
viện trở lên, có chứng chỉ A tin học.
Nhân viên y tế học đường: tốt nghiệp trung cấp ngành Y: điều dưỡng, y học cổ truyền, y sĩđa khoa, y tế học đường có chứng chỉ A tin học.
Nhân viên thiết bị, thí nghiệm: Ưu tiên tuyển dụng đối tượng được đào tạo
đúng chuyên môn (trình độ trung cấp thiết bị - thí nghiệm trở lên), sau đó nếu còn chỉ tiêu thì xem xét các đối tượng được đào tạo các bậc học ngành sư phạm tương
ứng.
Đối với nhân viên thiết bị, thí nghiệm các trường Trung học cơ sở, Trung học phổ thông, người dự tuyển tốt nghiệp đại học hệ chính quy thuộc một trong các chuyên ngành sau: Vật lý, Hóa học, Sinh học, Tin học; có chứng chỉ A tin học.
Người dự tuyển phải có hồ sơ dự tuyển Viên chức
- Đơn đăng ký dự tuyển viên chức (theo mẫu).
- Bản sơ yếu lý lịch tự thuật (theo mẫu) có xác nhận của chính quyền địa phương nơi cư trú.
- Bản sao giấy khai sinh.
- Quyết định công nhận tốt nghiệp.
- Có đủ các bản sao có công chứng: văn bằng, chứng chỉ phù hợp với yêu cầu của ngạch dự tuyển (xuất trình bản chính để kiểm tra).
- Bảng kết quả học tập có điểm trung bình toàn khóa. - Phiếu điểm tốt nghiệp.
- Giấy chứng nhận tốt nghiệp tạm thời.
- Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế cấp (không quá 6 tháng). - Giấy chứng nhận ưu tiên theo quy định (nếu có)
- Bản sao công chứng giấy chứng chỉ sư phạm (đối với các môn chuyên biệt hoặc các ngành không phải sư phạm).
- Bản sao công chứng giấy chứng nhận đã hoàn thành bồi dưỡng kiến thức QLNN- QLGD.
- Bản photo hộ khẩu thường trú có công chứng. - Bản cam kết phục vụ lâu dài tại đơn vị trúng tuyển.
Hồ sơ dự tuyển do Ngành Giáo dục – Đào tạo phát hành. Hội đồng không trả
3.1.2.3 Thành lập hội đồng tuyển dụng
Có sự phân cấp rõ ràng cơ quan quản lý các ĐVSNCL góp phần gia tăng hiểu quả công tác tuyển dụng Viên chức.
Cấp huyện, thị xã, thành phố.
Căn cứ nhu cầu phát triển giáo dục và chỉ tiêu biên chế được duyệt, Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Phòng Nội vụ trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố ra quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng và kế hoạch tuyển dụng cho huyện, thị xã, thành phố.
Thành phần Hội đồng tuyển dụng. Số lượng: 5 đến 7 thành viên Chủ tịch Hội đồng là Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Phó chủ tịch Hội đồng: Lãnh đạo cấp phó Phòng Giáo dục và Đào tạo, Lãnh
đạo phòng Nội vụ.
Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng: Công chức (viên chức) phụ trách công tác tổ
chức cán bộ của Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Các ủy viên khác là người có chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến vị trí tuyển dụng.
Các trường Trung học phổ thông, Trung tâm Giáo dục thường xuyên và các
đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo
Căn cứ nhu cầu phát triển giáo dục và chỉ tiêu biên chếđược duyệt, Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ thành lập Hội đồng tuyển dụng.
Cụ thể như sau:Số lượng: 5 đến 7 thành viên
Chủ tịch Hội đồng: Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.Phó Chủ tịch Hội
đồng: Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.
Các ủy viên khác là những người có chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến vị
trí tuyển dụng.
Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng: Các công chức thuộc Phòng Tổ chức - Cán bộ
Sở Giáo dục và Đào tạo.
Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể, kết luận theo đa số và có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Thành lập các ban gồm: Ban kiểm tra, sát hạch; Ban phúc khảo,Tổ chức thu phí dự tuyển và sử dụng theo quy định của pháp luật;Tổ chức thi và chấm thi hoặc kiểm tra, sát hạch;Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình tổ chức thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy định của pháp luật.
Hội đồng tuyển dụng viên chức
Hội đồng tuyển dụng viên chức do người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thẩm quyền tuyển dụng viên chức quyết định thành lập. Hội đồng tuyển dụng hoạt động theo từng kỳ tuyển dụng và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
Hội đồng tuyển dụng được sử dụng con dấu, tài khoản của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức trong các hoạt động của Hội đồng.
Nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên Hội đồng tuyển dụng.
Chủ tịch Hội đồng:Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Hội
đồng tuyển dụng theo quy định, chỉ đạo việc tuyển dụng đúng quy chế tuyển dụng;Phân công trách nhiệm cho từng thành viên của Hội đồng tuyển dụng;Quyết
định thành lập ban kiểm tra, sát hạch; ban phúc khảo;Tổ chức việc xây dựng nội dung phỏng vấn, thực hành theo đúng quy định.Tổ chức việc thực hành, phỏng vấn, tổng hợp kết quả tuyển dụng theo quy định; Báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị
có thẩm quyền tuyển dụng viên chức xem xét, quyết định công nhận kết quả tuyển dụng;Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình tổ chức kỳ tuyển dụng,
Phó Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng: Giúp Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng điều hành hoạt động của Hội đồng tuyển dụng và thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể của Hội đồng tuyển dụng theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng.
