6. Kết cấu của luận văn
2.1.2. Nguyên tắc tuyển dụng viên chức
Nguyên tắc tuyển dụng phải bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan và đúng pháp luật. Bảo đảm tính cạnh tranh. Tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập. Ưu tiên người có tài năng, người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số. 18
Đội ngũ viên chức hiện nay chiếm số lượng khá lớn đã và đang đáp ứng
những nhu cầu thiết yếu của xã hội. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của viên chức công tác tuyển dụng cần phải được xem xét chú trọng một cách cẩn thận. Tránh tình trạng lợi dụng các mối quan hệ trong tuyển dụng, từ đó không đảm bảo các yêu cầu về chất lượng làm việc của viên chức. Xuất phát từ yêu cầu bức thiết của xã hội việc tuyển dụng viên chức phải đảm bảo những nguyên tắc sau:
17 Điều 3 Luật viên chức năm 2010.
18
Tuyển dụng viên chức - Thực tiễn tại Thành phố Cần Thơ
Thứ nhất, bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan và đúng
pháp luật.
Những thông tin về tuyển dụng phải được thông báo rộng rãi đến người dân, đảm bảo yêu cần khách quan trong việc tìm kiếm nhân tài. Công tác phổ biến bị hạn chế sẽ kéo theo việc bỏ sót nhiều đối tượng ưu tú. Thời hạn ra thông báo, quy trình tuyển dụng phải đúng theo quy định của pháp luật. Kết quả trúng tuyển cũng phải minh bạch tránh việc lợi dụng công tác tuyển dụng để trục lợi bất chính.
Thứ hai, bảo đảm tính cạnh tranh.
Để thực hiện được nguyên tắc cạnh tranh, thực tài, việc đầu tiên là phải xóa ngay tư tưởng “con ông cháu cha, hay hàng gửi”, tiếp đó là linh hoạt trong tiêu chí “có kinh nghiệm”. “Mới ra trường người ta làm gì có kinh nghiệm. Nếu họ giỏi thực sự, có chiều hướng phát triển, đảm nhiệm tốt lĩnh vực công tác mà chúng ta đang cần tuyển thì có thể bỏ qua yêu cầu này”. Nhưng để cạnh tranh, thực tài thì việc đầu tiên phải là công bằng, bình đẳng. Đó là không phân biệt đối xử giữa nam và nữ, giữa người địa phương và ngoại tỉnh, giữa các loại hình đào tạo. “Câu chuyện không tuyển dụng những người có bằng tại chức, người ta ủng hộ nhiều nhưng phản đối cũng không ít. “Hội chứng thất nghiệp” sau đại học cũng làm nhiều người quan tâm, mà nổi lên là câu chuyện thạc sĩ không xin được việc khiến ngành chức năng đau đầu. Cạnh tranh thì phải bình đẳng, còn thực tài thì phải có sự lựa chọn nữa. Ví dụ người giỏi thì có người giỏi hơn rồi đến người giỏi nhất. Đến khi tuyển vị trí thì có người phù hợp, phù hợp hơn rồi phù hợp nhất”, 19
Thứ ba, tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu vị trí của việc làm.
Trong quá trình tuyển dụng việc đánh giá thế mạnh bản thân ứng viên là công việc không thể thiếu. Phải khoanh vùng lại ứng viên này phù hợp với vị trí nào, đâu là vị trí để ứng viên phát huy hết tối đa hiệu quả công việc cũng như năng lực bản thân. Đặt sai vị trí sẽ gây khó khăn cho cả ứng viên và cơ quan tuyển dụng. Công việc cơ quan sẽ không được đảm bảo, bản thân viên chức cũng không có điều kiện phát triển vì làm việc không phù hợp với năng lực nội tại.