Các Ủy viên của Hội đồng tuyển dụng do Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng phân công nhiệm vụ cụ thểđể bảo đảm các hoạt động của Hội đồng tuyển dụng thực hiện
đúng quy định.
Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng tuyển dụng giúp Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng:Chuẩn bị các văn bản, tài liệu cần thiết của Hội đồng tuyển dụng và ghi biên bản các cuộc họp của Hội đồng tuyển dụng;Tổ chức và chuẩn bị các tài liệu để
hướng dẫn ôn tập cho thí sinh;Tổ chức việc thu phí dự tuyển dụng, quản lý chi tiêu và thanh quyết toán phí dự tuyển theo đúng quy định;Tổng hợp, báo cáo kết quả với Hội đồng tuyển dụng.
Ban kiểm tra, sát hạch
Ban kiểm tra, sát hạch do Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng thành lập, gồm:
Trưởng ban và các thành viên.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Trưởng ban kiểm tra, sát hạch:Giúp Chủ tịch Hội
đồng tuyển dụng xây dựng nội dung phỏng vấn và thực hành, tổ chức thực hiện việc phỏng vấn và thực hành người dự tuyển theo đúng quy định;Tổ chức bố trí người phỏng vấn và thực hành bảo đảm nguyên tắc mỗi người dự phỏng vấn, thực hành phải có ít nhất 03 thành viên chấm điểm phỏng vấn, thực hành;Tổng hợp kết quả
phỏng vấn, thực hành và bàn giao biên bản, phiếu điểm chấm phỏng vấn, thực hành cho Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng tuyển dụng. Giữ gìn bí mật kết quảđiểm phỏng vấn và thực hành;Báo cáo Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng quyết định kết quả phỏng vấn, thực hành của thí sinh trong trường hợp các thành viên chấm chênh lệch nhau trên 10% so với điểm tối đa đối với cùng một bài thi.
Nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên Ban kiểm tra, sát hạch:Tham gia xây dựng nội dung phỏng vấn và thực hành theo phân công của Trưởng ban kiểm tra sát hạch;Thực hiện phỏng vấn, thực hành, chấm điểm các thí sinh theo đúng đáp án và thang điểm của nội dung phỏng vấn, thực hành;Báo cáo các dấu hiệu vi phạm trong quá trình tổ chức phỏng vấn, thực hành với Trưởng ban kiểm tra sát hạch và đề nghị
hình thức xử lý.
Tiêu chuẩn thành viên Ban kiểm tra, sát hạch:Người được cử làm thành viên Ban kiểm tra, sát hạch phải là công chức từ ngạch chuyên viên trở lên, viên chức có trình độ chuyên môn đại học trở lên;Không cử làm thành viên Ban kiểm tra, sát hạch
đối với những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của người dự thi, những người là cha, mẹ, anh, chị, em ruột của bên vợ hoặc chồng, vợ hoặc chồng của người dự tuyển và những người đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đang thi hành quyết định kỷ luật.
3.1.2.4 Thông báo tuyển dụng và lệ phí
Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo thông báo kế hoạch tuyển dụng viên chức trên phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc, về hình thức tuyển dụng, điều kiện, tiêu chuẩn dự tuyển, số lượng cần tuyển theo từng chức danh, nội dung hồ sơđăng ký dự tuyển, thời gian nhận hồ
sơ dự tuyển để mọi người biết và đăng ký.
Ví dụ: Thời gian nhận hồ sơ các cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng ở Vĩnh Long.
Đối với Phòng GD&ĐT thời gian nhận hồ sơ hạn chót vào ngày 31/08/2013.
Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo thời gian nhận hồ sơ hạn chót ngày 30/9/2013.
Địa điểm nộp hồ sơ
Thí sinh dự tuyển vào các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo nộp hồ sơ trực tiếp tại phòng Tổ chức – Cán bộ Sở Giáo dục và Đào tạo.
Thí sinh dự tuyển vào các cơ sở giáo dục trực thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố nộp hồ sơ dự tuyển tại Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã , thành phố.
Đối với nhân viên y tế: Phòng Giáo dục và Đào tạo phải nhận số lượng hồ sơ
nhân viên y tế học đường được đào tạo theo địa chỉ sử dụng do Sở GD&ĐT và Sở
Nội vụ phân bổ chỉ tiêu cho từng huyện, thị xã, thành phố. Nếu còn thiếu nhu cầu mới nhận thêm các đối tượng khác.
Lệ phí
Mức thu và quản lý sử dụng kinh phí dự thi tuyển, tùy điều kiện thực tế Hội
đồng tuyển dụng các cấp, theo phân cấp quản lý trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt định mức thu chi cho từng đơn vị theo quy định tài chính hiện hành.
3.1.2.5 Nội dung tuyển dụng viên chức
Xét kết quả học tập bao gồm điểm học tập và điểm tốt nghiệp của người dự tuyển.