Ví dụ: Sự việc của huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái khi tuyển giáo viên dạy học, lại không giao việc dạy học mà phân công làm việc nấu ăn, rửa chén bát cho học sinh bán trú. Rửa chén, bát không phải là việc xấu nhưng nó dành cho những
19 Báo điện tử Báo mới, Tiến tới tuyển dụng công chức, viên chức theo nguyên tắc cạnh tranh thực tài,
http://www.baomoi.com/Tien-toi-tuyen-dung-cong-chuc-vien-chuc-theo-nguyen-tac-canh-tranh-thuc- tai/146/12248483.epi[ ngày truy cập 20-08-2013].
Tuyển dụng viên chức - Thực tiễn tại Thành phố Cần Thơ
đối tượng khác. Sử dụng đúng người đúng việc đúng trình độ bao giờ cũng đạt những hiệu quả tốt nhất trong công việc và đảm bảo sự công khai, minh bạch, khách quan.20
Thứ tư, cách thức tổ chức, cá nhân lãnh đạo
Mỗi một công việc nào khi tiến hành thực hiện cũng cần phải có một nhóm trưởng, một người lãnh đạo thật sự sáng suốt để có cái nhìn toàn diện cho cả một quá trình. Tuyển dụng viên chức cũng vậy, vai trò và vị trí của người đứng đầu là rất quan trọng mong tính quyết định. Chỉ có những lãnh đạo sáng suốt mới có khả năng lái “con thuyền” đi đúng hướng.
Người chỉ huy trong quá trình quản lý viên chức, họ có tầm nhìn bao quát mọi vị trí, họ hiểu được mọi công việc cần gì và ai sẽ là người phù hợp nhất để đảm nhận công việc đó. Nhất là khi đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm, thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp đó đã xem đơn vị như mạng sống cũng như là “công ty” của họ. Họ phải nghiên cứu, áp dụng nhiều biện pháp để hoạt động của đơn vị có hiệu quả cao nhất, nên sẽ biết vị trí công việc cần người có chuyên môn, năng lực đạo đức ra sao. Xử lý công việc hài hòa với tiêu chí tập thể thực hiện, trách nhiệm cá nhân, tránh được sự độc đoán, thể hiện được dân chủ trong đơn vị và trách nhiệm cụ thể, không cào bằng, chung chung.
Ví dụ: Cần tổ chức tuyển dụng vị trí lãnh đạo có đủ trình độ năng lực để gánh vác công việc của người đứng đầu. Nhiều tỉnh, thành phố đã có đề án thi tuyển vị trí lãnh đạo các đơn vị sự nghiệp công lập để có người tài, đảm nhận công việc trong đó có Cần Thơ.
Thứ năm, ưu tiên cho người có tài năng, người có công cách mạng và dân
tộc thiểu số.
Trường hợp nào cũng vậy đều có những ngoại lệ kể cả trong việc tuyển dụng viên chức cũng có những chính sách ưu tiên cho những đối tượng đặc biệt. Điều này hoàn toàn hợp lý, xuất phát từ yêu cầu của cơ quan nhà nước trong việc thu hút nhân tài nên ưu đãi cho người có tài năng. Đối với những người có công với cách mạng cũng phải được hưởng những ưu đãi trong tuyển dụng dựa trên nền tảng “uống nước nhớ nguồn” của dân tộc ta. Đối tượng đặc biệt cuối cùng là đồng
Tuyển dụng viên chức - Thực tiễn tại Thành phố Cần Thơ
bào dân tộc thiểu số, nguyên nhân ưu đãi do sự phát triển kinh tế không đồng đều, những đồng bào dân tộc ít người không có điều kiện để học tập trau dồi kiến thức.
Ví dụ: Trong thực hiện chính sách các tỉnh có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống như tỉnh Gia Lai là một tỉnh miền núi có đông đồng bào dân tộc thiểu số, nhiều năm nay việc tuyển dụng, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ cơ sở là người dân tộc thiểu số luôn được Tỉnh ủy và các cấp ủy quan tâm chỉ đạo sát sao, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ
sở vững mạnh.21